近日,，北京等地的網(wǎng)約車細則正式出臺,，相比此前公布的征求意見稿,，細則的要求相對寬松,，但整體上變化并不大。

以《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》為例,，“京戶京車”的要求沒有變化,，包括車輛準入標準、駕駛員準入等要求作了40處修改,。其中,，車輛的準入標準較之前的征求意見稿有所放寬，軸距從2700mm放寬至2650mm,，5座三廂小客車排氣量也放寬至1.8L,。

“新政的出臺勢必會影響目前市場上的網(wǎng)約車供給，尤其是對于網(wǎng)約車運營人的各種門檻,，會使得北上兩地的運營車輛減少,。” 東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松告訴21世紀經(jīng)濟報道記者：“不過一系列規(guī)定尚有修改的空間,，北上兩地的細則更多是抱著試驗?zāi)康陌l(fā)布的,。”

除了車輛,、人員的限制,，一位私家車主想要成為網(wǎng)約車司機，需要辦理的證件和保險相較以前也多了不少,，在這種情況下,，網(wǎng)約車的供給不足，或?qū)⒔o城市的交通環(huán)境帶來新的變化,。

網(wǎng)約車的成本賬

“一輛私家車想要成為網(wǎng)約車運營車輛的話,，需要額外的保險和證件，同時還要在車上加裝專用的GPS系統(tǒng)，新增加的成本比較多,?！币子^智庫分析師王晨曦告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

以一輛可以達到北京網(wǎng)約車運營標準的某車型為例,，轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)約車后,，首先要增加的就是保險費用。私家車購買交強險,、第三者責任險,、車損險、劃痕險,、司機險,，含車船稅，一年大約交5488元,。加上乘客座位責任險后,，每年需多交2300元左右，至7800元,。

私家車在進行商業(yè)運營時，不可避免地需要在城市中行駛更多里程,，這就決定了汽車的保養(yǎng)和維修頻率也會進一步增加,，而這些成本也需要私家車主承擔?！稗D(zhuǎn)變?yōu)檫\營車輛后,，平均一年或需要保養(yǎng)6次，維修三次,，增加成本近6400元,。”一位出行行業(yè)人士表示,。

同時,，另外一個難以避免的問題就是折舊速度增加。一位全職進行網(wǎng)約車工作的司機曾告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,，一輛2015年新購買的車,，在北京運營一年左右的折舊在30%以上，貶值接近4.5萬元,。

再加上目前從事網(wǎng)約車的車主需要獲取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,，駕駛員獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從業(yè)資格證，兩項考試的時間和金錢成本也需要考慮在內(nèi),。

除此之外,，車型的標準也足以讓大部分網(wǎng)約車司機望而卻步。以目前較常見的幾款車型為例，大眾朗逸,、別克英朗,、福特福克斯軸距均未達標,；而起亞K3,、雪佛蘭科魯茲等雖然軸距達標，但排量均小于1.8L,。

以北京市2650mm的軸距要求看,，符合車輛要求的車型主要集中在中級及以上轎車，盡管從此前的2700mm略微放寬,，某些A+級車型也可以涵蓋在內(nèi),，但排量與軸距的雙重要求依然限制了大部分相對便宜的車輛。

新政目的不一

在10月份各地出臺征求意見稿時,，滴滴公司還針對各地的征求意見稿發(fā)布聲明,，直言要求過嚴。

在10月份北京市交通委官方解讀稱,，北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長,，嚴重影響了首都核心功能的發(fā)揮。治理“城市病”首要的就是嚴控人口規(guī)模,，至2020年,，將人口控制在2300萬。

“盡管交通管理部門是為了控制人口,，但是網(wǎng)約車細則對于人口控制的作用非常有限,。”顧大松表示,，“非本地戶籍人士的工作并不僅限于開網(wǎng)約車,，靠限制外地人來開網(wǎng)約車收效不會大?！?

同時細則指出,，交通管理部門將“綜合考慮本市人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平,、城市交通擁堵狀況,、空氣質(zhì)量狀況、公共交通發(fā)展水平,、出租汽車里程利用率等因素,，實施總量規(guī)模評估，編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,，報市人民政府批準后組織實施,?！?

盡管目前并沒有對于總量規(guī)模評估，以及具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,，未來北京市的交通部門是否會進一步對出行行業(yè)名額管控還是未知數(shù),。“目前的細則更多的是一種嘗試,，在未來實施的過程中如果行業(yè)出現(xiàn)某些變化,，還會對此進行調(diào)整?！鳖櫞笏杀硎?，“假使運力出現(xiàn)嚴重不足，適度放寬要求的可能性依然存在,?！保ň庉嫞河顝姡?