醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)百姓福祉,，醫(yī)療領(lǐng)域腐敗會(huì)嚴(yán)重侵害群眾利益,。重慶巫溪縣人民醫(yī)院原黨委書記劉學(xué)銀利用職務(wù)便利,，長期在設(shè)備采購和資金撥付等方面為他人謀取利益，并收受好處費(fèi),。巫溪縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)以案促改,，充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢，推動(dòng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉一反三深挖類案問題,，督促全縣醫(yī)療系統(tǒng)服務(wù)更透明,、收費(fèi)更合理。

早上8點(diǎn),，重慶市巫溪縣田壩鎮(zhèn)村民陳升從家里出發(fā),，乘坐3個(gè)小時(shí)大巴，終于抵達(dá)巫溪縣人民醫(yī)院,。此時(shí),，他右腹隱隱作痛已有3天。

地處渝東北,、大巴山深處的巫溪縣,，山路崎嶇，交通不便,，至今未通高鐵,。作為縣內(nèi)唯一一家三級(jí)醫(yī)院，巫溪縣人民醫(yī)院是全縣近40萬常住人口的主要就醫(yī)選擇,。

4年前,，陳升曾陪堂哥來縣醫(yī)院看病，當(dāng)時(shí)僅抽血檢查就折騰了3天,，“很多檢測結(jié)果當(dāng)天出不來,，我們只得在醫(yī)院附近住了兩個(gè)晚上，住宿費(fèi)就花了200多元,?！毕肫疬^往經(jīng)歷，這一次他早早就趕來了,。

令他感到意外的是,，在巫溪縣人民醫(yī)院普外科，他只花了兩個(gè)小時(shí),，就拿到了檢測報(bào)告,。“過去需要3小時(shí)的生化免疫檢測,，現(xiàn)在1個(gè)多小時(shí)就能出結(jié)果,。”巫溪縣人民醫(yī)院檢驗(yàn)科主任衛(wèi)星站在“全自動(dòng)生化免疫分析儀”前介紹，“這套設(shè)備能夠一次性完成包括肝功能,、腎功能,、血脂、激素功能檢測,、傳染病檢測在內(nèi)的多達(dá)120種不同的生化和免疫學(xué)檢測項(xiàng)目,，大部分檢測當(dāng)天即可拿到結(jié)果?！?

陳升不知道,，這臺(tái)本應(yīng)造福當(dāng)?shù)鼗颊叩母呖萍荚O(shè)備，卻曾淪為個(gè)人“提款機(jī)”,。

2023年10月,，巫溪縣委第二巡察組對(duì)縣人民醫(yī)院進(jìn)行巡察時(shí)，發(fā)現(xiàn)2021年該院采購“全自動(dòng)生化免疫分析儀”過程中個(gè)別人可能違反了廉潔紀(jì)律,，便將問題線索移交巫溪縣紀(jì)委監(jiān)委處理,。

“醫(yī)院購買設(shè)備的賬目,、流程是規(guī)范的,，但總是隱隱感覺有些不對(duì)?！?024年2月,，巫溪縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任張洪勇帶隊(duì)對(duì)問題線索開展初步核實(shí)。

實(shí)地走訪核查后,，問題漸漸露出端倪,。“這套生化免疫分析儀,，購買價(jià)格高達(dá)1376萬元,，比周邊區(qū)縣采購的同類產(chǎn)品高出近400萬元?！倍⒅娔X屏幕上的公開采購招標(biāo)公告,，張洪勇眉頭擰成死結(jié)。

翻開巫溪縣人民醫(yī)院的資金賬目和銷售廠商的資金流水,，果然有蹊蹺——設(shè)備出廠價(jià)與采購價(jià)相差極大,。“醫(yī)院職工當(dāng)時(shí)都在議論,，該設(shè)備表面上看中標(biāo)單位是上藥康德樂（重慶）醫(yī)藥有限公司,，實(shí)際可能是該醫(yī)院黨委書記劉學(xué)銀的朋友古某（化名）在暗箱操作?！睆埡橛滦睦镫[約有了答案,。

但僅從醫(yī)院采購程序上看，該設(shè)備采購程序嚴(yán)格、資料齊全,，也經(jīng)過了層層申報(bào),，貓膩藏在哪呢？

一套房產(chǎn),，成為案件突破口,。

“從銀行流水上看，劉學(xué)銀本人賬戶并無異樣,?！背鹾穗A段沒有收獲，辦案人員隨即擴(kuò)大范圍,，調(diào)取劉學(xué)銀與親屬的往來情況,。一處異常引起了張洪勇注意，“為何登記在劉學(xué)銀名下的一處房產(chǎn),，買房的絕大部分資金卻來源于其妻弟的賬戶,？”

劉學(xué)銀妻弟銀行流水顯示：2020—2023年間有27筆超過5萬元的現(xiàn)金存款記錄，累計(jì)上百萬元——而其妻弟只是一名小型電器批發(fā)商,，資金從哪來,？

2024年5月，經(jīng)重慶市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn),，并報(bào)巫溪縣委主要負(fù)責(zé)同志同意,，巫溪縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)劉學(xué)銀采取了留置措施。

留置室內(nèi),，劉學(xué)銀一度沉默不語,。直到300多份銀行流水、項(xiàng)目資料,、采購合同等擺在案頭,，劉學(xué)銀的心理防線才崩潰。

據(jù)劉學(xué)銀交代,，在醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)前,，他提前將意向購買設(shè)備的品牌信息、設(shè)備參數(shù)告訴古某,，古某再安排親屬聯(lián)系廠家及平臺(tái)公司借殼中標(biāo),。為表示“感謝”，古某多次向劉學(xué)銀送現(xiàn)金,。為了不被發(fā)現(xiàn),，劉學(xué)銀安排其妻弟等親屬保管。在擔(dān)任巫溪縣人民醫(yī)院院長,、黨委書記期間,，劉學(xué)銀利用職務(wù)便利,，長期在設(shè)備采購和資金撥付等方面為他人謀取利益，以相同的方式非法收受古某等5人好處費(fèi)共計(jì)369萬元,。

“劉學(xué)銀把醫(yī)療設(shè)備采購變成利益輸送通道,。”巫溪縣委常委,、縣紀(jì)委書記,、縣監(jiān)委主任胡超說，“此案暴露出基層醫(yī)療系統(tǒng)‘一把手’權(quán)力尋租的典型路徑,，表面走正規(guī)流程,，但參數(shù)定制、招標(biāo)環(huán)節(jié)暗中做手腳,，通過設(shè)定傾向性條款為特定企業(yè)‘量身定制’中標(biāo)條件以謀取個(gè)人私利,。”

此外,，劉學(xué)銀還長期疏于管理,，致使該院重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi),、超收超聲檢查費(fèi),、串換項(xiàng)目收費(fèi)等問題層出不窮。

家住巫溪縣城廂鎮(zhèn)白新社區(qū)的陳運(yùn)松便是受害者之一,。2022年6月,，他曾因慢性阻塞性肺病急性加重,，被家人緊急送往巫溪縣人民醫(yī)院,。

住院期間，為了評(píng)估陳運(yùn)松的氧合狀態(tài)和酸堿平衡情況,，醫(yī)院為他進(jìn)行了“血?dú)夥治觥睓z查,。出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)院卻重復(fù)收取了“血清碳酸氫鹽（HC03）測定”的費(fèi)用,。實(shí)際上兩者本不應(yīng)分開計(jì)費(fèi),。“哪些藥該用,、哪些檢查該做,，我們沒有按照醫(yī)療制度來，比如說開個(gè)CT400塊錢,，巫溪的老百姓得賣多少斤洋芋才能掙回來?。　痹趹曰谥?，劉學(xué)銀聲淚俱下,，“我們有時(shí)竟把看病當(dāng)生意做,。”

2024年11月,，劉學(xué)銀被開除黨籍,、開除公職，違紀(jì)違法所得已全部追繳到位,；2025年3月,，劉學(xué)銀被判處有期徒刑七年，并處罰金41萬元,。

“劉學(xué)銀案件查辦結(jié)束后,，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，我們充分發(fā)揮‘室組地’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢,，推動(dòng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉一反三深挖類案問題,，發(fā)現(xiàn)重復(fù)醫(yī)療檢驗(yàn)等問題線索14件，立案15人,，黨紀(jì)政務(wù)處分15人,，組織處理14人?！焙f,。

在一線，患者最先感受到變化,。

翻開陳升的報(bào)告單,，陳升與其堂兄同為膽囊結(jié)石伴膽囊炎，同一科室,，同一主刀醫(yī)生,，陳升花費(fèi)總費(fèi)用卻比4年前做手術(shù)的堂兄少了4000余元。通過優(yōu)化診療流程,，腹部彩超替代上腹部CT檢查,，費(fèi)用降低330元；術(shù)后通過杜絕萬能藥品使用,，嚴(yán)格管理手術(shù)耗材等手段,，藥費(fèi)從2890元降至696元……

巫溪縣人民醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前,，門診次均費(fèi)用在2024年初的基礎(chǔ)上下降了41元,，降幅達(dá)11.45%；住院次均費(fèi)用在2024年初的基礎(chǔ)上下降了979元,，降幅達(dá)13.71%,，患者就醫(yī)體驗(yàn)不斷提升。

“我們還將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)‘一把手’這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督,，并通過以案促改促治,，督促全縣醫(yī)療系統(tǒng)服務(wù)更透明,、收費(fèi)更合理，進(jìn)一步解決好群眾看病難,、看病貴問題,。”胡超說,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年05月12日 11 版）

（編輯：鳴笛）