1997年,湖南瀏陽農婦徐小喬通過一次性繳費5000元,購買了農村社會養(yǎng)老保險,在今年兌現(xiàn)期到后,,卻面臨兌現(xiàn)難題。當?shù)厝松缇直硎?,徐小喬購買的養(yǎng)老保險已因政策變動無法兌現(xiàn),,如想繼續(xù)享有養(yǎng)老保險,還需要繼續(xù)繳費到60歲,。
3月2日,,重案組37號(微信ID:zhonganzu37)從當?shù)孛裾蜕绫2块T了解到,徐小喬的情況較為罕見,,涉及新,、老農保政策的銜接,目前,,按照國家政策可對其退本還息或轉入新賬戶兩條途徑,。
農婦徐小喬到相關部門為自己20年前買的養(yǎng)老保險不能兌現(xiàn)討說法。 受訪者供圖
徐小喬的繳費憑證和記載啟領時間的繳費手冊內頁,。 受訪者供圖
5000元買保險 約定20年后領養(yǎng)老金
1997年,,時年35歲的徐小喬在湖南省瀏陽市官渡鎮(zhèn)一家工廠中做臨時工。當時,,徐小喬聽說瀏陽市農村社會保險工作局有一種專門針對無業(yè)人員的養(yǎng)老保險,,在一次性繳納保險金后,20年后每月可領取養(yǎng)老金,。
徐小喬20年前所辦農村社會 養(yǎng)老保險繳費手冊封面,。受訪者供圖
根據(jù)徐小喬出示的《農村社會養(yǎng)老保險繳費手冊》,這項農村養(yǎng)老保險金的啟領時間為2017年3月1日,,月領標準為450元,。此外,這項保險的保證期為10年,,如投保人在保證期內身亡,,可由其法定繼承人繼續(xù)領足10年,。如投保人領取養(yǎng)老金超過10年,可繼續(xù)領取至投保人死亡,。
徐小喬的農村社會養(yǎng)老保險繳費手冊記載啟領時間的內頁,。 受訪者供圖
隨后,徐小喬通過借款籌集了5000元人民幣,,一次性繳納辦理了這項保險,。
領錢時被告知政策已變化 無法兌現(xiàn)
今年3月1日,徐小喬來到瀏陽市民政局辦理養(yǎng)老金領取手續(xù),,民政局表示,,這項業(yè)務在多年前已移交瀏陽市人社局辦理。
隨后,,徐小喬從瀏陽市人社局得到回應,這項養(yǎng)老保險金已經有相關法律法規(guī)出臺不能兌現(xiàn),,到現(xiàn)在可以退回8060元,。除此之外,還可以轉為農村社會保險,,但每年還要繳納一定金額,,一直交到60歲才可享有養(yǎng)老保險。
對于這一回應,,徐小喬表示不能理解,。首先,20年前為其辦理社保的是瀏陽市民政局,,徐小喬認為20年后此事仍需民政局給予解決,。此外,由于自己當年是通過政府部門辦理了正規(guī)保險手續(xù),,徐小喬認為要求其繼續(xù)繳納保險金不合理,,應按照保險手冊上的規(guī)定馬上兌現(xiàn)。
2月28日,,徐小喬向當?shù)匦旁L部門進行了反映,,根據(jù)相關規(guī)定,徐小喬需要在30日后,,向當?shù)厝松缇中旁L部門查詢辦理結果,。
徐小喬的農村社會 養(yǎng)老保險繳費手冊記載個人信息的內頁。 受訪者供圖
官方回應:
新老農保銜接問題 解決需按國家政策
20年前辦理的社保,,20年后為何難以兌現(xiàn)?
瀏陽市民政局辦公室李主任告訴重案組37號(微信ID:zhonganzu37),,徐小喬在20年前辦理的農村社會養(yǎng)老保險是俗稱的"老農保",是根據(jù)民政部1992年下發(fā)的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》推廣實施的,。方案規(guī)定,,農村社會養(yǎng)老保險基金籌集以個人繳費為主,、集體補貼為輔,實行個人賬戶儲備積累制,,農民個人繳納的保險費和集體對其補助全部記在個人名下,。
李主任介紹,這項方案頒布后,,很多農民按照這一政策辦理了保險,,至1999年,國務院下發(fā)通知,,對農村社會養(yǎng)老保險進行整頓規(guī)范,,并要求停止接受新業(yè)務。2009年后,,國家開始新型農村社會養(yǎng)老保險部署試點,,對此湖南省也出臺了相關規(guī)定,對參加老農保的投保人進行退保還息,。
李主任表示,,到目前為止,絕大部分參與老農保的投保人都已經退保,,徐小喬的情況較為罕見,。至于業(yè)務移交問題,李主任介紹,,2001年前后因機構改革,,養(yǎng)老保險業(yè)務已經移交給人社部門,所以通知當事人到人社局辦理,。
對此,,瀏陽市人社局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心主任周逢成向重案組37號探員表示,根據(jù)2009年《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》,,可將保險金連本帶息共8060元退還給本人,,再由當事人繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險,直至達到領取標準;如當事人不愿清退,,可將8060元轉入其個人賬戶,。
徐小喬的農村社會養(yǎng)老保險繳費手冊中有關領取養(yǎng)老金的規(guī)定。 受訪者供圖
探員追問
為何會出現(xiàn)無法兌現(xiàn)的情況?
或因交通,、通訊不暢,,導致有投保人不知新政策
重案組37號(微信ID:zhonganzu37)注意到,2009年《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》曾專門提到,,對新型農村社會養(yǎng)老保險工作,,要"做好輿論宣傳工作"?!兑庖姟分赋?,"各地區(qū)和有關部門要堅持正確的輿論導向,,運用通俗易懂的宣傳方式,加強對試點工作重要意義,、基本原則和各項政策的宣傳,,使這項惠民政策深入人心,引導適齡農民積極參保,。"
周逢成介紹,,自2009年《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》頒布后,湖南省在2010年對"老農保"用戶進行過大規(guī)模的退保還息,,絕大部分老農保用戶在當時都對新政策進行過了解,。不過,可能由于交通,、通訊不暢,,導致極個別投保人未能知曉這一政策。
轉新農保為何要繼續(xù)繳費?
未滿60周歲,,要按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費
根據(jù)《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》,,在新農保試點地區(qū),凡已參加了老農保,、年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農?;A養(yǎng)老金;對已參加老農保,、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人,應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,,按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費,,待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
此外,,關于養(yǎng)老金領取條件,,《指導意見》規(guī)定,"新農保制度實施時,,已年滿60周歲,、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,,可以按月領取基礎養(yǎng)老金,,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,,也允許補繳,,累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,,累計繳費不少于15年,。"
針對徐小喬質疑的轉為新農保后仍需每年繳納3000元費用,,周逢成解釋,徐小喬轉入新型農村社會養(yǎng)老保險后,,每年繳納的金額為100元至3000元,,可由當事人自己選擇,繳納不同金額所獲得的補助不等,。
鏈接
"老農保"政策背景
1991年,,根據(jù)國務院指示,在山東省煙臺市牟平縣等地進行試點,,并取得成功,。
1992年,在總結試點經驗的基礎上,,制訂下發(fā)了《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》(民辦發(fā)[1992]2號),,并在全國有條件的地區(qū)逐步推廣。
1999年,,由于存在諸多問題,,國務院下發(fā)通知,對農村社會養(yǎng)老保險進行整頓規(guī)范,,并要求停止接受新業(yè)務,。
2009年后,國家開始新型農村社會養(yǎng)老保險(新農保)部署試點,,并根據(jù)規(guī)劃,,將于2020年前全部實現(xiàn)所有農民都享有新農保。新老農保的對接成為社會關注的焦點,。
(編輯:愛娣)
