最近,,小翠(化名)一家將荒蕪已久的院落重新收拾干凈,終于搬回了自己家,,再也不用為住房發(fā)愁了,。面對(duì)前來回訪的內(nèi)蒙古自治區(qū)固陽縣檢察院檢察官,小翠的小姑邢某甲也放下了積壓多年的心結(jié),,“這些年,,我為這官司花了六七萬元,如今終于不用再到處奔波,,也對(duì)得住我哥的在天之靈了……”
小翠是殘疾人,。幼年時(shí),小翠的母親不知所終,。20世紀(jì)80年代,,小翠的父親邢某乙過世前,給小翠留下一處建有3間嶄新正房的宅院及2.6畝農(nóng)田,。小翠的祖父母及單身的大伯邢某丙隨后搬入該宅院生活,。不久,邢某丙娶妻成家,,一家老小也住到該宅院,。
20世紀(jì)90年代,小翠的祖父母先后去世,,孤苦無依的小翠被嫁到外村的大姑收留,。其間,邢某丙將自己名下的宅基地讓給繼子小軍(化名)所用,,還陸續(xù)將小翠戶內(nèi)的房產(chǎn),、宅基地、耕地占為己有,,并將小翠的戶籍遷出該村,。后小軍拆除宅院大門并擴(kuò)建2間南房供自己使用,。后因政策原因,宅院內(nèi)的3間正房被拆除,,9100元補(bǔ)償款被小軍領(lǐng)取,。
2019年,邢某丙因病去世后,,小姑邢某甲不滿其侄女小翠的遭遇,,以監(jiān)護(hù)人的身份,開始了漫長艱辛的維權(quán)路,。經(jīng)歷了三輪訴訟后,,邢某甲將小翠戶內(nèi)的耕地、宅基地及9100元補(bǔ)償款追回,,并將小翠的戶籍遷回原址,。然而,房子已被拆除的小翠依然無家可回,。
2022年9月,,法院判令小軍拆除宅基地上的建筑物并恢復(fù)宅基地原狀。小軍遲遲不履行判決,,當(dāng)法院要強(qiáng)制拆除時(shí),,小軍卻辯稱其所建南房使用的土地不在原宅基地上,并說宅基地是邢某丙從小翠手中以2000元買來送給他的,。經(jīng)法院實(shí)地測(cè)量并根據(jù)其他村民宅基地尺寸推斷,,小軍后建的南房極有可能不在原有宅基地范圍內(nèi),法院執(zhí)行工作因此陷入停滯,。
2023年9月,,小翠在邢某甲的幫助下,向固陽縣檢察院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督,。承辦檢察官審查后認(rèn)為,,農(nóng)村宅基地使用權(quán)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅”制,,因此應(yīng)首先準(zhǔn)確認(rèn)定合法權(quán)利人,。經(jīng)查明,小翠作為邢某乙戶內(nèi)唯一集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,其理應(yīng)享有案涉宅基地的用益物權(quán),,小軍作為邢某丙戶內(nèi)成員之一,在已分得宅基地的情況下,,非法占用他人宅基地并予以擴(kuò)建,,嚴(yán)重妨礙宅基地使用權(quán)人小翠對(duì)宅基地的物權(quán)權(quán)能,違反民法典及土地管理法相關(guān)規(guī)定,,因此法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效裁判內(nèi)容依法執(zhí)行,。
2024年4月,,固陽縣檢察院依法向固陽縣法院發(fā)出檢察建議,建議法院及時(shí)采取執(zhí)行措施,,拆除違法建筑,,同時(shí)在依法保障勝訴當(dāng)事人權(quán)益的前提下,積極尋求最有利于雙方的執(zhí)行方式,。同年5月,,法院向被執(zhí)行人發(fā)出限期拆除通知,并對(duì)房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,。
固陽縣檢察院持續(xù)跟進(jìn),,一方面督促法院聯(lián)合相關(guān)行政部門及村委會(huì)向小軍做好釋法說理工作,告知拒執(zhí)后果,,化解其抵觸情緒,;另一方面,確定“調(diào)解為主,、拆除為輔”的解決方案,,搭建溝通平臺(tái)促使雙方和解。2024年12月,,雙方最終達(dá)成和解協(xié)議,,小軍同意以3.14萬元的價(jià)格將案涉宅基地上的建筑物轉(zhuǎn)讓給小翠。同年12月25日,,小軍騰清房屋,,被侵占30多年的宅基地終于“物歸原主”。
民法典·法條鏈接
第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施,。
第四百六十二條 占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被侵占的,占有人有權(quán)請(qǐng)求返還原物,;對(duì)妨害占有的行為,,占有人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn);因侵占或者妨害造成損害的,,占有人有權(quán)依法請(qǐng)求損害賠償,。
代表點(diǎn)評(píng)
強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村宅基地用益物權(quán)的司法保護(hù)
全國人大代表、內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司關(guān)鍵技能帶頭人 劉彥冰
本案中,,檢察機(jī)關(guān)貫徹民法典物權(quán)保護(hù)精神,,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村宅基地用益物權(quán)的司法保護(hù),通過檢察建議督促法院依法根據(jù)生效判決內(nèi)容及時(shí)采取執(zhí)行措施,,充分彰顯了民法典在農(nóng)村宅基地權(quán)益保障中的重要作用,。
民法典蘊(yùn)含著促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的價(jià)值理念,檢察機(jī)關(guān)積極協(xié)同行政主管機(jī)關(guān)及基層群眾性自治組織開展工作,,避免矛盾持續(xù)激化升級(jí),,維護(hù)了和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,。在監(jiān)督過程中,檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)善意執(zhí)行理念和綠色保護(hù)原則,,主動(dòng)尋求最有利于雙方的執(zhí)行方式,,為基層社會(huì)治理提供了符合民法典價(jià)值導(dǎo)向的檢察實(shí)踐范例。
(編輯:鳴笛)
