10月9日,，文化和旅游部公示了《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，并在未來一個月內(nèi)面向社會公開征求意見,。

  《暫行規(guī)定》依法明確了需要取得許可的在線旅游平臺運營者范圍,；強化了平臺的資質(zhì)審核,、提示、預警,、監(jiān)督、處理,、報告,、保險等相關(guān)要求；明確了平臺連帶責任,。同時,，按照最高人民法院關(guān)于旅游糾紛的司法解釋,，對平臺做出了民事連帶責任的規(guī)定。

  值得注意的是,，《暫行規(guī)定》規(guī)定，不得進行虛假預訂,、不得上架不合理低價游,、不得利用技術(shù)進行價格歧視（大數(shù)據(jù)殺熟），回應了此前的一系列社會熱點,。

  不得利用技術(shù)大數(shù)據(jù)殺熟

  不得進行虛假預訂

  針對最受關(guān)注的“大數(shù)據(jù)殺熟”問題,，《暫行規(guī)定》明確規(guī)定,，在線旅游經(jīng)營者不得利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，針對不同消費特征的旅游者,，對同一產(chǎn)品或服務在相同條件下設(shè)置差異化的價格,。

  大數(shù)據(jù)殺熟還將面臨最高五十萬元的處罰?！稌盒幸?guī)定》第三十五條規(guī)定,，違反該條規(guī)定的，由縣級以上文化和旅游行政部門依照《中華人民共和國電子商務法》第七十七條的規(guī)定處罰,。具體來說，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

  在數(shù)據(jù)協(xié)助方面,，文化和旅游行政部門依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，要求在線旅游經(jīng)營者提供在線旅游經(jīng)營服務相關(guān)數(shù)據(jù)信息的，在線旅游經(jīng)營者應當予以配合,。

  在虛假預訂方面,，在線旅游經(jīng)營者為旅游者提供在線預訂酒店,、機票、火車票,、船票,、車票,、場所門票等產(chǎn)品或服務時，應當建立透明,、公開,、可查詢的預訂渠道，不得誤導旅游者,，不得以任何方式進行虛假預訂。

  不得上架不合理低價游

  不得非法刪除旅游者的評價

  幾十元的雙飛團,？以后可能無法在在線旅游平臺上看到了,。在低價游方面，《暫行規(guī)定》規(guī)定,，在線旅游經(jīng)營者不得以不合理的低價組織的旅游活動提供交易機會。

  針對一些平臺“刪除,、隱匿差評”等問題,，《暫行規(guī)定》還規(guī)定，平臺經(jīng)營者應當保障旅游者的正當評價權(quán),，不得非法刪除,、屏蔽旅游者對平臺服務及其平臺內(nèi)經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務的評價，不得誤導,、引誘,、替代或強制旅游者做出評價,。

  在信用監(jiān)督方面,，文化和旅游行政部門依法建立在線旅游行業(yè)信用檔案，將在線旅游經(jīng)營者市場主體登記信息,、行政許可,、抽查檢查、列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單,、行政處罰等信息依法列入信用記錄，向其他部門共享信用信息,，對嚴重違法失信者實施聯(lián)合懲戒措施,。

  在線旅游平臺應先行賠付

  未盡義務承擔連帶責任

  《暫行規(guī)定》鼓勵“先行賠付”,，其中規(guī)定，旅游者通過平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者訂立旅游合同發(fā)生糾紛的,，或在履行合同過程中出現(xiàn)人身財產(chǎn)損害的，平臺經(jīng)營者應當負責協(xié)調(diào)解決,，協(xié)調(diào)不成的,，鼓勵平臺經(jīng)營者先行賠付,。

  《暫行規(guī)定》還對平臺的連帶責任進行了明確規(guī)定：平臺經(jīng)營者知道或應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者、旅游輔助服務者提供的在線旅游經(jīng)營服務不符合保障人身和財產(chǎn)安全要求或有其他侵害旅游者合法權(quán)益行為,，未能及時采取必要措施的，依法與平臺內(nèi)經(jīng)營者,、旅游輔助服務者承擔連帶責任,。

  平臺經(jīng)營者未能對在線旅游平臺內(nèi)經(jīng)營者、旅游輔助服務者資質(zhì)進行審核,，或未能對旅游者盡到安全保障義務,，造成旅游者損害的，依法承擔相應責任,。

  旅游者因不可抗力或第三人造成損害的,，在線旅游經(jīng)營者應當及時進行救助，在線旅游經(jīng)營者未及時進行救助造成旅游者損害的,，應對損害擴大部分承擔連帶責任。

 （編輯：映雪）