去年福建省男生免費師范教育政策實施引起熱議,,今年該省繼續(xù)實施這一政策,,計劃招收培養(yǎng)小學、幼兒園免費師范男生500名,。某教育部直屬師范院校女生王一梅(化名)認為這涉嫌性別歧視,,與相關法律中“公民不分性別,依法享有平等的受教育權”的規(guī)定沖突,,于9月22日向福建省法制辦郵寄了“規(guī)范性文件合法性審查申請書”,。截至記者發(fā)稿,尚未收到福建省法制辦的回復,。
缺男教師 福建推師范教育男生免費
去年6月,,福建省教育廳出臺《福建省師范生免費教育試點辦法(試行)》,從2015年秋季新學年開始,在福建師范大學,、閩南師范大學,、閩江師范高等專科學校開展小學師范男生免費教育試點,,在福建幼兒師范高等??茖W校、泉州幼兒師范高等??茖W校開展幼兒師范男生免費教育試點,。對此,福建省教育廳給出的解釋是“我省小學,、幼兒教師隊伍性別結構矛盾突出,、男教師稀缺,‘陽剛教育’缺位,?!?
在此后的2015年7月,福建省教育廳發(fā)布的政策解讀中還提到:“考慮到今年第一次招生,,如果出現(xiàn)無法完成招生計劃的情形,,參照省屬本科高校招收農村學生專項計劃招生政策適當降分錄取?!?nbsp;
今年7月,福建省教育考試院再次發(fā)布消息稱,,今年我省繼續(xù)實施師范生免費教育試點,,計劃招收培養(yǎng)小學、幼兒園免費師范男生500名,?!吧床蛔銜r,可按照省招委會,、省教育廳規(guī)定實行降分錄取”,。
據當?shù)孛襟w報道,在去年首次實行該政策后,,福建省試點招收的500名男生已經入學,。而今年的情況尚未公布。
是否合法 師范女生申請審查
王一梅告訴記者,,她于9月22日向福建省法制辦寄發(fā)了規(guī)范性文件審查申請書,,要求對“師范男生免費教育政策”的合法性和適當性進行審查,截至記者發(fā)稿,,王一梅尚未收到相關回復,。
新京報記者致電福建省教育廳相關工作人員,對方并未給予回應,,福建省婦聯(lián)的工作人員則表示政策主要是福建省教育廳負責,。不過,,據此前媒體報道,福建省教育廳曾回復過一名要求信息公開的民眾,,稱因福建省教師比例嚴重失衡而實施該政策,,有江蘇省免費男幼師政策在先,且咨詢當?shù)貗D聯(lián)無異議,。
福建師范大學,、閩南師范大學的老師認為,這是福建省統(tǒng)一的政策,,而且在一些省份的高校都有推行,,學校只是負責執(zhí)行,實行后沒聽說有同學反映招生存在男女性別歧視的問題,。
一位就讀于福建師范大學教育學院的學生告訴記者,,這個政策雖然可能會改變目前學校的男女教師的比例狀況,但只對于男生開放免費政策,,對女生會造成一定的不公平,。據她介紹,以前在教育學院很少看見男生,,如今比比皆是,。“從就業(yè)考慮的話,,這樣的政策給學院的女生造成了一定的壓力,,因為這幾年小教的就業(yè)并沒有那么理想,而且2015年就沒有再收小教的女生了,?!?
■ 追問
男生免費是否存性別歧視?
單方面免學費對女生不公平,,涉嫌性別歧視
中國政法大學副教授劉小楠稱理解這項政策的初衷,,的確一些工作領域中,性別差異較大,?!斑@是多種原因造成的,其中主要是傳統(tǒng)的性別分工和刻板印象,,如護士,、秘書及幼教等工作,都被看成是傳統(tǒng)女性家庭角色的自然延伸,,很多男生不愿去做”,。
就師范專業(yè)女生多來說,并不是因為設定了一些限制不讓男生進入。也就是說,,男生不是弱勢群體,,更多是因為社會刻板印象和社會分工,不愿意進來,。
類比來看,,在一些領域如理工學科,女生較少,,這些學科是否也會對女生減免學費,,鼓勵其進入?幾乎沒有,,甚至可能恰恰相反,,(有些學校)認為這些行業(yè)不適合女生,還對女生進行設定比例等限制,。
“也許政策的初衷是好的,,但單方面減免學費對女生不公平,可以說涉嫌存在性別歧視,?!眲⑿¢J為。
她表示,,歧視是針對法律保護的特定群體的差別對待,,既包括拒絕、排斥,,也包括優(yōu)惠,,所以給一方優(yōu)惠條件,可能會對沒有得到優(yōu)惠的另外一方造成一種歧視,。此外,歧視在法律政策方面的認定也要考慮,,如政策的目的,、手段是否合理合法,手段是否能夠達成目的等,。
能否解決教師性別比失衡,?
行業(yè)收入較低,即便培養(yǎng)出來或仍留不住男教師
北京師范大學教授劉焱稱,,目前很多地方都實行了男生免費師范教育的政策,,鼓勵男生進入小教、幼教專業(yè),。
"之所以招收男教師,,很多人考慮孩子的邏輯思維能力會受到男生教師的影響。但我認為,男孩女性化與幼兒園男生老師數(shù)量沒有必然關系,,全世界幼教行業(yè)多是女性占大部分,。”劉焱認為,,教育上的問題主要與師范院校的課程設置培養(yǎng),、家長的育兒觀有關。如師范學校設置很多舞蹈等比較陰柔的課程,,沒有注重男孩子培養(yǎng)的性別特點,。
此外,“應認識到,,男生不去做幼兒園老師,,主要因為工資福利較低,而目前男生主要承擔養(yǎng)家糊口的任務,?!彼硎荆绻桓淖儸F(xiàn)狀,,即使培養(yǎng)出來,,也可能留不住。
劉小楠也稱,,幼兒教師等工作崗位在工資福利待遇方面,,不是很有競爭力?!肮膭钅猩x擇師范專業(yè),,可能覺得學校中男女老師平衡,對孩子的教育更加全面,,利于孩子的健康成長,。”劉小楠指出,,但“有了良好的目的后,,采用什么樣的手段達到目的、是否能實現(xiàn),,這應該深入思考,,不能拍腦袋?!?
■ 盤點
至少5省份實行男生免費師范教育政策
新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),,我國從2007年秋季起,在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,。分別是北京師范大學,、東北師范大學,、華東師范大學、華中師范大學,、西南大學和陜西師范大學,。
在部屬院校之外,全國先后有江西,、山東,、山西、河南,、福建,、江蘇、廣西,、湖南,、四川和新疆維吾爾自治區(qū)等十余省份開始在本省份師范院校招收免費師范生。
據了解,,目前已有至少有五個省份實行男生免費師范教育政策,,分別是江蘇、廣西,、福建,、湖南和四川。
江蘇是最早進行男生免費師范教育政策的省份,,2010年計劃招收300名男生,,由南京市幼兒高等師范學校等負責培養(yǎng)。據媒體報道,,2011年江蘇省繼續(xù)招收300名男生免費師范生,,2012年達600人。
廣西從2013年起實施“免費學前教育專業(yè)兩年制男生培養(yǎng)計劃”,,全部在廣西幼兒師范高等??茖W校培養(yǎng)。每年從高中畢業(yè)生中,,招收100名學前教育專業(yè)男免費師范生,。今年該培養(yǎng)計劃的學制將改為三年。
今年,,湖南決定啟動實施初中起點??茖哟无r村小學男教師公費定向培養(yǎng)計劃,,為農村小學定向培養(yǎng)??茖哟涡W男教師。
據四川媒體報道,,今年四川幼兒師范高等??茖W校的初中起點五年制學前教育專業(yè)首次招收免費男師范生,,構建男幼師班級。就讀學生五年學費全免,,合格畢業(yè)生將由學校推薦,、安置工作。報道稱,,四川幼專在校的學前教育專業(yè)男生只有85人,,占比不到2%?!斑@些男幼師非常搶手,,還沒畢業(yè)就被幼兒園‘預定’了?!毙7较嚓P負責人稱,。
此外,今年河南也啟動了免費師范生政策試點,,重點面向農村教學點培養(yǎng)小學全科教師,。招生計劃1000名,鼓勵有志于長期從教的優(yōu)秀高中畢業(yè)男生報考,,鼓勵設崗縣的男生報考,。
