倉廩實，天下安,。黨的十八大以來,，各地各部門深入貫徹執(zhí)行反食品浪費法，采取有效措施,，推進(jìn)“光盤行動”,，大力整治浪費之風(fēng)，“舌尖上的浪費”現(xiàn)象有所改觀,，特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制,。

然而，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，在人們生活中,，浪費糧食的現(xiàn)象仍然較為常見，特別是在節(jié)假日期間,，這一問題尤為突出,。為進(jìn)一步抵制餐飲浪費行為，推進(jìn)形成“厲行節(jié)約,、反對浪費”的社會風(fēng)尚,，本報記者近日深入一線調(diào)查餐飲浪費問題，從今天起在法治經(jīng)緯版推出系列報道,，敬請關(guān)注,。

● 為在外賣行業(yè)占領(lǐng)一席之地，不少外賣商家通過設(shè)置起送額度,、優(yōu)惠滿減,、半份菜等活動開展?fàn)I銷,，吸引消費者。然而,，這些活動背后卻滋生著大量的餐飲浪費問題

● 外賣平臺的“湊單滿減”促銷手段,，會誘導(dǎo)消費者購買原本不需要的食品。一些消費者原本沒有那么大的需求,，但看到滿減優(yōu)惠之后又覺得很劃算,，一沖動就多消費了，造成了更多的浪費

● 外賣平臺需要進(jìn)一步優(yōu)化相應(yīng)的營銷機制,。在點餐的頁面上以醒目的方式提示消費者按需適量點餐,，并明確標(biāo)注餐品的規(guī)格、風(fēng)味,、建議消費人數(shù)等信息,，建立消費者點餐的積分獎勵機制，引導(dǎo)消費者理性消費

又到了午飯時間,，北京一建筑公司職工張洋熟練地打開手機上的外賣軟件,，準(zhǔn)備為自己挑選一份可口的飯菜。一份小炒肉加一份米飯總價22元,；再加一份米飯總價升至25元,，但按照“滿25元減5元”的滿減規(guī)則，最終只需要支付20元,。

張洋自然要選擇后者,。點擊支付，送餐上門,，吃飽后,，張洋把多余的那份米飯扔進(jìn)了樓梯間的垃圾桶,。

類似的場景每天都在發(fā)生,。近年來，外賣行業(yè)迅速興起,，截至2021年6月,，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)4.69億。為在外賣行業(yè)占領(lǐng)一席之地,，不少外賣商家通過設(shè)置起送額度,、優(yōu)惠滿減、半份菜等活動開展?fàn)I銷,，吸引消費者,。然而，《法治日報》記者在近日的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，這些活動背后卻滋生著大量的餐飲浪費問題,。

設(shè)置起送額度

不得已多點菜

“其實我也不想多點,，點多了也浪費，但很多時候金額不夠就不給配送,?！睆堁笳f著，打開手機向記者展示外賣平臺上她經(jīng)常光顧的幾家店鋪,。從店鋪公告中可以看到,，商家設(shè)置的起送額度基本在20元上下，如果張洋所點的金額未達(dá)到要求,，則無法下單,。

張洋告訴記者，因為單位離家較遠(yuǎn),，加上單位不提供午餐,，所以平時她都“叫外賣”，為了達(dá)到配送額度,，經(jīng)常不得不點了主餐后再加個雞蛋或加根香腸,，“飯量就這么大，浪費不可避免”,。

這樣的經(jīng)歷,，很多人都遇到過。

北京一傳媒公司職員李月月深有同感地舉例說：“前天,，我在外賣平臺上點了一份14元的砂鍋土豆粉,，其實已經(jīng)夠吃了，但由于不滿起送額度,，只能又多點了一份6.6元的雞排,。結(jié)果雞排咬了兩口就扔了?！?

根據(jù)受訪者反映的情況,，記者打開外賣平臺隨機挑選了10多家店鋪發(fā)現(xiàn)，這些店鋪基本都設(shè)置了起送額度,，起送額度大多在15元至50元間,，部分海鮮店鋪的起送額度高達(dá)80元至158元。如果最終下單金額達(dá)不到起送額度,，平臺則顯示“不滿起送額度”,，無法下單。

有一家店鋪沒有設(shè)置起送額度,，但記者進(jìn)行點餐時卻發(fā)現(xiàn),，這不過是商家的套路——10元以下及折扣商品的簡介中均注明“單點不送”的字樣。倘若點兩份折扣商品,，第二份商品恢復(fù)原價,，實際所付金額仍然為20元左右,。

“花樣套路實在是太多了，真是應(yīng)了‘買家不如賣家精’這句老話,?！苯?jīng)常點外賣的吉林長春市民周欣雨說，她還遇到過這樣的套路——滿20元起送,，但店鋪里的套餐價格都是19.9元,，消費者不得不搭配其他食品才能下單。

“這無異于花錢買浪費,?！敝苄烙暾f。

各種優(yōu)惠疊加

多點菜“劃算”

“滿25減5,、35減10,、45減15……”在外賣平臺隨意點開幾家店鋪，就能發(fā)現(xiàn)各種滿減優(yōu)惠,。此外商家和平臺還發(fā)布外賣紅包,、津貼優(yōu)惠等各類優(yōu)惠活動，有的優(yōu)惠還能疊加,，以此吸引消費者,。

在張洋的辦公桌上，放著很多瓶可樂,。她笑言,，這都是“叫外賣”時滿減優(yōu)惠得來的，比如點餐達(dá)到30元,，發(fā)現(xiàn)滿35元減10元,，再點六七元一瓶的可樂，價格反而降到了27元,。后來可樂太多她就點一些小吃,，吃不完就只能扔了。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，用滿減優(yōu)惠來吸引顧客,，在外賣行業(yè)已是常規(guī)手段。商家一般會按照消費金額由低到高設(shè)置不同的優(yōu)惠檔位,，買得越多，優(yōu)惠幅度越大,。正是在這種機制下,，一些消費者難抵誘惑，加點了一些原本不必要的餐飲,，浪費也就不可避免了,。

在北京一高校學(xué)生姚蘭看來,，對于消費者來說，這里面實際上只有浪費,，壓根沒有“優(yōu)惠”可言,。

她舉例說，她學(xué)校附近有一家煎餅店,，到店里買一個煎餅價格8元,，但在外賣平臺上的定價為17元，然后店鋪有各種滿減優(yōu)惠券和紅包,，買一份煎餅加兩根烤腸的價格,，竟然比一份煎餅加一根烤腸的價格還便宜，“反正算來算去,，東西買多了,，實際上價格一點不便宜，比去店里買貴多了”,。

此外,，記者在查看平臺商家滿減活動規(guī)則時發(fā)現(xiàn)，在選購商品時,，商品實際價格后方會標(biāo)注到手預(yù)估價格,，如一家韓式外賣店內(nèi)，一份肥牛泡菜湯和一份米飯定價41.8元,，下方紅色字體標(biāo)注“到手預(yù)估27.8元”,，在選購菜品頁面下方黃色字體標(biāo)注“再買11.2元，可再減6元”,，并在括號內(nèi)設(shè)置“去湊單”的提示,。

點擊“去湊單”后，頁面中會顯示店鋪內(nèi)價格相對較低的飲品或單加菜品,，當(dāng)再添加一份80克,、標(biāo)價12元的年糕時，總價格只增加4元,。此時頁面上黃色湊單提示更換為“再買32.2元,，可再減7元”，直至選購到店家設(shè)置最高滿減金額“滿118減35”后,，不再有新的湊單提示,。

“這些湊單提示，就是一步步‘引誘’消費者消費,?！睆堁笳f。

北京一集團(tuán)公司員工陳志平時比較喜歡領(lǐng)取各類優(yōu)惠券，近期他發(fā)現(xiàn)了一個新的渠道可以領(lǐng)取到外賣紅包,，且滿減優(yōu)惠可以與外賣紅包疊加使用,，讓外賣價格看起來更加劃算。

“雖然看似更劃算,，但買來后發(fā)現(xiàn)根本吃不完,，扔掉的時候也覺得很浪費，挺愧疚的,?！标愔菊f。

無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦說,，外賣平臺的“湊單滿減”促銷手段,，會誘導(dǎo)消費者購買原本不需要的食品。一些消費者原本沒有那么大的需求,，但看到滿減優(yōu)惠之后又覺得很劃算,，一沖動就多消費了，造成了更多的浪費,。

“滿減優(yōu)惠,、設(shè)置起送金額這些現(xiàn)象應(yīng)該被禁止。外賣商家不能僅僅從自身盈利的角度考慮問題,，還需承擔(dān)一定的社會責(zé)任,。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田直言,。

小份菜受青睞

定量標(biāo)準(zhǔn)欠缺

隨著反食品浪費理念的深入人心,，越來越多的消費者呼吁“小份菜”“半份菜”?！侗本┦蟹词称防速M規(guī)定》提出,，入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁面標(biāo)注餐品規(guī)格、參考分量,、口味,、建議消費人數(shù)等信息，推廣小分量,、多規(guī)格餐品或者可選套餐,。

但記者查看外賣平臺發(fā)現(xiàn)，很多店鋪并沒有設(shè)置小份菜選項,，還有部分店鋪雖然標(biāo)注有小份菜,，但只有“小份菜”，沒有“大份菜”可選,。在菜品詳情頁,，商家普遍會標(biāo)注菜品所用的主輔料,，但很少會標(biāo)明每種用料的克數(shù),。

鄭風(fēng)田認(rèn)為,，餐品注明規(guī)格、熱量等信息是完全可以實現(xiàn)的,，歐美不少國家就是這么做的,。從健康的角度講，每個人每天都需要攝入一定的熱量和蛋白質(zhì)含量,，如果餐品有明確標(biāo)識,，消費者在購買時就能自行計算，減少浪費,，養(yǎng)成科學(xué)健康的飲食習(xí)慣,。

北京在讀研究生楊嵐平時比較喜歡點外賣，在她看來,，按照當(dāng)下一些商家推出的“小份菜”“半份菜”,，只是便宜了商家自己，消費者很難得實惠,，對反食品浪費的作用也不大,。

她分析說，很多“小份菜”“半份菜”的菜量只有“大份菜”的三分之一,，價格卻是“大份菜”的一半,，而且很多商家明確單點一個小份菜不予配送，于是用滿減優(yōu)惠和優(yōu)惠券點了多個小份菜,，加上還要多用打包盒,，消費者點個外賣的支出一下子就高出不少，還造成不少浪費,。

記者隨后進(jìn)行了嘗試,，在外賣平臺上點了同一個菜的大份和小份進(jìn)行對比，果然如楊嵐所言,，小份菜菜量只有大份菜的三分之一,，價格接近大份菜的一半。有商家告訴記者：因為小份菜和大份菜的烹飪方法和流程是一樣的,，做小份菜,，廚師的工作量增加了，要用要洗的餐具也多了,，時間,、人力、物力成本都上升了,，所以單價更貴一些,。

常見圖文不符

不標(biāo)具體分量

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，平臺商家不標(biāo)注飯菜分量，或圖文不符,、食材質(zhì)量不過關(guān),、商家沒看備注等情況同樣會導(dǎo)致浪費現(xiàn)象。

“商家發(fā)出來的圖片非常精美,，食物十分誘人,，然而送到后卻讓人大失所望、大倒胃口,?！崩钤略抡f，有時候,，送來的外賣食材不新鮮,，用的油質(zhì)量有問題，賣相,、口味都很差,，沒吃兩口就扔了。

周欣雨對此感同身受,。她舉例說,，上周她點了一份烤鴨外賣，從圖片,、評論來看,，該店鋪烤鴨制作精美、好評如潮,。但送到后她發(fā)現(xiàn),，烤鴨賣相難看，有一股腥味,，吃了幾口就扔了,，“我嚴(yán)重懷疑好評是刷出來的”。

類似的情況張洋也遇到多次,。另外,，張洋不喜歡吃蔥和姜，每次點外賣時都會在訂單上備注“不吃蔥姜”,，但有的商家沒有注意看備注上顧客的“忌口”,，收到這樣的飯菜，她只能扔掉,。

陳志對外賣餐食的口味倒不挑剔,，讓他不滿的是，很多外賣商家對餐食不標(biāo)注分量,，常常導(dǎo)致自己多買而造成浪費,。就拿米飯來說,，陳志一頓大概要吃5兩左右，但不同商家之間,，一碗飯的分量千差萬別,，有的買一碗就夠了，有的買3碗都不夠,。保險起見,，陳志一般都點3碗,。

實際上,，反食品浪費法規(guī)定，“餐飲外賣平臺以顯著方式提示消費者適量點餐,、理性消費”,。

但記者查看多個外賣平臺發(fā)現(xiàn)，相關(guān)規(guī)定并未得到嚴(yán)格落實,。有的平臺找不到相關(guān)提示,，還有平臺在點餐頁面沒有任何提醒，到了支付頁面才能在上方看到一行小字,，“請適量點餐,，避免浪費”。

“我從沒有注意到有這樣的提示,。就算有,，還不是想點多少點多少，而且不標(biāo)注分量,，哪知道點多了點少了,。”陳志說,。

解決逐利問題

各方共同發(fā)力

有機構(gòu)測算,，如果每單外賣浪費的糧食是1兩，一年下來浪費糧食的總量超過17億斤,。如果按一個人一天兩斤口糧算,，17億斤糧食夠我國上海市常住人口吃34天。

中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員成升魁長期關(guān)注食品浪費問題,。他認(rèn)為,，外賣行業(yè)是一個新的餐飲消費業(yè)態(tài)，其背后的浪費問題也要引起足夠高的關(guān)注,。外賣行業(yè)的浪費,，主要體現(xiàn)在沒有充分考慮到消費者的差異性。

在上海社科院綠色數(shù)字化發(fā)展研究中心主任李易看來,，外賣平臺有能力引誘消費者多消費,，也完全有能力通過算法引導(dǎo)消費者合理消費,，只是缺乏這樣做的積極性。

“資本要逐利,，當(dāng)然希望在相同時間內(nèi)消費更多,。對于一些外賣平臺來說，可能沒有什么積極性或者動力來主動勸阻民眾,，通過算法去計算哪些人,、哪些家庭其實并不需要點那么多，然后提醒消費者少點一些,。真正要達(dá)到節(jié)約糧食的目的,，還需要走很長一段路?！崩钜渍f,。

“消費者的飲食習(xí)慣不同、飯量不同,，外賣行業(yè)要提供更多樣化的選擇,，充分考慮消費者的飲食差異。比如從分量上,，提供半份菜,、小份菜；從口味上,，提供更多種類的搭配,。有差異化的選擇是外賣減少浪費的重要途徑之一?！背缮f,，這樣有利于餐飲消費朝著更高質(zhì)量發(fā)展，而向定制化方向發(fā)展就是外賣行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

在他看來,，外賣平臺同樣要承擔(dān)一定的社會責(zé)任，不應(yīng)該簡單將追求利潤作為唯一的目標(biāo),。平臺本身掌握了一定的消費者數(shù)據(jù),，可以根據(jù)大數(shù)據(jù)分析出消費者飲食趨勢，引導(dǎo)消費者合理消費,。如果只追求盈利,，沒有適應(yīng)國家整體對餐飲業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，就很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。行業(yè)協(xié)會應(yīng)該進(jìn)行研究,，平衡各方利益，要求各方積極承擔(dān)社會責(zé)任,，共同朝著更加綠色健康,、節(jié)儉的方向發(fā)展,。

國家發(fā)改委等部門近日印發(fā)的《反食品浪費工作方案》，以及2021年4月29日實施的《中華人民共和國反食品浪費法》都明確,，餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費者適量點餐,，餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐,；對誘導(dǎo),、誤導(dǎo)消費者超量點餐造成明顯浪費的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，給予警告或處以罰款,。

吳琦認(rèn)為,，在整個社會倡導(dǎo)節(jié)約、反對浪費的大背景下,，外賣平臺需要進(jìn)一步優(yōu)化相應(yīng)的營銷機制,。在點餐的頁面上要以醒目的方式提示消費者按需適量點餐，而且要明確標(biāo)注餐品的規(guī)格,、風(fēng)味、建議消費人數(shù)等信息,，建立消費者點餐的積分獎勵機制,，引導(dǎo)消費者理性消費。從餐館層面,，平臺應(yīng)該加大對推出半份菜,、半份飯餐館的支持力度，比如降低傭金費率,、提供數(shù)字化支持等,。（文中消費者均為化名）

（編輯：鳴嫡）