這些App被審查的事由中，出現(xiàn)了“違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息”“防范國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)”等字眼,。這是什么意思呢,？

  “滴滴出行”資料圖（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

  一

  App超范圍收集個(gè)人信息,、過(guò)度使用個(gè)人信息的情況,，近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮。 相信不少人都有這樣的疑問(wèn)：明明只是一個(gè)功能簡(jiǎn)單的App,，為啥要讀取這么多用戶信息,，包括通訊錄、定位甚至是機(jī)器識(shí)別碼,、人臉識(shí)別信息,？要知道，這增加了用戶隱私信息泄露風(fēng)險(xiǎn),，甚至催生了交易用戶數(shù)據(jù)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。

  針對(duì)App過(guò)度收集使用個(gè)人信息的亂象，2019年起,，相關(guān)部委就已開(kāi)始多批次專項(xiàng)整頓,。今年6月，工信部發(fā)布侵害用戶權(quán)益行為的App通報(bào)第14批次,；5-6月,，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了4批次App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息情況通報(bào)，涉及App超300款,，包括Keep,、抖音等知名手機(jī)應(yīng)用。

  相關(guān)App被責(zé)令限期整改,；拒不整改的,，通知應(yīng)用商店下架處理。

  梳理今年工信部和網(wǎng)信辦的通報(bào),，可以得出這些App的一些共性問(wèn)題,，大致分為“違規(guī)收集” 和“違規(guī)使用” 用戶個(gè)人信息兩個(gè)層面。

  所謂“違規(guī)收集”，重點(diǎn)指這些App私自收集個(gè)人信息,、超范圍收集個(gè)人信息,。例如，未明確告知收集使用個(gè)人信息的目的,、方式和范圍并獲得用戶同意前,，App就收集用戶個(gè)人信息；或是在非服務(wù)所必需或無(wú)合理應(yīng)用場(chǎng)景,，超范圍,、超頻次收集個(gè)人信息。先前發(fā)布的整改名單中,，印象筆記,、前程無(wú)憂51job等知名App涉及此問(wèn)題。

  “違規(guī)使用”,，主要指私自共享用戶信息至第三方,、強(qiáng)制用戶使用定向推送功能等。在App中,，用戶會(huì)產(chǎn)生搜索記錄,、瀏覽記錄、使用習(xí)慣等個(gè)人信息,，App未經(jīng)用戶同意與其他應(yīng)用共享,、使用用戶個(gè)人信息，或者未向用戶明確標(biāo)示就用于不可關(guān)閉的定向推送或精準(zhǔn)營(yíng)銷,，都屬于違規(guī)使用個(gè)人信息,。熊貓優(yōu)選、花椒等App,，就曾因此問(wèn)題被要求整改,。

  這次的滴滴出行App，被網(wǎng)信辦稱為“存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題”,?！皣?yán)重違法違規(guī)”到什么程度，需要等相關(guān)官方通報(bào),。

  二

  數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力,。有人說(shuō)，大數(shù)據(jù)時(shí)代,，數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略價(jià)值就跟此前的石油一樣,。

  但在海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)帶來(lái)前所未有的“數(shù)據(jù)價(jià)值”時(shí),，數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬與利益分配不明,，極容易引發(fā)數(shù)據(jù)獲取,、共享、交易等法治風(fēng)險(xiǎn)與困境,。

  中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng),、信息通信行業(yè)反詐中心負(fù)責(zé)人魏亮認(rèn)為，App違規(guī)或超范圍收集而來(lái)的個(gè)人信息,，容易進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)鏈條,，被不法分子用來(lái)施展網(wǎng)絡(luò)詐騙 。他表示,，當(dāng)前,，“賭博殺豬盤”“刷單貸款”“投資理財(cái)”等詐騙行為頻繁發(fā)生，詐騙呈現(xiàn)從電話詐騙向互聯(lián)網(wǎng)詐騙轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),，個(gè)人數(shù)據(jù)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

  2020年4月,，國(guó)家網(wǎng)信辦成立了網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室,，這是依據(jù)同期12部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》所設(shè)的新機(jī)構(gòu)。發(fā)布這一辦法的機(jī)構(gòu),，包括國(guó)家網(wǎng)信辦,、發(fā)改委、工信部,、公安部,、國(guó)家安全部、財(cái)政部,、商務(wù)部,、央行、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、廣電總局,、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局等,，可見(jiàn)廣泛,。

  更值得注意的是，在《辦法》中,，對(duì)數(shù)據(jù)安全的重視,，上升到了“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全”“國(guó)家安全”等層面。

  國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,，對(duì)國(guó)家安全,、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定,、公眾健康和安全至關(guān)重要,，中國(guó)建立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度,，目的是及早發(fā)現(xiàn)并避免采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)給關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全,?！?

  有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》有關(guān)條例,，一些被審查的機(jī)構(gòu)及App,，可能被認(rèn)定為“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者” 。國(guó)家網(wǎng)信辦此前表示,，“使用網(wǎng)絡(luò)安全審查未通過(guò)的產(chǎn)品和服務(wù),，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用，處采購(gòu)金額1倍以上10倍以下罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”。

  據(jù)中國(guó)信息通信研究院安全研究所數(shù)據(jù)安全研究部副主任陳湉介紹,，截至去年6月底,，有關(guān)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制已對(duì)主流應(yīng)用商店分發(fā)渠道的4萬(wàn)多款A(yù)pp進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中,，92.97%的App存在“中高?！睌?shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，“力保數(shù)據(jù)安全已刻不容緩” ,。

  在陳湉看來(lái),，重要數(shù)據(jù)保護(hù)工作可從幾個(gè)方面切入：

  一是建立重要數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，及時(shí)研判數(shù)據(jù)是否因匯聚,、整合,、分析而“升級(jí)”為重要數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整保護(hù)策略,；二是主抓數(shù)據(jù)活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，嚴(yán)防重要數(shù)據(jù)影響國(guó)家安全、公共利益,；三是健全數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)手段,，健全覆蓋數(shù)據(jù)生命周期的數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障手段，與安全管理規(guī)程,、人員管理等工作協(xié)同配合,，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要數(shù)據(jù)的全方位、立體式保護(hù),。

  數(shù)據(jù)安全的剎車,，必須時(shí)刻緊握在手。

  （編輯：映雪）