五部委:允許進城落戶人員自愿有償轉讓宅基地

  來源:第一財經(jīng)佚名2016-10-10
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核心提示:10日上午,,國土資源部,、國家發(fā)展改革委,、公安部、人力資源社會保障部,、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合舉行《關于建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制的實施意見》新聞發(fā)布會。
    

農村進城落戶人員老家的宅基地怎么處置?按照最新的政策規(guī)定,,其可以在本集體經(jīng)濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地,。

10日上午,國土資源部,、國家發(fā)展改革委,、公安部、人力資源社會保障部,、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合舉行《關于建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制的實施意見》新聞發(fā)布會,。

國土資源部規(guī)劃司副司長周建春表示,,為切實解決好1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的問題。按照黨中央,、國務院決策部署,,國土資源部會同國家發(fā)展改革委、公安部,、人力資源社會保障部,、住房城鄉(xiāng)建設部等部門,研究起草了《關于建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制的實施意見》,。

周建春表示,,目前我國城鎮(zhèn)化水平總體還不高,土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化,,不解決人的城鎮(zhèn)化,,城市發(fā)展就會導致盲目擴大城市規(guī)模,就會造成土地被大量占用和浪費,。因此,,在全面推進新型城鎮(zhèn)化過程中,必須使城市發(fā)展與人口增長相適應,,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化質量,,促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,這就需要建立進城落戶人口與建設用地供應更加緊密的掛鉤機制,,實現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調,。

按照《實施意見》,我國將實行差別化的用地標準,。綜合考慮城鎮(zhèn)容納空間等因素,,現(xiàn)狀人均城鎮(zhèn)建設用地不超過100平方米的城鎮(zhèn),對于進城落戶人口,,按人均100平方米標準安排新增城鎮(zhèn)建設用地;現(xiàn)狀人均水平在100-150平方米之間的城鎮(zhèn),,按照人均80平方米標準安排;現(xiàn)狀人均水平超過150平方米的城鎮(zhèn),按照人均50平方米標準安排,。超大和特大城市的中心城區(qū)原則上不因吸納農業(yè)轉移人口安排新增建設用地,。

按照測算,2015-2020年全國新增建設用地總規(guī)模約3900萬畝,,其中包含了進城落戶1億人口的各類用地需求,,初步估算為1200萬畝。如果按以往規(guī)劃編制方法,,農村流動人口只按城鎮(zhèn)人均建設用地標準的60%安排用地,,1億農村流動人口用地約為720萬畝。

“因此,從現(xiàn)行規(guī)劃看,,土地供應方面可以滿足進城落戶人口發(fā)展用地需求,。”周建春稱,。

周建春表示,,《實施意見》要求提高農村土地利用效率。結合農村宅基地制度改革試點的要求,,允許進城落戶人員在本集體經(jīng)濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地,,鼓勵農村土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉。

現(xiàn)行《土地管理法》中規(guī)定,,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標準,。農村村民出賣、出租住房后,,再申請宅基地的,,不予批準。

周建春表示,,在我國,,農民問題主要是土地問題。如何切實保護進城落戶農民的權益,,是《實施意見》的重點內容,。為解決進城落戶農業(yè)人口后顧之憂,《實施意見》提出,,現(xiàn)階段不得以退出農民土地承包權,、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件;充分尊重農民意愿,,切實維護進城落戶農民土地承包權,、宅基地使用權、集體收益分配權,,保障其合法權益,。

(編輯:愛娣)


               

 

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