原來，汪女士的母親經(jīng)常嘴角生瘡，幾天前在瀏覽某二手交易平臺(tái)時(shí)，看到一款號(hào)稱“口腔潰瘍秘藥”的商品，因?yàn)橘u家在商品簡(jiǎn)介中稱是“口腔潰瘍散,，老一輩傳下來的”“對(duì)口舌生瘡、嘴角瘡,、口舌糜爛等有奇效”,，于是立刻就下了單。

“這所謂的‘藥’,，不僅沒有任何使用說明,，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、批號(hào),、規(guī)格,、成分等更是完全沒寫，不就是自制的‘三無’產(chǎn)品嗎,？二手交易平臺(tái)怎么還能隨便賣這種東西,？”汪女士感到不對(duì)勁，直接將其扔進(jìn)了垃圾桶,。

汪女士的擔(dān)憂不無道理,。《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少用戶在二手交易平臺(tái)上售賣藥品,，包括已拆封的藥品,、國(guó)外藥品、“祖?zhèn)髅胤健?、自制中藥以及中藥材等,。這類賣家通常沒有相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，各種內(nèi)服或外用的藥品卻通過二手交易平臺(tái)悄然流通,。

受訪專家指出,，藥品是一種特殊的商品，上市,、流通都需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù),，售賣也有資質(zhì)要求。二手交易平臺(tái)中的多數(shù)藥品交易不僅不能保證質(zhì)量,，甚至不能保證藥品的品名和內(nèi)容物一致,，有很大安全隱患，必須禁售,。在二手交易平臺(tái)涉藥買賣的問題上,，各方主體應(yīng)積極配合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益,。

祖?zhèn)髅胤匠涑飧鞔笃脚_(tái)

聲稱超強(qiáng)藥效包治百病

按照汪女士提供的線索，記者在某二手平臺(tái)上找到了一位售賣口腔潰瘍散的賣家,。

在一款標(biāo)價(jià)50元的商品詳情頁(yè)中,，賣家詳細(xì)介紹道：“這是老一輩傳下來的秘方，純中藥成分……老一輩人機(jī)緣巧合下有這配方,，一直以來是家里人配著自己人用,，后來村里和外面找的人越來越多，有的大老遠(yuǎn)找人捎或是開車來,，都反映很好用,，而且是神效……”

此外，賣家還特意提示,，該款藥嬰幼兒也能用,，甚至是“立竿見影，嬰兒長(zhǎng)口腔潰瘍,，哭鬧不止,，不睡覺不喝奶，用完藥就可以正常喝奶,，安穩(wěn)睡覺”,。

記者私信聯(lián)系賣家后，對(duì)方回復(fù)稱“方子是祖上傳下來的”，至于是否有行醫(yī)資格證,、經(jīng)營(yíng)資質(zhì),、藥品是否有國(guó)家批號(hào)等問題，對(duì)方稱：“就是自己家做的,，原料很安全,，信就買?！?

記者購(gòu)買后發(fā)現(xiàn),，和汪女士描述的一樣，藥瓶非常小,，而且瓶身上除了貼紙上“口腔潰瘍”四個(gè)字,，再無其他任何文字說明。打開蓋后,，內(nèi)里是黑灰色粉末,，瓶口并未塑封，已有些許撒漏,，干燥劑就皺縮地?cái)D在瓶子里,。

隨后，記者再次聯(lián)系賣家,，詢問“為何沒有成分等相關(guān)說明”,，對(duì)方稱：“成分就是大棗、明礬等可食用成分,，不用擔(dān)心,。”然而,，當(dāng)記者提到其在商品簡(jiǎn)介中稱“純中藥”“多種中藥熬制而成”,，并詢問“到底有什么中藥”時(shí)，對(duì)方卻表示不方便透露,，只是一味催著記者確認(rèn)收貨,。

次日，當(dāng)記者再次瀏覽該商品簡(jiǎn)介頁(yè)面時(shí),，發(fā)現(xiàn)了一些變化——賣家的昵稱和頭像都換了,，原本標(biāo)題中的“祖?zhèn)髅胤健薄凹冎兴帯保皇Ｏ铝恕白鎮(zhèn)鞣健?。?jiǎn)介中提到的“中藥”相關(guān)文字和涉嬰幼兒使用內(nèi)容全都被刪掉了,。

像“口腔潰瘍散”一樣的所謂“祖?zhèn)髅胤健保诙纸灰灼脚_(tái)上有很多,。近日,，記者以“秘方”“祖?zhèn)鞣健薄懊厮帯钡汝P(guān)鍵詞在多個(gè)二手交易平臺(tái)進(jìn)行檢索，找到不少賣家自稱所售藥品是“祖?zhèn)髅胤健保抑惺侵嗅t(yī)世家,，但拿不出任何行醫(yī)憑證,，所售藥品也無任何官方資質(zhì)。

例如,，一位名為“古法護(hù)膚中藥”的賣家,，售賣的一款“黨參十全大補(bǔ)中藥精華水”，號(hào)稱有“八味中藥,，補(bǔ)水保濕美白淡斑修復(fù)滋潤(rùn)十全大補(bǔ),，是市面上沒有的產(chǎn)品，市面上沒有的濃度”,。這款100毫升售價(jià)138元的精華水,，在商品配圖中就是裝在透明玻璃瓶中的棕色液體，瓶身上空空如也,。

當(dāng)記者詢問能否告知藥品成分時(shí),，賣家三緘其口：“這是秘方，透露會(huì)被人盜用,?！痹撋唐讽?yè)面顯示的賣家位置為“北京市朝陽(yáng)區(qū)”，但賣家說是自己隨便選的,，實(shí)際位置在四川成都,。

在另一名為“快遞百貨母嬰館”的賣家名下，有一款簡(jiǎn)介異常豐富的“神藥”——這個(gè)號(hào)稱“3斤藥材只出10瓶,，超強(qiáng)藥用級(jí),，絕版獨(dú)家”的“皇家阿曼綠乳秘方肚臍丸”，破價(jià)銷售僅需38元還包郵,。

這名賣家說，其祖上是當(dāng)?shù)刂现嗅t(yī),，家人還有在藥廠上班的,，很多提煉技術(shù)都屬于個(gè)人秘方，原材料則是來自深山藥材老根部位,。至于藥品功效,，賣家更是夸下海口：能治百病,、活血化瘀,、抗氧化、抗衰老,、抗癌,、修復(fù)細(xì)胞活性……

除各種“祖?zhèn)髅胤健蓖猓纸灰灼脚_(tái)上還有不少人兜售各種中醫(yī)藥材（原材料），來源自稱是“家里種的”“自己采的”,，種類包括野山參,、紫參、靈芝等,。一賣家直接放出多種中藥材圖片,，稱是“家里收野生中藥材40年了，所有中藥材都是野生的”,，只要買夠一斤,，基本能包郵。

將吃剩的藥轉(zhuǎn)賣給他人

抗癌進(jìn)口藥也隨意售賣

記者瀏覽多個(gè)二手交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn),，除“三無”自制“秘藥”外,，也有不少“二手貨”是正規(guī)藥品。有賣家曬出自己購(gòu)買的藥品包裝盒,，聲稱這是自己之前正規(guī)渠道買入但并未用完的藥品,。

值得注意的是，在平臺(tái)上直接搜“感冒藥”“退燒藥”等關(guān)鍵詞,，往往會(huì)直接顯示無相關(guān)商品,，但如果僅搜索“感冒”“頭暈”等癥狀名，或者搜索藥品名稱如“美林”,，就能看到多個(gè)賣家在兜售相關(guān)藥品,。

在上述檢索成果中，有不少“二手”藥是國(guó)外藥品,。例如,，一名為“BABY的魔法屋”的賣家，掛出了一款外包裝上全是日文的藥品,，稱是“針對(duì)惡性腫瘤的進(jìn)口藥,，不懂的不要問，對(duì)癥患者便宜出”,。

事實(shí)上,，無論是“買了沒用完”的藥品，還是所謂的“祖?zhèn)髅胤健?，在二手交易平臺(tái)上私自銷售都涉嫌違法違規(guī),。

北京市律通律師事務(wù)所主任鄭中臣告訴記者，根據(jù)藥品管理法等相關(guān)法律法規(guī),，藥品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,。未經(jīng)批準(zhǔn),，私人不得擅自銷售藥品,，包括進(jìn)口藥品。所有藥品在互聯(lián)網(wǎng)上銷售都必須遵守《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，首先,，銷售藥品的網(wǎng)站必須取得藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資格，且必須在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局備案,。其次,，銷售藥品的企業(yè)必須取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證，銷售人員必須取得《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證,。此外,，所有銷售的藥品必須取得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的藥品注冊(cè)證書，并在藥品包裝上標(biāo)注批準(zhǔn)文號(hào),。

鄭中臣說,，對(duì)于中醫(yī)藥，除了遵守上述規(guī)定外,，還需要遵守國(guó)家中醫(yī)藥管理部門的相關(guān)規(guī)定,。例如，對(duì)于中藥飲片,，銷售企業(yè)必須取得《中藥飲片經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證,。對(duì)于中成藥，銷售企業(yè)必須確保其生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)符合《中成藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《中成藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,。

北京浩天律師事務(wù)所合伙人馬濤律師介紹，中藥與化學(xué)藥,、生物制品一樣,，系藥品范疇，其研制,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng),，應(yīng)適用藥品管理法,。藥品屬于特殊商品，個(gè)人無權(quán)擅自從事藥品買賣活動(dòng),。否則，根據(jù)藥品管理法第一百一十五條的規(guī)定,，監(jiān)管部門有權(quán)沒收銷售的藥品和違法所得,，并處違法銷售藥品（包括已售出和未售出的藥品）貨值金額15倍以上30倍以下的罰款；貨值金額不足10萬元的,，按10萬元計(jì)算,。

馬濤說,，進(jìn)口藥品在中國(guó)上市銷售則須藥品取得進(jìn)口藥品注冊(cè)證、經(jīng)銷商須取得藥品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),，個(gè)人在二手交易平臺(tái)販賣國(guó)外進(jìn)口藥品,，屬于藥品管理法所列“未取得藥品批準(zhǔn)證明文件進(jìn)口藥品”的行為，違反“禁止未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn),、進(jìn)口藥品”及“未經(jīng)許可從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定,，監(jiān)管部門有權(quán)沒收違法進(jìn)口、銷售的藥品和違法所得,，并處罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，還將構(gòu)成刑事犯罪,。

“此外,，需特別指出的是，即使具備售賣藥品的相應(yīng)資質(zhì),，也并非可以通過互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售所有藥品,，依法實(shí)行特殊管理的藥品，如疫苗,、血液制品,、麻醉藥品、精神藥品等不得在網(wǎng)絡(luò)上銷售,?！瘪R濤說。

對(duì)于自制中藥,，馬濤認(rèn)為其定性要從名稱,、宣傳銷售手段、目的等綜合判斷,，如涉及產(chǎn)品用于治療人的疾病,，具有特定適應(yīng)癥或功能主治，則應(yīng)定性為藥品,。而作為藥品,，其生產(chǎn)須取得藥品生產(chǎn)許可證，售賣須取得經(jīng)營(yíng)許可證,，否則構(gòu)成無證生產(chǎn),、銷售行為。此外,，如網(wǎng)絡(luò)銷售主體為個(gè)人,，其也不符合“具備保證網(wǎng)絡(luò)銷售藥品安全能力的藥品上市許可持有人或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)”的身份要件。

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄧?yán)麖?qiáng)介紹,，根據(jù)法律法規(guī),，中醫(yī)從業(yè)者要經(jīng)過行政部門登記認(rèn)可,，符合一定條件才可以取得中醫(yī)醫(yī)師資格證，沒有行醫(yī)資格的“中醫(yī)世家”是違法行醫(yī),。藥品必須經(jīng)過注冊(cè)取得注冊(cè)證書,，中藥飲片生產(chǎn)、銷售實(shí)行全過程管理,，銷售沒有注冊(cè)登記的“秘方藥”是不合法的,。

在鄭中臣看來，在現(xiàn)代社會(huì),，中醫(yī)藥材的來源應(yīng)當(dāng)是合法,、正規(guī)的渠道。如果有人聲稱其藥材是“家里種的”或“自己采的”,，并且涉及野山參,、紫參、靈芝等珍稀藥材,，不要輕信,。首先，一些中藥材通常是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物,，私自采摘,、銷售可能涉嫌違法。其次,，即使是自家種的藥材,，也需要符合國(guó)家的種植規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以確保其質(zhì)量和安全,。個(gè)人種植和采摘的藥材可能沒有經(jīng)過正規(guī)的檢驗(yàn)和審批,，其質(zhì)量和安全性無法得到保證。

嚴(yán)格審核平臺(tái)交易信息

切實(shí)保障公眾用藥安全

“二手交易平臺(tái)的藥品不能保證質(zhì)量,，甚至不能保證藥品的品名和內(nèi)容物一致,，吃出生命危險(xiǎn)都是有可能的。還有一些藥品全是外文說明,，更無法保證用藥安全,。”在鄧?yán)麖?qiáng)看來,，涉藥問題容不得半點(diǎn)僥幸,。若有人服用上述藥品出現(xiàn)人身?yè)p害，銷售者應(yīng)對(duì)此承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,，平臺(tái)未盡到法定審核義務(wù)的,，藥品購(gòu)買者也有權(quán)要求平臺(tái)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

馬濤認(rèn)為,，無證經(jīng)營(yíng)藥品嚴(yán)重危害個(gè)體健康或已造成身體損害的,，除應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任、行政責(zé)任外,，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任,。根據(jù)法律規(guī)定，如無證經(jīng)營(yíng)藥品,，且藥品被檢測(cè)出足以嚴(yán)重危害個(gè)體健康或已造成身體損傷的,，賣家可能構(gòu)成妨害藥品管理罪；如售賣藥品被鑒定為假藥或者劣藥的,，則將構(gòu)成生產(chǎn)銷售假藥罪,。

值得注意的是，多個(gè)二手交易平臺(tái)的交易規(guī)則中,，都將藥品列入禁售/限售商品名單,。也有不少賣家因售賣藥品而被平臺(tái)處罰。然而,，仍有大量藥品交易混跡在二手交易平臺(tái)上,，且即使賬號(hào)被判違規(guī)，賣家也很容易“東山再起”,。

去年10月,，廣東汕頭的梅女士因在某二手交易平臺(tái)發(fā)布了一個(gè)閑置的試劑盒，直接被扣掉20分平臺(tái)信譽(yù)分,，下架了她所有發(fā)布的商品,，并限制7天內(nèi)禁止發(fā)布商品、留言,、編輯個(gè)人主頁(yè)等,。

“這可真是太虧了，我發(fā)布了80多個(gè)商品,，一下子全沒了,。我之前不知道所有醫(yī)療相關(guān)商品都不能發(fā)，發(fā)之前還提前搜索了,，看到有人在賣才發(fā)的,，怎么我就被判違規(guī)了呢？平臺(tái)明明可以在我發(fā)布的時(shí)候提醒內(nèi)容存在違規(guī)的,?！泵放繉?duì)這次被判違規(guī)耿耿于懷，不過這種處罰力度對(duì)她來說并不是很嚴(yán)重,，“我干脆把號(hào)注銷重開了一個(gè)號(hào),，違規(guī)記錄也清空了”。

對(duì)于禁而難絕的二手交易平臺(tái)涉藥買賣問題,，據(jù)馬濤介紹,，自《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》于2022年9月正式出臺(tái)以來,，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局即強(qiáng)調(diào)，各級(jí)藥品監(jiān)管部門要監(jiān)督指導(dǎo)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,；監(jiān)督指導(dǎo)第三方平臺(tái)建立健全藥品網(wǎng)絡(luò)銷售管理體系,；要緊緊圍繞藥品網(wǎng)絡(luò)銷售突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，重遏制,、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,。

“涉藥買賣在‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥銷售’的新型模式下,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)售藥的相關(guān)法律規(guī)定，增強(qiáng)合規(guī)意識(shí),，加強(qiáng)合規(guī)管理,，明確各方主體的法律責(zé)任，以保障公眾用藥安全,、維護(hù)公眾健康權(quán)益,。”馬濤說,。

在鄭中臣看來,，在二手交易平臺(tái)涉藥買賣的問題上，各方主體應(yīng)積極配合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),，共同維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益,。監(jiān)管部門要加大對(duì)二手交易平臺(tái)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊涉藥違法行為,，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。平臺(tái)方應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格審核藥品交易信息,，杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品上市交易,。對(duì)于違規(guī)行為，應(yīng)立即采取措施制止,，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,。賣家要有合法來源證明，確保所售藥品的合規(guī)性和安全性,。同時(shí),，不得虛假宣傳藥品效果，誤導(dǎo)消費(fèi)者,。

鄭中臣告誡消費(fèi)者,，如果個(gè)人在二手平臺(tái)上買賣藥品，建議首先確認(rèn)藥品是否已經(jīng)經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)和檢驗(yàn)，外包裝是否符合國(guó)家對(duì)藥品包裝和標(biāo)簽的要求,，以及賣家是否具有合法的銷售資格,。如果存疑，應(yīng)當(dāng)咨詢專業(yè)法律人士或向藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào),，避免自身合法權(quán)益受到損害,。

（編輯：鳴嫡）