近年來,,一些企業(yè)采取“租用”殘疾人證的形式規(guī)避繳納殘疾人就業(yè)保障金,導(dǎo)致殘疾人“假就業(yè)”現(xiàn)象愈演愈烈,。這一違法行為擠壓了殘疾人真實的就業(yè)機(jī)會和空間,應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊,,同時還應(yīng)采取措施提升企業(yè)招聘殘疾人就業(yè)的積極性,。
來自重慶市巫溪縣的鄭某因為交通事故失去了右手,。傷愈后,他打過幾份工,,但都不長久。后經(jīng)朋友介紹,,將殘疾人證掛靠在一家企業(yè),每個月領(lǐng)取600元生活費(fèi),。
記者采訪發(fā)現(xiàn),,像鄭某這樣掛靠殘疾人證的情況并非個例,。掛靠,、“租用”殘疾人證,看似不用上班就能領(lǐng)錢,、繳社保,,實則是企業(yè)偷逃稅費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金的行為,在某種程度上擠壓了殘疾人真實的就業(yè)機(jī)會和空間,。專家建議,,應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊,,切實提升企業(yè)招聘殘疾人就業(yè)的積極性,。
偷逃稅費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金
“我這里有份營生,不干活,,有工資,,又給上社保,干不干,?”幾個月前,,鄭某接到了一位殘疾人朋友的電話。
40歲的他長期以來在用工市場備受歧視,,只能找“庫管員”等不需要技術(shù)的崗位,。經(jīng)朋友介紹,他與某公司簽訂了勞動合同,,對方要了他的殘疾人證,,每月發(fā)600元工資?!暗?,我一天班沒上過,公司在哪里都不知道,?!编嵞持毖?。
前不久,56歲的戴某將記者拉進(jìn)了一個“殘疾人就業(yè)互助群”,,群里除了殘疾人,,還有一些人自稱是用人單位負(fù)責(zé)人,,他們不時發(fā)布?xì)埣踩俗C“租用”需求。記者了解到,,這些企業(yè)之所以主動尋找殘疾人證,,主要是為了借機(jī)減免稅費(fèi)和用工成本。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,企業(yè)每安置一名殘疾人就業(yè),,每月可享受當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的4倍增值稅退稅;單位支付給殘疾人的工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除,;用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的,,應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,。
根據(jù)財政部,、國家稅務(wù)總局,、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》,用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%,。安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到當(dāng)?shù)匾?guī)定比例的,,應(yīng)當(dāng)繳納保障金。
保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納,。
采訪中,,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人說,,對于用人較多的制造業(yè)工廠而言,,殘疾人就業(yè)保障金是一筆不小的支出,。
一些企業(yè)在聘用殘疾人時顧慮重重
“近年來,一些企業(yè)采取‘租用’殘疾人證的形式規(guī)避殘疾人就業(yè)保障金,,導(dǎo)致殘疾人‘假就業(yè)’現(xiàn)象愈演愈烈?!比珖f(xié)委員魯曉明曾表示。
國家推出殘疾人就業(yè)保障金制度,,意在激勵用人單位積極為殘疾人拓展就業(yè)崗位,,促進(jìn)殘疾人就業(yè),。但在制度施行的過程中,用人單位錄用殘疾員工的積極性不高,。
重慶市一家制造企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,,由于缺少無障礙辦公設(shè)施,、不熟悉殘障人士的日常習(xí)慣,、擔(dān)心管理不便和發(fā)生工傷,,一些企業(yè)在聘用殘疾人時顧慮重重,想辦法通過掛靠來完成“任務(wù)”,。
北京德恒重慶律師事務(wù)所律師李建表示,,“租用”殘疾人證,,對于殘疾人而言,,不僅要收回違法收入,還可能面臨罰款,;對于企業(yè)來說,,構(gòu)成逃稅罪的,,或?qū)⒏鶕?jù)情節(jié)嚴(yán)重程度和金額大小接受刑罰。
解決虛假掛靠,,“堵”固然重要,,關(guān)鍵在“疏”,要讓企業(yè)切實感受到招收殘疾人的好處,。
“我現(xiàn)在主要做納鞋底,,按件計費(fèi)。動作快些,,有時候一個月能掙1萬元,。”腿部殘疾的重慶市民秦世明說,。
談起招錄原因,,重慶何航鞋業(yè)公司董事長何財明說:“一開始沒有招錄殘疾人的想法,但經(jīng)過稅務(wù)部門的走訪宣傳,,公司覺得錄用殘疾人不僅能幫助他們自食其力,,還能享受稅收優(yōu)惠,覺得可行,?!焙呜斆魍嘎叮?023年初,,公司安置2名殘疾人,,目前享受殘疾員工工資加計扣除12萬元。
“技能不足是制約殘疾人就業(yè)的最大瓶頸,,為殘疾人匹配合適崗位也是一大‘堵’點(diǎn),。”重慶市殘疾人聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,,重慶為殘疾人定制直播帶貨,、手機(jī)貼膜、特色小吃等好上手,、易就業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容,,僅在大渡口區(qū),手機(jī)貼膜一項就幫助266名殘疾人就業(yè),。
保障殘疾人就業(yè)需多方協(xié)同發(fā)力
“針對‘租用’殘疾人證行為,,一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,加大行政處罰力度等,,另一方面要消除對殘疾人的就業(yè)歧視,,加大就業(yè)扶持力度,幫助提升殘疾人就業(yè)能力,?!痹诶罱磥?,企業(yè)招收殘疾人,一方面是解決社會就業(yè)問題,,另一方面也是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn),。
記者了解到,近年來,,重慶通過實施“百千萬惠殘助殘行動”,、開展職業(yè)技能培訓(xùn)等舉措,促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。重慶稅務(wù)部門聚焦轄區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè),,通過上門走訪、政策找人等方式,,主動向其宣傳稅費(fèi)優(yōu)惠政策,,持續(xù)拓寬殘疾群體就業(yè)路。
“企業(yè)安置殘疾人就業(yè)越多,,享受的稅收優(yōu)惠就越多,。殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)的1.5%,就免繳殘疾人就業(yè)保障金,。如果達(dá)到25%,,還有更多稅收減免優(yōu)惠?!敝貞c市銅梁區(qū)稅務(wù)局黨委委員,、副局長張強(qiáng)輝說,這就給繳納殘保金的企業(yè)留下了享受更多優(yōu)惠的空間,。
“原本對安置殘疾人還有顧慮,,但國家的支持政策都兌現(xiàn)到位,我們就沒有顧慮了,?!敝貞c睿拓汽車流體管路系統(tǒng)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人譚垚說,在稅務(wù)部門牽線下,,公司累計安置殘疾人71人,,緩解了企業(yè)用工難題,不僅不再繳納殘保金,,僅2023年就享受相關(guān)稅收優(yōu)惠400余萬元,。
重慶市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心副主任王占偉告訴記者,將鼓勵引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)崗位結(jié)構(gòu)和用工需求,,增設(shè)適殘崗位定向招聘殘疾人就業(yè),,市殘聯(lián)也將根據(jù)企業(yè)招聘崗位情況和各類殘疾人特點(diǎn),向企業(yè)推薦適合的殘疾人勞動者。同時,,加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金使用的監(jiān)督,,確保資金真正用于提高殘疾人的就業(yè)質(zhì)量和數(shù)量,。對確實履行職責(zé)的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)及時返還或者減少保障金,形成積極的反饋周期,。
(編輯:鳴笛)
