日前，湖北市民陳女士使用代駕服務(wù),，5公里行程竟收費(fèi)70元,，事后發(fā)現(xiàn)自己可能遭遇了“黑代駕”。此話題迅速引發(fā)熱議的同時(shí)也帶來(lái)人們對(duì)代駕行業(yè)規(guī)范的關(guān)注,?！昂诖{”存在哪些安全隱患？如何促進(jìn)代駕行業(yè)良性規(guī)范發(fā)展,，保障從業(yè)人員權(quán)益,？《工人日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查,。

  難以分辨的“黑代駕”

  隨著醉駕入刑及互聯(lián)網(wǎng)代駕行業(yè)迅速發(fā)展，酒后找代駕成為不少市民的安心選擇,。與此同時(shí),，類似湖北陳女士遭遇“黑代駕”宰客的“不安心”也并非個(gè)例。

  3月20日凌晨0點(diǎn)40分,，記者在北京簋街一家餐館門口看到有幾名穿著不同平臺(tái)馬甲的代駕正在等活兒,，他們并非等候系統(tǒng)派單，而是看到有客人便迎上去詢問(wèn)是否需要代駕服務(wù),。其中一名代駕看到記者略有遲疑,，便主動(dòng)出示了工作證件，并表示“可以走平臺(tái)報(bào)單計(jì)價(jià),，也可以一口價(jià)120元”,，當(dāng)記者指出此行程在平臺(tái)上的預(yù)估費(fèi)為98元時(shí)，對(duì)方表示,，“預(yù)估費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用有出入,，像您到北五環(huán)按平臺(tái)打表計(jì)價(jià)最終大概在130元左右”。

  老家河北滄州的代駕平臺(tái)司機(jī)李北不贊同這個(gè)說(shuō)法,，“這是蒙您呢,，一般預(yù)估費(fèi)和實(shí)際費(fèi)用出入也不超過(guò)20元?！彼嬖V記者,，在餐館、酒吧,、KTV等地點(diǎn)都有固定的“黑代駕”,，專門在午夜接私單，因?yàn)閽甑枚?，無(wú)論去哪都是200元起步,。“基本都和店里的員工有合作關(guān)系,，每單給他們分提成,，甚至不讓我們平臺(tái)的司機(jī)靠近，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地等著,?！?

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些顧客為圖方便,，省去在平臺(tái)下單并等待的麻煩,，更愿意找街邊隨時(shí)待命的代駕。此外,，有不少非正規(guī)代駕也穿有代駕平臺(tái)的統(tǒng)一著裝,，一般顧客很難分辨真假,。而這樣的代駕裝備在電商平臺(tái)很容易買到，還可以定制logo(圖標(biāo)),，有買家評(píng)論表示收到的馬甲和尾箱墊與公司的一模一樣,，logo顏色甚至邊條紐扣都一樣。

  派單少、抽成高,，繞過(guò)平臺(tái)接“私單”

  “今天一共才接了4單,，而且都是38元起步價(jià)，沒(méi)掙什么錢,?！?月21日晚上8點(diǎn)，北京安定門一家飯店門口,，代駕平臺(tái)司機(jī)山西人劉師傅向同伴抱怨道,。

  記者了解到，平臺(tái)會(huì)根據(jù)距離優(yōu)先派單,，因此劉師傅們常常守在飯店聚集的街道,。此外，派單率還和代駕司機(jī)的等級(jí)掛鉤,，李北所在的平臺(tái)共分為5個(gè)級(jí)別,，級(jí)別越高，派單優(yōu)先權(quán)就越高,。能否升級(jí),，則要綜合司機(jī)的貢獻(xiàn)值(跑單量)、活躍值(在線時(shí)長(zhǎng)),、好評(píng)值,。有時(shí)候?yàn)榱吮ＷC貢獻(xiàn)值，李北需要用自己另一個(gè)手機(jī)下單再自己接單,，騎電動(dòng)車走完一公里左右即可完成訂單。而平臺(tái)并不反對(duì)這樣的“刷單”行為,，“因?yàn)槊恳粏纹脚_(tái)都會(huì)從中抽取25%的提成,，當(dāng)然希望訂單越多越好?！崩畋闭f(shuō),。

  派單少、抽成高,，也讓不少代駕平臺(tái)司機(jī)都有繞過(guò)平臺(tái)接“私單”的經(jīng)歷,，而“私單”也會(huì)多收一點(diǎn)費(fèi)用,，“比如80元的單子管顧客要100元”。有代駕司機(jī)如是說(shuō),。劉師傅坦言自己也走過(guò)“私單”,，尤其是趕上惡劣天氣，“前段時(shí)間北京寒潮來(lái)襲,，顧客在平臺(tái)很難下單成功,，因?yàn)楹芏嗥脚_(tái)司機(jī)都不上線，而是跑到飯店門口自行接單,，基本都是一口價(jià)”,。

  李北還透露了一個(gè)情況，不少所謂的“黑代駕”原來(lái)都是平臺(tái)的代駕司機(jī),，發(fā)生違章,、事故、被顧客投訴等情況都會(huì)受到平臺(tái)處罰甚至被永久屏蔽,，這些無(wú)法在平臺(tái)接單的代駕就只能接私單,。

  行業(yè)難規(guī)范,，誰(shuí)來(lái)保障代駕司機(jī)權(quán)益？

  晚上8點(diǎn)到次日清晨6點(diǎn)是李北每天的工作時(shí)間,，3年前從兼職轉(zhuǎn)為全職代駕,，幾乎從未休息過(guò)，每月能掙一萬(wàn)多元的他很知足,，“我來(lái)自農(nóng)村,，沒(méi)什么學(xué)歷，能掙這么多錢已經(jīng)很好了,。如果沒(méi)有平臺(tái),，全靠趴活是很難的，有時(shí)甚至一天都不開(kāi)單,，還面臨和顧客價(jià)錢談不攏,、產(chǎn)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)?！焙屠畋币粯拥娜瞬辉谏贁?shù),，據(jù)滴滴發(fā)布的2020代駕行業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，該代駕平臺(tái)上47.8%是家庭唯一就業(yè)人員,，70.6%是進(jìn)城務(wù)工人員,。

  與此同時(shí)，代駕司機(jī)們依賴于平臺(tái)所帶來(lái)的可觀收入，也不得不忍受平臺(tái)設(shè)定的諸多“不平等條約”,。不少司機(jī)表示,，平臺(tái)無(wú)故扣除司機(jī)服務(wù)費(fèi)，即使是因客戶自身原因被投訴也要面臨處罰,，且申訴過(guò)程十分繁瑣,，成功率極低。

  對(duì)此,，北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)表示,，目前對(duì)于代駕行業(yè)沒(méi)有明確的法律規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)代駕平臺(tái)制定違約責(zé)任性質(zhì)處罰的相關(guān)規(guī)則,，原則上講,，只要不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者和代駕人員是具有法律約束力的,。

  在平臺(tái)與司機(jī)的協(xié)議中,，平臺(tái)有權(quán)對(duì)代駕服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，但不對(duì)代駕服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛或爭(zhēng)議承擔(dān)責(zé)任,，這也引發(fā)了另一爭(zhēng)議：代駕平臺(tái)與司機(jī)之間是何種勞動(dòng)關(guān)系,？司機(jī)的權(quán)益又該誰(shuí)來(lái)保障？

  李北告訴記者,，雖然每一單的抽成中都包含了一份保險(xiǎn),，但是很少有人會(huì)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行理賠，“一兩千元的賠償我們就會(huì)自己處理,，一旦通過(guò)平臺(tái)理賠,，就會(huì)被關(guān)閉賬號(hào)，半個(gè)月不能接單十分不合算,?！蓖瑫r(shí)，他也擔(dān)心自己的社保問(wèn)題,，“現(xiàn)在只能自己交社保,，如果平臺(tái)能給交一部分就好了，哪怕是扣點(diǎn)錢呢,？”

  2015年全國(guó)首例涉代駕軟件事故案的判定結(jié)果是代駕平臺(tái)與司機(jī)之間是雇傭關(guān)系,。在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副院長(zhǎng)肖竹看來(lái)，“無(wú)論是否具有勞動(dòng)關(guān)系,，用工主體都應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)益提供保障,。根據(jù)‘誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)責(zé)’這一基本原理,，平臺(tái)要對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)底線性的權(quán)益保障。此外，相關(guān)部門需提高對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障的重視,，處理好短期就業(yè)彈性與長(zhǎng)期就業(yè)安全,、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系?！?

  中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)研究院研究員曹榮則建議,，要從政策層面上明確代駕市場(chǎng)監(jiān)管主體，明晰平臺(tái)的權(quán)利和義務(wù),，規(guī)范相關(guān)平臺(tái)企業(yè)準(zhǔn)入和退出的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)也要暢通從業(yè)者利益訴求的渠道。

（編輯：鳴嫡）