政策驅(qū)動多地汽車限購“松綁”

今年以來,，國家政策層面已多次提出放寬汽車限購,。例如，3月國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,，明確提出“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”,；5月國務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，明確提出“逐步取消各地新能源汽車購買限制”,；6月國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)的《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》,，提出“鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)”,。

受此影響,，北京、上海,、廣州,、天津、杭州,、深圳等采取汽車限購政策的城市,，近期開始出臺優(yōu)化調(diào)整舉措,，以進(jìn)一步貫徹國家關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的決策部署，有效釋放汽車消費潛力,。

除前述的北京市將面向無車家庭定向增發(fā)2萬個新能源小客車指標(biāo)外,，天津市提出面向無車家庭定向配置3萬個普通車指標(biāo)，針對“久搖不中”申請人以階梯搖號方式投放1萬個普通車指標(biāo),，下一步將根據(jù)國家相關(guān)政策,、小客車需求等情況適時優(yōu)化調(diào)整調(diào)控政策。杭州市則表示,，符合條件的“久搖不中者”,、人才、多孩家庭等個人以及重點企業(yè)可直接申領(lǐng)小客車指標(biāo),，并將適時優(yōu)化調(diào)控政策,。廣州市明確提出，普通車增量指標(biāo)每年額度為8萬個,，個人和單位可通過搖號或競價方式獲得,；節(jié)能車增量指標(biāo)以及新能源車增量指標(biāo)可直接申請獲得。深圳出臺新政,，取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標(biāo)社保限制,；放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人申請混合動力小汽車增量指標(biāo)的條件限制。

限購“松綁”有望激發(fā)汽車消費潛力

在全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹看來,，新車市場的特點是絕大部分需求集中在大中型和特大型城市,，而這些城市恰恰又多是限購城市。

從全國范圍來看,，北京,、上海、廣州,、天津,、杭州、深圳等城市目前仍采取汽車限購政策,，若要購車需要通過搖號,、拍牌等方式獲取牌照指標(biāo)，但這些城市的汽車保有量并非全部居前,。公安部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年上半年，汽車保有量300萬～500萬輛的城市有20個,，其中深圳,、杭州、廣州,、天津限購,；500萬～600萬輛的城市為上海、蘇州,、鄭州,，其中上海限購；600萬輛以上的城市包括成都,、北京,、重慶，其中北京限購,。

值得注意的是,，部分不限購城市已彰顯出巨大的汽車消費潛力。以成都為例,，由于不用搖號,，已成為中國汽車消費增速最快的地區(qū)之一。公開資料顯示,，2003年,，成都汽車保有量僅為34.5萬輛；2015年超過重慶升至全國第二,；2023年8月汽車保有量突破630萬輛,，超越北京市登上榜首。

據(jù)此,，崔東樹認(rèn)為,，目前部分限購城市的汽車保有量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他非限購城市。如今限購政策“松綁”有望激發(fā)汽車消費潛力,，尤其是部分因限購導(dǎo)致城市汽車保有量嚴(yán)重落后的城市,，汽車消費將有較大消費增長空間。

汽車限購能否完全放開,？

中國汽車流通協(xié)會副會長王都表示,，當(dāng)前，我國正在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,。在消費領(lǐng)域存在的妨礙消費需求釋放的限制政策，如部分城市仍在采取的汽車限購政策,，應(yīng)當(dāng)予以破除,。

考慮到激發(fā)國內(nèi)汽車市場消費潛力、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,，以及新能源汽車具備環(huán)境友好特點等因素,，有專家認(rèn)為，放寬汽車限購可從放寬對新能源汽車購買的限制做起。這一觀點在近期多地出臺的相關(guān)政策中得到了支持,，如北京,、廣州、深圳等地均在放寬新能源汽車購買限制方面取得積極進(jìn)展,。

“從促進(jìn)消費的角度看,，放開新能源汽車購買限制是一個必然趨勢?！贝迻|樹表示,，汽車保有量低于400萬輛的城市不僅應(yīng)放開對新能源汽車的限購，也應(yīng)放松對燃油車的限購,。他同時表示,，北京、上海等超大城市,，汽車保有量已經(jīng)很高,，城市交通壓力比較大，客觀上不具備完全放開限購的條件,。

在中國城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥看來,，放寬限購雖然可以在一定程度上刺激汽車消費，但也需要綜合考慮城市交通擁堵,、綠色環(huán)保以及公共交通發(fā)展等多方面因素,。

“應(yīng)該采取更加綜合和全面的措施來平衡汽車消費與城市發(fā)展之間的關(guān)系?！痹瑤洷硎?，例如可以通過加強城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和效率,、推廣新能源汽車和環(huán)保技術(shù)等措施來減少汽車對環(huán)境的影響,；同時可以采用調(diào)整稅收政策,、提供購車補貼等舉措來刺激汽車消費。

（編輯：映雪）