近日,中共河南省委辦公廳,、河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《河南省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施細(xì)則》,。
其中提到,
落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,,加強耕地和永久基本農(nóng)田保護,,堅持良田糧用大原則,明確耕地利用優(yōu)先序,,保質(zhì)保量完成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),。
加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),積極承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù),。落實產(chǎn)糧大縣獎補、耕地地力補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,,保障種糧農(nóng)民收益,,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
認(rèn)真踐行大食物觀,,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),,推動糧油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價,,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合,、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,。
選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,,大力培養(yǎng)本土人才,支持專業(yè)人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村,,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng),、企業(yè)家入鄉(xiāng),,推動人才向鄉(xiāng)村流動。
加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施,,以縣域為重要切入點加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推進空間布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等縣域統(tǒng)籌,。
依法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,,分類有序推進村莊建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊,、搞大社區(qū)。
加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能,,深入推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,建立健全基本公共服務(wù)同常住人員掛鉤,、由常住地供給機制,,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn),保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。
提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,鼓勵發(fā)行政府債券支持鄉(xiāng)村振興重點項目,,健全政府投資與金融,、社會投入聯(lián)動機制,推動金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款投放,,確??h域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保障作用,,落實政策性農(nóng)業(yè)保險制度,,推動農(nóng)業(yè)保險擴面、提標(biāo),、增品,。完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機制,,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求,。
《河南省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施細(xì)則》
第一章 總則
第一條 為了全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,,根據(jù)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》等規(guī)定,結(jié)合我省實際,,制定本細(xì)則,。
第二條 落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,落實中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制,構(gòu)建職責(zé)清晰,、各負(fù)其責(zé),、合力推進的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,全面推進鄉(xiāng)村振興,,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,奮力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)。
第三條 堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,,不斷強化省市縣鄉(xiāng)村五級書記責(zé)任。
第四條 在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,,推動建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實、組織推動,、社會動員,、要素保障,、考核評價、工作報告,、監(jiān)督檢查等機制并抓好組織實施,。
第二章 地方責(zé)任
第五條 地方黨委和政府鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括:
(一)切實提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示,,認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,,結(jié)合本地實際實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。
(二)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。牢記習(xí)近平總書記“在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)”的殷殷囑托,,堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時代“三農(nóng)”工作,,將鄉(xiāng)村振興納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、黨委和政府工作重點統(tǒng)籌謀劃部署,,結(jié)合實際制定并組織實施推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,、專項規(guī)劃和年度任務(wù)。
(三)堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,。堅持把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù),,全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé),打造新時代糧食生產(chǎn)核心區(qū),,全面提高本地糧食安全保障能力,。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,加強耕地和永久基本農(nóng)田保護,,堅持良田糧用大原則,,明確耕地利用優(yōu)先序,保質(zhì)保量完成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),。加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,積極承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。落實產(chǎn)糧大縣獎補,、耕地地力補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,,保障種糧農(nóng)民收益,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,。認(rèn)真踐行大食物觀,,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),,推動糧油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合,、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,。
(四)堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,,把增加脫貧群眾收入作為根本要求,,把促進脫貧地區(qū)加快發(fā)展作為主攻方向,加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測,,鞏固提升“三保障”(義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障)和飲水安全保障水平,,健全分層分類的社會救助體系,。穩(wěn)定完善幫扶機制,更加注重扶志扶智,,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè),,著力增強脫貧群眾和脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力,不斷縮小收入差距,、發(fā)展差距,,努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。
(五)加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。做足做好“土特產(chǎn)”文章,,堅持立足本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色資源規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,,深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,,壯大國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),,做強生豬產(chǎn)業(yè),做大牛羊產(chǎn)業(yè),,做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè),。大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級,堅持綠色興農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng),、品牌強農(nóng),推動冷鏈?zhǔn)称?、休閑食品,、特色功能食品等加快升級,,做強做大綠色食品業(yè)。培育壯大鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗,、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,,加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益更多留給農(nóng)民,,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
(六)加快推進鄉(xiāng)村人才振興,。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),,統(tǒng)籌推進人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn),、選拔使用,、流動配置、激勵保障等政策措施落實,,鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興,。選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,大力培養(yǎng)本土人才,,支持專業(yè)人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村,,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng),、企業(yè)家入鄉(xiāng),推動人才向鄉(xiāng)村流動,。高質(zhì)量推進“人人持證,、技能河南”建設(shè),大力推進教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興,,促進農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推動鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大,、素質(zhì)穩(wěn)步提升,、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
(七)加快推進鄉(xiāng)村文化振興。推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,,推進和美鄉(xiāng)村,、建設(shè)文明家園,深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,建好新時代文明實踐陣地,,常態(tài)化開展文明實踐活動和志愿服務(wù),大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽黨話,、感黨恩、跟黨走,。組織開展群眾文化活動,,開展先進典型評選表彰,傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,弘揚焦裕祿精神,、紅旗渠精神、大別山精神,,開展文明風(fēng)尚行動,,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理,,大力整治低俗婚鬧等陳規(guī)陋習(xí),,持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),提高鄉(xiāng)村社會文明程度,。
(八)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展水平,。加快推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,支持發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè),,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),,推進化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化使用,,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,,加強土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用,健全耕地休耕輪作制度,,防治外來物種侵害,。加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理修復(fù),,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,開展山丘區(qū)生態(tài)修復(fù)整治,,科學(xué)推動國土綠化,,開展水土流失綜合防治,推進地下水超采綜合治理,,落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,,加快沿黃和黃河故道生態(tài)廊道、濕地公園群建設(shè),,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活,、生態(tài)良性循環(huán),。
(九)加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的引領(lǐng)作用,,結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要,,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,,著力提高鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃布局合理度,、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度,、公共服務(wù)便利度,、鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建參與度,逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,、進度服從實效,推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面,,分區(qū)域推進規(guī)?;r(nóng)村供水工程建設(shè),實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,,加快推動城區(qū)管道天然氣向鄉(xiāng)村延伸,,健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,,加強傳統(tǒng)村落保護利用,,加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強縣域商業(yè)體系建設(shè),,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),,持續(xù)完善鄉(xiāng)村水、電,、路,、氣,、通信、廣播電視,、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,。抓好農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,,加強農(nóng)村戶廁改造,,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,,加快緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),,發(fā)展農(nóng)村普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,全面提高農(nóng)村教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老托育、文化體育,、社會保障等服務(wù)水平,。
(十)加快推進鄉(xiāng)村組織振興。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),,持續(xù)開展“五星”支部創(chuàng)建,,增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治,、數(shù)治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。減輕基層組織負(fù)擔(dān)。推動為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),,打造服務(wù)農(nóng)民生活的綜合平臺,。深化農(nóng)村社會工作服務(wù),加大政府購買服務(wù)力度,,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站全覆蓋,。加強農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù),扎實開展“三零”平安單位(村,、社區(qū))創(chuàng)建,,健全農(nóng)村社會治安防控體系,、公共安全體系,完善矛盾糾紛源頭預(yù)防,、排查預(yù)警,、多元化解機制,及時妥善處理信訪事項,,加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,,及時處置自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn),、食品安全等風(fēng)險隱患。持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問題,。做好農(nóng)村宗教工作,,加強農(nóng)村宗教活動常態(tài)化管理,依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù),,堅決抵御非法宗教活動和境外滲透活動。
(十一)加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施,,以縣域為重要切入點加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推進空間布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等縣域統(tǒng)籌,。依法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,,分類有序推進村莊建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊,、搞大社區(qū)。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能,,深入推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,建立健全基本公共服務(wù)同常住人員掛鉤,、由常住地供給機制,,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn),保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。
(十二)持續(xù)深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,,維護農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有的各項權(quán)益,在守住土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地不減少,、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損等底線基礎(chǔ)上,,充分尊重基層和群眾創(chuàng)造,,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,用好試點試驗手段,,積極承擔(dān)改革試點任務(wù),,推動農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效,。
(十三)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。嚴(yán)格落實各級政府投入責(zé)任,統(tǒng)籌資源要素配置支持鄉(xiāng)村振興,,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興財政投入,,確保投入力度與經(jīng)濟發(fā)展水平相同步、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,,鼓勵發(fā)行政府債券支持鄉(xiāng)村振興重點項目,健全政府投資與金融,、社會投入聯(lián)動機制,,推動金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款投放,確??h域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保障作用,落實政策性農(nóng)業(yè)保險制度,,推動農(nóng)業(yè)保險擴面,、提標(biāo)、增品,。完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機制,,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求,。
(十四)堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,,推進議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè),建立健全重點任務(wù)分工落實機制,。加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),,充實工作力量,,完善運行機制,強化決策參謀,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)、推動落實,、督導(dǎo)檢查等職能,。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè),大興調(diào)查研究,,提高做好新時代“三農(nóng)”工作本領(lǐng),。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,強化縣(市,、區(qū))黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任,,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
第六條 省委和省政府對全省鄉(xiāng)村振興工作負(fù)總責(zé),,并推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實,。
省委和省政府主要負(fù)責(zé)人是全省鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,責(zé)任主要包括:
(一)結(jié)合全省實際謀劃確定鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和針對性政策措施,,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)分工,、重大項目實施、重要資源配置等工作,。
(二)每年主持召開省委農(nóng)村工作會議,,部署鄉(xiāng)村振興年度重點任務(wù),。定期主持召開省委常委會會議,、省政府常務(wù)會議聽取工作匯報,研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項,。定期組織省委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí),。
(三)強化鄉(xiāng)村振興督促指導(dǎo)和工作調(diào)研,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,,及時糾正和處理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題,。落實鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,帶頭定點聯(lián)系1個以上涉農(nóng)縣,。
(四)強化考核監(jiān)督和激勵約束,,推動完善工作機制,督促省委常委會委員,、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管(協(xié)管,、聯(lián)系,下同)行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(單位)鄉(xiāng)村振興具體工作,。
第七條 市級黨委和政府負(fù)責(zé)本地鄉(xiāng)村振興工作,,做好上下銜接,、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作,,發(fā)揮以市帶縣作用,。
市級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,責(zé)任主要包括:
(一)研究提出推進鄉(xiāng)村振興的階段目標(biāo),、年度計劃和具體安排,,及時分解工作任務(wù),指導(dǎo)縣級抓好落實,,對鄉(xiāng)村振興有關(guān)項目實施,、資金使用和管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況進行督促,、檢查和監(jiān)督,。
(二)每年主持召開黨委農(nóng)村工作會議,部署年度重點任務(wù),。定期主持召開黨委常委會會議,、政府常務(wù)會議聽取工作匯報,推進鄉(xiāng)村振興重點任務(wù),,及時研究解決鄉(xiāng)村振興重大問題,。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。
(三)落實鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,,帶頭定點聯(lián)系1個以上涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,定期開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗做法,、研究解決問題,、指導(dǎo)推進工作。
(四)督促黨委常委會委員,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(單位)鄉(xiāng)村振興具體工作,。
第八條 縣級黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。
縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,,應(yīng)當(dāng)把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上,,當(dāng)好“一線總指揮”,責(zé)任主要包括:
(一)結(jié)合本地實際謀劃制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和年度實施方案,,明確階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),,整合各類資源要素,做好鄉(xiāng)村振興進度安排,、資金使用,、項目實施、工作推進等工作,組織落實好各項政策措施,。
(二)每年主持召開黨委農(nóng)村工作會議,,部署年度重點任務(wù)。定期主持召開黨委常委會會議,、政府常務(wù)會議專題研究鄉(xiāng)村振興工作,,不定期召開工作調(diào)度會、現(xiàn)場推進會,,扎實推進鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實,。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。
(三)推動建立鄉(xiāng)村振興推進機制,,組織攻堅重點任務(wù),,謀劃推進落實鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)、重大項目,、重要政策,,確保鄉(xiāng)村振興每年都有新進展。
(四)以縣域為單位細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位,,明確村莊分類,,優(yōu)化村莊布局,指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制,,分類推進鄉(xiāng)村振興,。建立鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目庫,健全鄉(xiāng)村振興資金項目信息公開制度,,對鄉(xiāng)村振興資金項目管理負(fù)首要責(zé)任,。
(五)深入基層聯(lián)系群眾,經(jīng)常性調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作,,定點聯(lián)系1個以上行政村,,原則上任期內(nèi)基本走遍轄區(qū)內(nèi)所有行政村,協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興推進過程中的困難和問題,。
(六)督促黨委常委會委員,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(單位)鄉(xiāng)村振興具體工作,。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù),,發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用,加強統(tǒng)一指揮,,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,堅持“一村一策”加強精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,,加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,突出實效改進鄉(xiāng)村治理,抓好鄉(xiāng)村振興資金項目落地,、重點任務(wù)落實,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,根據(jù)工作需要不定期召開會議研究部署鄉(xiāng)村振興工作,,結(jié)合本地實際謀劃確定階段性目標(biāo)任務(wù)和年度工作計劃,,統(tǒng)籌整合各類資源要素,組織落實上級黨委和政府部署的鄉(xiāng)村振興重點工作,。經(jīng)常性,、制度化進村入戶開展調(diào)研,任期內(nèi)走遍轄區(qū)所有自然村組,,指導(dǎo)解決實際困難和具體問題,。
第十條 村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織和各項工作,村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,,不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機制和監(jiān)督機制,,扎實推進村級民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督,加強鄉(xiāng)村振興政策宣傳,,組織動員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興,。注重尊重農(nóng)民群眾意愿,結(jié)合實際確定本村鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)并組織實施,,具體落實各級各部門下達的各類政策,、項目、資金等,。全面落實“四議兩公開”制度,,對惠農(nóng)政策落實、土地征收征用以及土地流轉(zhuǎn),、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、資金使用和項目建設(shè)等情況,廣泛征求意見,,集體研究決策,,確保村級黨務(wù)、村務(wù),、財務(wù)陽光公開,。
村黨組織書記是本村鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,團結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好糧食生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村治理、移風(fēng)易俗等具體任務(wù)落實,,與駐村第一書記和工作隊等幫扶力量加強溝通協(xié)調(diào),,經(jīng)常性入戶走訪農(nóng)民群眾,原則上每年走遍或者聯(lián)系本村所有農(nóng)戶,,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際困難,。
第三章 部門責(zé)任
第十一條 省直有關(guān)部門鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括:
(一)切實提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示,,全面貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署,深入落實省委和省政府有關(guān)工作要求,,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,,結(jié)合職責(zé)研究和組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指導(dǎo)市縣對口部門完成鄉(xiāng)村振興有關(guān)任務(wù),。
(二)推動農(nóng)業(yè)強省建設(shè),。堅持把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省擺上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南的重要位置,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,,擬訂并組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施,、重大行動,、工程項目等,組織起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案,,指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興中的重點問題,,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的農(nóng)業(yè)強省制度框架和政策體系,推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展。
(三)堅決扛穩(wěn)糧食安全重任,。全方位夯實糧食安全根基,,強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ),,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,,嚴(yán)守耕地紅線,,嚴(yán)格耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,有效防止永久基本農(nóng)田“非糧化”,。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造,,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,集中連片建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),。加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快推進種業(yè)振興,,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中原農(nóng)谷”,,實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),完善農(nóng)業(yè)科技推廣機制,,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,。健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機制保障,,嚴(yán)格黨委和政府耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核,,落實產(chǎn)糧大縣財政支持政策和糧食最低收購價政策,調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性,。牢固樹立大食物觀,,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),全方位,、多途徑開發(fā)食物來源,,更好滿足人民群眾多元化消費需求。推動糧食節(jié)約和反食品浪費,,推進全鏈條節(jié)約減損,。
(四)鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全并推進實施防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,,推動落實過渡期內(nèi)防止返貧政策措施,,持續(xù)做好定點幫扶、結(jié)對幫扶工作,,加大對省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度,,推進易地搬遷集中安置點后續(xù)幫扶工作,完善配套設(shè)施和公共服務(wù),,加強產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶,,不斷增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,讓脫貧攻堅成果更加扎實,、更可持續(xù),。
(五)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持強龍頭,、補鏈條,、興業(yè)態(tài),、樹品牌,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,,提升農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。做優(yōu)做強做大高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè),一體推進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè),,推動品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,著力打造具有世界影響力的萬億級現(xiàn)代食品集群,。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游,、休閑農(nóng)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè),,培育發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺載體建設(shè),,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
(六)扎實推進鄉(xiāng)村振興重點工作。壓實行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,,各責(zé)任部門按照工作職責(zé),,制定并組織實施配套政策和年度計劃,提出和落實推進鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,不斷規(guī)范和健全制度措施,、體制機制和政策體系,,統(tǒng)籌解決好存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(七)持續(xù)深化農(nóng)村改革,。堅持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,指導(dǎo)各地探索多種途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,加快發(fā)展社會化服務(wù),推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。深化農(nóng)村土地制度改革,,穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地改革,穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革試點工作,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健,、收益分配合理的運行機制,,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和制度,,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益,,進一步激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,,健全符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和特點的農(nóng)村金融體系,,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化金融服務(wù)和防范化解金融風(fēng)險,。持續(xù)深化供銷合作社,、農(nóng)墾、農(nóng)村信用社,、“五水綜改”(水源,、水權(quán)、水利,、水工,、水務(wù)改革)、集體林權(quán),、國有林場林區(qū)等重點領(lǐng)域改革,,推動農(nóng)村改革擴面、提速,、集成,。
(八)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。在干部配備上優(yōu)先考慮,,在要素配置上優(yōu)先滿足,,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,。協(xié)同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),,科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,,推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化,暢通城鄉(xiāng)要素流動,。
(九)注重典型引領(lǐng)帶動,。圍繞鄉(xiāng)村振興的河南實踐,大興調(diào)查研究,,突出抓好成果轉(zhuǎn)化,,選樹一批先進典型,,推出一批務(wù)實舉措,形成一批長效機制,。組織開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況監(jiān)測評價,。按照規(guī)定組織開展鄉(xiāng)村振興有關(guān)督查考核、示范創(chuàng)建,、褒揚激勵等工作,。
第十二條 省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,負(fù)責(zé)牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興政策研究,、溝通協(xié)調(diào),、督促落實等工作。
第十三條 省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),、法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工落實鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),,主動配合省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作,加強對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立健全鄉(xiāng)村振興工作機制,,加強部門協(xié)同,形成工作合力,。
省直有關(guān)部門黨組(黨委)對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任,,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
第四章 社會動員
第十四條 各級定點幫扶單位應(yīng)當(dāng)履行幫扶責(zé)任,,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興,,制定年度計劃,發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)新幫扶舉措,,加大干部人才支持力度,,結(jié)合實際開展掛職干部和駐村第一書記選派,加強工作指導(dǎo),,督促政策落實,,提高幫扶實效。
第十五條 工會,、共青團,、婦聯(lián)、科協(xié),、殘聯(lián)等群團組織應(yīng)當(dāng)積極參與鄉(xiāng)村振興,,發(fā)揮橋梁和紐帶作用。鼓勵和支持各民主黨派,、工商聯(lián)以及無黨派人士等發(fā)揮優(yōu)勢,,助力鄉(xiāng)村振興。
第十六條 支持軍隊持續(xù)推進定點幫扶工作,健全長效機制,,鞏固提升幫扶成效,,協(xié)助建強基層組織、強化民生服務(wù),,深化軍民共建社會主義精神文明活動,。引導(dǎo)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興。
第十七條 建立健全幫扶合作機制,,企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)積極履行社會責(zé)任,,發(fā)揮優(yōu)勢和力量支持鄉(xiāng)村振興。深入推進“萬企興萬村”行動,,探索建立健全企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興機制,。鼓勵引導(dǎo)各類公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興,。鼓勵公民個人主動參與鄉(xiāng)村振興,。
第十八條 堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,,探索農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興有效途徑,,加強教育引導(dǎo),強化組織帶動,,充分保障農(nóng)民群眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),,確保農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用。千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道,,創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,,促進農(nóng)民就地就近就業(yè),增強農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力,。
第五章 考核監(jiān)督
第十九條 實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,。省委和省政府組織開展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,具體工作由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施,。堅持全面考核與突出重點相結(jié)合,、實績考核與督導(dǎo)檢查相結(jié)合的原則,重點考核市縣黨委和政府落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制以及黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府部署的鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和年度重點工作完成情況。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省直有關(guān)部門每年制定考核工作方案,,明確考核指標(biāo)和具體程序,,經(jīng)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施??己私Y(jié)果報省委,、省政府審定后,,向各市縣黨委和政府通報,并作為對市縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),,作為政策試行,、項目安排和資金分配的重要參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核應(yīng)當(dāng)實事求是,、客觀公正,,堅持定量與定性相結(jié)合、以定量指標(biāo)為主,,探索采取第三方評估,、暗訪抽查、群眾認(rèn)可度調(diào)查等方式對各地鄉(xiāng)村振興工作進展情況進行評估評價,??己斯ぷ鲬?yīng)當(dāng)力戒形式主義、官僚主義,,防止出現(xiàn)頻繁報數(shù)據(jù)材料,、過度留痕等問題,切實減輕基層負(fù)擔(dān),。
第二十條 實行鄉(xiāng)村振興工作報告制度,。
各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。
各級黨委應(yīng)當(dāng)將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況作為向本級黨的代表大會,、黨委全體會議報告的重要內(nèi)容,。
第二十一條 實行鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)督查制度。
省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對各地和省直有關(guān)部門實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查,,對各地的督查結(jié)果納入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容,。
縣級以上黨委和政府定期對下級黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,,推動政策舉措落實落地,。
第二十二條 省發(fā)展改革委、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省審計廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門和單位按照各自職責(zé)對鄉(xiāng)村振興政策落實,、資金使用和項目實施等實施監(jiān)督,。省紀(jì)委監(jiān)委對鄉(xiāng)村振興決策部署落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
第二十三條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省統(tǒng)計局按照國家要求依法建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標(biāo)和統(tǒng)計體系,。縣級以上黨委和政府應(yīng)當(dāng)對本地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估。
第六章 獎懲
第二十四條 建立健全激勵機制,,地方黨委和政府以及黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、省直有關(guān)部門可以按照有關(guān)規(guī)定,對落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位,、工作成效顯著的部門和個人,,以及作出突出貢獻的社會幫扶主體,以適當(dāng)方式予以褒揚激勵,。
第二十五條 建立健全追責(zé)問責(zé)機制,,各級黨委和政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興工作中失職瀆職,存在形式主義,、官僚主義等問題的,,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十六條 建立健全常態(tài)化約談機制,對鄉(xiāng)村振興工作中履職不力,、工作滯后的,,上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談下級黨委和政府,,本級黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談同級有關(guān)部門,。
第七章 附則
第二十七條 本細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省委辦公廳商省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān),。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。
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