9月7日,,市場監(jiān)管總局圍繞“遏制過度包裝‘天價’月餅,倡導(dǎo)綠色理性消費”主題,,召開2022年第三季度例行新聞發(fā)布會,。市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍介紹,,總局提前部署開展月餅價格監(jiān)督檢查,同時對全國盒裝月餅價格進行監(jiān)測。今年盒裝月餅價格整體低于往年,,單價500元以上盒裝月餅相比往年大幅減少。截至目前,,全國共檢查酒店,、商超等市場主體81565家,,月餅平均售價157元一盒。
8月10日,,總局印發(fā)《關(guān)于集中整治商品過度包裝,、“天價”月餅和蟹卡蟹券等問題的通知》,在全國范圍內(nèi)開展為期兩個月的集中整治,。于軍介紹,,此次共抽查了9個省(市)31家企業(yè)生產(chǎn)的38批次產(chǎn)品,,合格率為97.4%,。
市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局張正明接受媒體采訪時表示,,月餅市場總體規(guī)范有序,,大多數(shù)盒裝月餅單價在200元以下,,較為貼近市場需求,,但仍有個別企業(yè)采取多種方式炒作月餅價格,,“天價”問題仍然存在,。
“天價”月餅問題主要表現(xiàn)在三個方面:一是少數(shù)高檔酒店為滿足特定客戶群體需求,,提供專門定制,,成本,、售價較高,。還有一些商家對月餅過度包裝,。
二是少數(shù)商家在月餅中添加魚翅燕窩等珍稀食材,有的將月餅與高檔茶葉,、高檔煙酒混合銷售,,推高價格。
三是不健康的消費理念,?!疤靸r”月餅購買者多數(shù)是為了“送禮”,,追求面子,,往往覺得“越貴越好”,,既造成鋪張浪費,,也暗藏“四風(fēng)”問題,。
針對上述問題,,市場監(jiān)管總局開展了以下幾方面工作:一是完善制度規(guī)則,,做到執(zhí)法有據(jù),。月餅雖然實行市場調(diào)節(jié)價,由經(jīng)營者自主定價,,但自主定價不等于隨意,、任性定價,。經(jīng)營者定價要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況,,遵循公平,、合理和誠實信用原則,。今年4月總局修訂《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》,,6月四部門聯(lián)合發(fā)布《公告》,,就是要運用市場化,、法治化手段進一步加強價格行為監(jiān)管。
二是部署執(zhí)法檢查,,做到全面覆蓋,。8月初總局印發(fā)“天價”月餅集中整治通知,,對價格行為的檢查是重要內(nèi)容之一,。近期總局還在京開展了聯(lián)合檢查。從全國檢查情況看,,截至目前共檢查酒店,、商超等市場主體81565家,最新月餅平均售價157元一盒,。今年月餅價格違法案件很少,,這與各部門、各地方提前布置加強監(jiān)管,、媒體大力宣傳有很大關(guān)系,。月餅價格違法行為主要表現(xiàn)在兩個方面:一是不按規(guī)定明碼標(biāo)價,二是實施虛假促銷,、虛假折扣涉嫌價格欺詐,,均已依法立案查處。
三是加強行政指導(dǎo),,做到協(xié)同共治。針對部分平臺存在的不正當(dāng)價格行為,,特別是社會熱議的“標(biāo)價499元,、運費600元月餅”,加強對平臺的行政指導(dǎo),,督促履行主體責(zé)任,,強化整改落實。
關(guān)注
月餅等商品過度包裝最高可罰十萬元
市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長況旭介紹,,限制商品過度包裝行為,,早在2009年就制定了國家強制性標(biāo)準(zhǔn),但對于違反標(biāo)準(zhǔn)的過度包裝行為,,很長時間都沒有明確具體的法律責(zé)任,。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》《節(jié)約能源法》雖然都有對商品過度包裝的禁止性規(guī)范,,但沒有設(shè)定法律責(zé)任,。
2020年9月1日,《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂實施后,,相對明確了法律責(zé)任和責(zé)任部門,。該法第六十八條第二款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn),避免過度包裝,??h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對過度包裝的監(jiān)督管理,。
該法第一百零五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)的,,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款。這是法律首次對違反限制商品過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為作出明確的法律責(zé)任規(guī)定,,體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合,,懲治與規(guī)范相統(tǒng)一的原則。
目前,,市場流通的月餅在包裝層數(shù),、包裝空隙率以及包裝材質(zhì)等方面與強制性標(biāo)準(zhǔn)符合性執(zhí)行得較好,問題主要集中在混裝上,,即月餅與其他商品特別是高價商品混裝,。
