“以前借過共享充電寶,，1小時也就收費兩三元,，這次我也沒注意看收費規(guī)則，掃了就用,，沒想到漲價這么多,，1小時就收10元。而且因為不滿1小時按1小時計算,，直接收了我2小時的費用,。照這樣下去，用一次共享充電寶不如直接買一個充電寶劃算,?！崩钕壬f。

和李先生有著同樣感受的人還有很多,。不久前,，京津冀三地消費者協(xié)會組織發(fā)布了共享充電寶消費調(diào)查結(jié)果，有近六成受訪者認(rèn)為共享充電寶收費不合理,。調(diào)查結(jié)果還顯示,，共享充電寶在使用過程中存在充電寶容量不足、設(shè)備老舊故障多和充電速度慢等問題,，歸還過程中存在歸還網(wǎng)點少,、機柜無空位,、歸還地點不詳細(xì)等情況,。

此外，《法治日報》記者在某第三方消費者投訴平臺以“充電寶 扣費”為關(guān)鍵詞檢索發(fā)現(xiàn),，關(guān)于共享充電寶商家收費不合理的投訴有近3000條,，投訴對象涉及多個共享充電寶品牌。

共享充電寶存在的多種問題不僅損害了消費者合法權(quán)益,，而且影響了共享充電寶這種新消費模式的健康發(fā)展,。如何解決共享充電寶行業(yè)的種種亂象，讓消費者不再因使用共享充電寶而感到焦慮,？對此,，記者近日進(jìn)行了調(diào)查采訪。

超1秒按30分鐘收費

格式條款涉嫌侵權(quán)

家住北京市豐臺區(qū)的李女士近日在使用“×電”共享充電寶時,，就遇到了一次計費問題,。

“租借的共享充電寶收費標(biāo)準(zhǔn)是每30分鐘收費4元，我租了不到1小時,，卻收了我8元,?！崩钆空f。

感覺到不對勁,，李女士又重新查看了計費規(guī)則,，結(jié)果上面寫著“使用時間不足30分鐘，按照30分鐘的標(biāo)準(zhǔn)計費”,。李女士的租借時長為30分鐘27秒,，盡管超出了不到1分鐘，但根據(jù)其租借的共享充電寶計費規(guī)則,，還是按照60分鐘計費,，因此李女士被收取了8元費用。這一計費方式讓李女士感到不滿,。

“有些共享充電寶的計費規(guī)則對于消費者來說不夠公平合理,。”李女士說,，不足60分鐘按60分鐘計費,，不足30分鐘按30分鐘計費，超出1秒鐘仍按一個計時單位收費,，這種缺乏靈活性的計費規(guī)則,，讓消費者很容易因為短暫的超時而支付額外的費用?！跋M者期望按照實際使用時間進(jìn)行計費,，即‘用多少付多少’?！?

北京德和衡律師事務(wù)所高級合伙人馬麗紅律師認(rèn)為,，根據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，消費者享有公平交易的權(quán)利,，包括在購買商品或接受服務(wù)時,，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理,、計量正確等公平交易條件,。對于共享充電寶的計費規(guī)則，如果經(jīng)營者未以顯著方式告知消費者,，這可能侵犯了消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán),。

她進(jìn)一步分析，即便某些品牌的共享充電寶事先明確了收費規(guī)則,，但因為租借充電寶基本是格式條款,，必須勾選同意才能借。如果提供格式條款的運營商未履行提示或者說明義務(wù),，致使消費者沒有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,，消費者可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容,。

含有隱藏消費陷阱

捆綁銷售商品服務(wù)

來自江蘇蘇州的孫先生還遇到過共享充電寶亂收費的情況。

孫先生租借使用的“來×”共享充電寶的收費標(biāo)準(zhǔn)是每30分鐘2.5元,，使用2分鐘內(nèi)免費,，每日封頂60元。然而在正常使用中,，僅用了1小時3分鐘,，就被扣款了12.40元。

孫先生認(rèn)為扣款金額不對,，便聯(lián)系了客服,。客服表示,，其購買了“1小時超值卡”服務(wù),，9.9元一個月。

“我沒有任何操作購買額外服務(wù),，這筆費用是在我不知情的情況下扣的,。”孫先生說,，“客服卻表示權(quán)益卡在確認(rèn)租借前都有顯示,，如果不需要可以在租借前進(jìn)行選擇?！?

當(dāng)孫先生再次向客服表示自己沒有操作購買額外服務(wù),，還稱要向當(dāng)?shù)叵M者協(xié)會投訴后，客服則表示可以向上級申請優(yōu)惠券,，后期租借充電寶時可抵扣,。孫先生明確表示拒絕后，該客服又表示,，此訂單可特殊申請退回訂單金額一半費用,。當(dāng)孫先生再次拒絕后,，該客服希望其能留下手機號碼,，稱會讓高級專員在48小時內(nèi)回復(fù)。但直到發(fā)稿時,，孫先生依然沒有等到回復(fù),，權(quán)益卡和訂單費用也沒被退還。

廣東廣和律師事務(wù)所高級合伙人尹玉律師說,，電子商務(wù)法規(guī)定,，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意,，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項,。消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例規(guī)定,，經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，強制或者變相強制消費者購買商品和接受服務(wù),，經(jīng)營者通過搭配,、組合等方式提供商品或者服務(wù)的，同樣應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意,。

“如果消費者在租借共享充電寶和完成付款操作的全過程中,，經(jīng)營者都沒有就‘1小時超值卡’等購買內(nèi)容進(jìn)行明顯的提示和告知，這種情況下,，經(jīng)營者除非能提出相反證據(jù),，否則該行為很可能是通過‘默認(rèn)勾選’‘含糊其詞’等方式來捆綁銷售相關(guān)商品或服務(wù)，在事實上阻礙消費者知悉其所購買的商品或服務(wù)的真實情況,，也阻礙了消費者自主選擇購買何種商品或服務(wù),，變相強制消費者購買相關(guān)商品或服務(wù)，從而涉嫌侵犯消費者的知情權(quán)和選擇權(quán),?！币裾f。

彈窗廣告誘導(dǎo)消費

違法收集使用信息

除了上述問題,，一些消費者在使用共享充電寶時還遇到虛假廣告彈窗的情況,。

上海市閔行區(qū)的陳女士在掃“怪×”共享充電寶租借二維碼時出現(xiàn)了一個刮刮樂抽獎界面。出于好奇,，陳女士點擊開始抽獎,，隨即界面顯示她已中獎，并提示“填寫個人信息即可領(lǐng)取獎品”,。陳女士按要求提交個人信息,，收到了“您已成功購買”的提示。

當(dāng)她嘗試聯(lián)系客服詢問情況時,，得到的回復(fù)竟是所提交的個人信息即代表同意購買了相應(yīng)獎品,。經(jīng)過多次協(xié)商，商家才同意取消這筆訂單,。

類似“購買獎品”的彈窗廣告并非個例,。不少使用過共享充電寶的受訪者向記者表示，曾在租借充電寶時遭遇過類似的誘導(dǎo),，形式多種多樣,，有刮刮樂、幸運轉(zhuǎn)盤,、購物推薦等,。

記者注意到，想要領(lǐng)獎的話,，用戶往往需要填寫包括姓名,、手機號碼,、居住地址乃至身份證號碼等敏感個人信息。有業(yè)內(nèi)人士向記者透露,，這些信息在填寫后很可能被收集并打包出售給廣告主,，廣告主則向充電寶商家支付費用。消費者可能會因此頻繁接到各種推銷電話,，影響正常生活,。

在尹玉看來，一些共享充電寶彈窗廣告使用欺詐方式誘導(dǎo)消費者進(jìn)行消費,，例如名義上參與抽獎,，實則誘導(dǎo)消費者完成付款操作；或是通過“文字游戲”夸大,、虛假,、錯誤地宣傳產(chǎn)品內(nèi)容，令消費者產(chǎn)生購買意向,。從法律概念上來說,，當(dāng)消費者完成付款、訂閱等操作時,，實質(zhì)上是與產(chǎn)品或服務(wù)的提供者訂立了一份合同,，但這份合同是在欺詐行為導(dǎo)致消費者產(chǎn)生錯誤認(rèn)識、意思表示不真實的情形下訂立的,，這樣的合同可以依法撤銷,。

“僅就誘導(dǎo)點擊這一行為本身而言，共享充電寶經(jīng)營者根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》已經(jīng)需要承擔(dān)行政責(zé)任,。在誘導(dǎo)點擊的基礎(chǔ)上,，如果共享充電寶經(jīng)營者發(fā)布的廣告構(gòu)成‘虛假廣告’，應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣告法承擔(dān)行政責(zé)任,。如果情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任?！币裾f,。

統(tǒng)一細(xì)化計價時間

讓消費者充分知情

共享充電寶行業(yè)的種種亂象，不僅損害消費者的利益,，也影響著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。在采訪過程中，消費者對此現(xiàn)象的反感顯而易見,。如何才能讓“電量救星”守住“共享”和“江湖救急”的初心？

今年全國兩會期間,，全國人大代表,、國家電網(wǎng)四川電力（廣安）連心橋共產(chǎn)黨員服務(wù)隊總隊長蒙媛建議,，共享充電寶應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新收費形式，從“以小時計費”的收費規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴俺潆姸葦?shù)”多少進(jìn)行計費,，“以不同時段的電費和充電量進(jìn)行計費,，價格清晰明了”。

蒙媛說,，企業(yè)可以考慮在共享充電寶內(nèi)增加計量電費裝置和顯示屏,，讓消費者直觀地看到有多少電量充進(jìn)手機，同步的價格變化也顯示在一旁,，還可以設(shè)置提示音,，提醒消費者及時歸還，以及增加新的功能,，比如學(xué)習(xí)自助加油站的方式,，讓消費者可以在手機或充電寶上預(yù)設(shè)充電費用，到了時間自動停止充電和計費,，這樣一來就形成了用戶體驗更好,、更合理的消費形式。

今年,，深圳市消費者委員會發(fā)布了全國首個《共享移動電源行業(yè)自律公約》,，對行業(yè)計價時間進(jìn)行統(tǒng)一和細(xì)化，比如落實明示計價規(guī)則,，柜機掃碼后均顯示免費時長,、計費標(biāo)準(zhǔn)等計價規(guī)則；落實“5分鐘”免費時長,；落實“30分鐘”計價單位等,。目前已加入深圳市共享充電寶自律公約的品牌至少有11個，覆蓋共享充電寶點位超20萬個,。

  京津冀三地消協(xié)組織建議,，有關(guān)部門要完善對共享充電寶等消費新業(yè)態(tài)的規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。具體包括：建議行業(yè)主管部門對共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)研究制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度,，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營者完善運營規(guī)則和管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量和消費體驗,，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)的規(guī)范健康發(fā)展,；建議相關(guān)部門針對新興業(yè)態(tài)中經(jīng)營者通過用戶協(xié)議等格式條款單方限定消費爭議解決管轄問題進(jìn)行研究，探索通過發(fā)布有關(guān)司法解釋或制定法規(guī)等方式加大消費者權(quán)益保護(hù)力度,。

北京潞豐律師事務(wù)所合伙人黃艷律師說,，共享充電寶經(jīng)營者向用戶彈窗推送包含以誤導(dǎo)、欺詐方式套取個人信息內(nèi)容的虛假廣告并向企業(yè)等提供，涉嫌非法收集,、使用消費者個人信息,，屬于侵犯個人信息的違法行為。消費者若因在上述場景下填寫個人信息遭受隱私泄露或財產(chǎn)損失,，可要求共享充電寶經(jīng)營企業(yè)及委托其發(fā)布上述廣告的企業(yè)停止侵害,、消除影響乃至賠償損失。共享充電寶經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格履行個人信息保護(hù)義務(wù),，不得非法收集,、使用、加工,、運輸,、買賣個人信息。作為消費者,，應(yīng)盡可能選擇正規(guī)公司和產(chǎn)品,，同時可以拒絕共享充電寶“開啟開發(fā)者選項”等彈窗信息，以避免個人信息泄露,。

馬麗紅說,，針對共享充電寶行業(yè)，應(yīng)確立明確的規(guī)范,，涵蓋電池容量,、充電效率及收費細(xì)則，同時發(fā)起公開倡議與承諾活動,，鼓勵從業(yè)者秉持誠信原則,，合法經(jīng)營，確保收費透明,，且實時更新服務(wù)點信息,。不得通過設(shè)置不公平不合理的格式條款減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任；對于消費者而言,，在享受共享充電寶服務(wù)之前,，務(wù)必審慎閱讀服務(wù)條款與隱私聲明，對權(quán)限請求保持警覺,，避免過度授權(quán),，以加強個人隱私保護(hù)。

她建議,，消費者選擇服務(wù)網(wǎng)點廣泛分布的品牌,，并密切關(guān)注應(yīng)用程序或小程序內(nèi)的最新動態(tài)，歸還設(shè)備后需立即確認(rèn)交易完成狀態(tài),。若遭遇權(quán)益受損,，應(yīng)妥善保存證據(jù),，如截圖或錄像，并依法采取維權(quán)措施,。

（編輯：鳴笛）