公路收費話題一直備受關(guān)注,。隨著內(nèi)蒙古5月1日起取消全區(qū)所有政府還貸二級公路收費工作,，截至目前全國已有28個省份取消了對政府還貸二級公路的收費,。

二級公路:一般指能適應(yīng)年平均晝夜中型載重汽車為3000—7500輛，設(shè)計速度有60-80 km/h,，雙向行駛且無中央分隔帶的雙車道公路,。

撤銷后可以減少多少收費里程?

撤銷普通公路收費站，將減少收費里程超14.16萬公里,。此舉進(jìn)一步降低百姓出行費用,，以寧夏為例，撤銷普通公路收費站每年將減少收費6億元左右,。

一邊拿著中央補助金,，一邊收取通行費,，為數(shù)眾多的二級公路收費站一直備受爭議。而隨著經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸提出更高的要求,，2008年12月國務(wù)院印發(fā)通知,，提出“地方政府要逐步有序取消政府還貸二級公路收費”。

如今,，28個省份取消了對政府還貸二級公路的收費是對國家相關(guān)規(guī)定的積極響應(yīng),，民眾點贊之余，還有更高的期待,，還路于民還應(yīng)有更多作為:

央視評論

取消政府還貸二級公路收費,，體現(xiàn)了促進(jìn)經(jīng)濟整合、讓利于民的思維,?；仡?984年國務(wù)院第54次常務(wù)會議“貸款修路,，收費還貸”政策初衷,，打破公路建設(shè)單純依靠財政投資的機制束縛，是為了解決財政水平與公路發(fā)展不匹配的問題,。事實上,，無論過去還是今天，有一條法則是不變的:路是為了促進(jìn)發(fā)展而非制約發(fā)展,，實現(xiàn)社會富裕而非政府盈利,。正因此，隨著我國公路運輸發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)期,，一些公路回本以后,，提前結(jié)束收費使命，不僅必要,，也有現(xiàn)實的基礎(chǔ),。

路的目的是通往下一站，修路的利益就絕非路本身,，這是經(jīng)濟學(xué)最淺顯的一課,。對不少地方政府來說，如果取消某些公路收費能夠降低物流成本,、激發(fā)生產(chǎn)生活的活力,，從而增加稅收收入，不僅可以實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)圜更能贏得口碑,，何樂而不為?今天,，當(dāng)一帶一路倡議構(gòu)筑中國與世界的互聯(lián)互通，國內(nèi)聯(lián)通中的堵點更應(yīng)趁勢拔除,，進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)的經(jīng)濟整合功能;當(dāng)脫貧攻堅成為關(guān)注的議題,，快捷的通路正是脫貧的出路,，路費不能成為脫貧攻堅上的絆腳石。路費是小賬,，經(jīng)濟發(fā)展才是大賬,，小賬自然服務(wù)于大賬。

二級公路收費取消了,，一級公路和高速公路收費的取消還會遠(yuǎn)嗎?

從政策的態(tài)度來看,，取消公路收費會成為一種趨勢，但從公路建設(shè)速度和收支缺口繼續(xù)擴大等情況看,，收費公路還是會長期存在的,。具體而言，政府還貸的二級公路的收費占比已經(jīng)很小,。以2015年度為例,，它只占了政府還貸公路通行費收入的2%。因此,，取消的其實是小頭,，在收的是大頭。也只有準(zhǔn)確地認(rèn)識到這一點,，才能避免對于“28省取消政府還貸二級公路收費”這樣的新聞的過度渲染,。

這不是要抹殺取消收費的意義，而是為了指明中國公路里程快速增長下的一個真相:修路是一門財政學(xué),，收費公路將長期存在,。據(jù)《2015年全國收費公路統(tǒng)計公報》所顯示的，與2014年相比,，盡管二級公路里程凈減8761公里,，下降27.7%，但是高速公路里程凈增10283公里,，增長9.6%,，而一級公路里程基本保持不變，全國收費公路總里程是凈增的,。收費公路總里程在凈增,，主要是因為收費公路里程結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化帶來的。

公路收費不是單純的利益問題涉及到我們怎么對待契約精神

脫離財政能力談修路是不現(xiàn)實的,。在各地發(fā)展交通的強烈意愿全面,，國家的財政永遠(yuǎn)是不足的，為了滿足交通發(fā)展的需求,，這幾年收費公路整體債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴大,。如果修路是一種“善”，收費是一種“惡”,，可能在較長一段時間內(nèi),，我們不得不同時擁抱善惡,，繼續(xù)利用好收費公路政策。何況,，收費公路投資中有超過一半的社會資本,，本著契約精神，這部分公路注定會按照合同繼續(xù)收費,，也只有保證收費的穩(wěn)定預(yù)期,，才能增強投資者信心，積極參與高速公路投融資PPP中,。

只要財政允許不妨讓利于民

當(dāng)然,，繼續(xù)收費與減少收費的努力并不矛盾。對于已經(jīng)取消收費的公路來說,，就要防止再巧立名目變相收費;對于還在收費的公路而言,，要進(jìn)一步加大信息公開和監(jiān)督力度，控制亂收費;對于整個國家收費公路發(fā)展而言,，則需要進(jìn)一步降本增效,，比如進(jìn)一步增加高速路ETC使用，減少人力成本;比如進(jìn)一步加大以區(qū)域為單位的高速集約化管理,，降低單位里程高速公路的管理費用,，提升公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效益,。而只要財政允許,，就應(yīng)該繼續(xù)讓利于民，讓減少收費成為一種趨勢,，將互聯(lián)互通的成本繼續(xù)降下來,。

（編輯：李月）