12月13日下午,，楊福珍手捧著大兒子和兒媳婦的死亡證明,。2012年8月4日凌晨，暴雨導致的泥石流襲擊了岫巖縣南馬峪村,。楊福珍失去了丈夫,、大兒子和大兒媳,。

12月14日下午，殘存的岫巖縣偏嶺鎮(zhèn)豐富村村部二層樓房還在講述著那次泥石流災害的慘烈,。

12月14日,，一塊“山洪災害警示牌”矗立在南馬峪村。

12月14日上午,，顏士珍站在曾經(jīng)和老伴兒孫太雙生活過的家,。當年的泥石流沖毀了房屋，卷走了顏士珍的家以及丈夫孫太雙,。

2012年8月3日至4日,，受臺風“達維”的影響，遼寧省鞍山市岫巖縣遭遇暴雨,，部分地區(qū)引發(fā)山洪,。此次災難被命名為“2012‘8.4’洪災”，楊福珍所在的牧牛鎮(zhèn),，是岫巖縣受災最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,。洪災后鞍山市最后一份可查到的公開通報稱，據(jù)不完全統(tǒng)計,，此次洪災共造成5人死亡,、3人失蹤。

近日,，一篇“岫巖縣疑似瞞報2012年洪災死亡人數(shù)30人”的報道再次將這次災難拉回人們的視線,。新京報記者走訪調查牧牛鎮(zhèn)的南馬峪村、牧牛河村,、牧北村發(fā)現(xiàn),，僅牧牛鎮(zhèn)就有8人在洪災中喪生，其中南馬峪村有5人,。

12月14日下午,，鞍山市官方成立的調查組確認，岫巖存在死亡人數(shù)瞞報情況,，徹查清楚后,，將對相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。

網(wǎng)傳38人死亡名單至少8人信息一致

從牧牛鎮(zhèn)主路往西,，拐上一條兩米多寬的村道,，過十多里地，就到了楊福珍生活了半輩子的南馬峪村,。三面群山環(huán)繞的坳地里,，狹窄的村道彎到山腳，一路鋪出幾百戶人家,。

進村路邊,，豎著一塊山洪災害警示牌。村里隨處可見不知名的山溝,，邊上一些支棱著的木架還有門窗的形狀,。楊福珍抖落下木頭上的積雪，“都是洪災留下來的,，就跟傷疤一樣,。”

關于那場“洪災”,，當?shù)卮迕裰两袢詴勂稹?012年8月3日至4日,，岫巖地區(qū)普降暴雨。據(jù)當?shù)毓俜綄@次暴雨的描述,，截止到當年8月4日,，岫巖全縣平均降雨量200毫米，縣防汛指揮部山洪災害預警系統(tǒng)測量,，4日零時至3時降雨量為172mm,。此次降雨最大特點是時間短、強度大,，個別地區(qū)降雨集中,，是百年不遇特大洪水。據(jù)多名村民介紹,，4日凌晨,，暴雨引發(fā)山洪，村里幾乎被洪水吞沒,。

楊福珍在這場洪災里失去了丈夫于太銘,、兒子于學久以及兒媳陳美玲。另一個村民付廣萍失去了爺爺付德玉和奶奶辛世春,，奶奶至今還未找到,。

記者走訪還發(fā)現(xiàn)，除了南馬峪村,，牧牛鎮(zhèn)的牧牛河村和牧北村也在當天遭遇洪災,。時年28歲的溫麗（女）、64歲的孫太雙（男）以及56歲的高明旦（男）均在洪災中喪生,。

這些人員的姓名,、年齡、家庭住址和媒體報道的38個死亡人員名單里的具體信息一致,。

綜合統(tǒng)計,，岫巖縣牧牛鎮(zhèn)有8人在洪災中喪生，分別是付德玉、辛世春,、于太銘,、于學久、陳美玲,、溫麗,、孫太雙、高明旦,，在38人名單中,，這些人分別編號為23號到30號。

時任村會計稱村里如實上報

據(jù)記者調查,，牧牛鎮(zhèn)的遇難者家屬,，在災后兩個月里，都陸續(xù)收到了鎮(zhèn)里下發(fā)的補償金,。死1人發(fā)放3萬元,，房屋沖毀另補4萬元。

楊福珍稱,，災后一周,，在醫(yī)院住院的她收到了鎮(zhèn)領導送來的補償金，她還存著當時工作人員給她開的“收據(jù)”,，上面寫明“因8月4日暴雨洪水造成于太銘,、于學久、陳美玲三人死亡撫恤金”,，共9萬元,。

付廣萍稱，洪災兩個月后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導來到家里,，送來6萬元現(xiàn)金，說是死者的補償金,。沒有簽署任何協(xié)議和證明,。

洪災20天后，牧牛河村的顏士珍被叫到鄉(xiāng)政府,，領取7萬元補償款,，“鄉(xiāng)里說其中3萬元是喪葬費?！?

洪災5天后,，同是牧牛河村的曲增余家收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知，前去領取補償款,?！版?zhèn)里工作人員遞給我3萬元現(xiàn)金，說全縣都一樣，死一個給3萬元,?！币粋€月后，曲增余收到房屋損壞補償款4萬元,，還被要求在鄉(xiāng)里開具的一份收據(jù)上簽了名字,。

此后,，洪災似乎只是鄉(xiāng)里的談資,，村民說，平時也會刻意給遇難者家庭一些關照,，“但是家庭破壞了就再也無法愈合,。”

事情似乎就這樣了結了,直到4年多后,。

今年12月14日下午,，鞍山官方成立的調查組確認，岫巖存在死亡人數(shù)瞞報情況,。

對此,，時任南馬峪村會計的王從軫告訴新京報記者，當年8月4日早上五點,，洪災過后自己趟水進村,，從村民處了解到有人被水沖走的消息。上午8點多,，當時的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一行數(shù)人來到村里,，指揮救援和善后。

王從軫稱,，當時他已經(jīng)核實到,，村民楊福珍家中3人和付廣萍家中兩名老人被沖走，除老人辛世春外,，其他四名村民遺體均被找到,。當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進村后，他便口頭告知“村里死亡5人”的消息,，后來,，經(jīng)過仔細核實，又將死亡人員具體信息書面遞交鎮(zhèn)里,?！暗l(xiāng)鎮(zhèn)政府怎么往上報，村里就不知道了,?！?

王從軫透露，據(jù)他通過其他村了解到的情況，這場洪災全縣喪生總人數(shù)應該有30余人,。

追問

瞞報災害死亡人數(shù)如何追責?

新京報記者注意到,，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第三十九條明確規(guī)定，有關單位和人員報送,、報告突發(fā)事件信息,，應當做到“及時、客觀,、真實,，不得遲報、謊報,、瞞報,、漏報?！逼涞诹龡l則進一步闡釋為,，“遲報、謊報,、瞞報,、漏報有關突發(fā)事件的信息”，根據(jù)情節(jié),，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。

既然有法可依，為何仍會出現(xiàn)瞞報事件,？在國家行政學院教授汪玉凱看來,，這種情況的出現(xiàn)，與部分基層政府畸形的政績觀有關,。汪玉凱表示,，基層官員在升遷時，往往會面臨重大安全突發(fā)事故“一票否決”的情況,，在這種壓力下,，為了防止影響升遷，部分地方官員本著僥幸心理,，希望大事化小,、小事化了，將事故影響“往下壓”,。在他看來,，突發(fā)災害信息不僅不應該瞞報、少報,，更應當向社會公開,。

瞞報死亡人數(shù),，當?shù)仡I導應當承擔怎樣的責任？北京市高級人民法院法官,、行政法專家李洋說,，對于謊報、瞞報領導干部的追責,，除了按相關法規(guī)追究法律責任外,，還要進行黨內問責?！蛾P于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》中提到,，對突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化,，造成惡劣影響的,，對黨政領導干部實行問責,。弄虛作假,、隱瞞事實真相的，要加重問責,。

汪玉凱認為,，盡管事故起因是自然災害，但根據(jù)我國的應急響應機制,，因災死亡30人以上的,，需要啟動“Ⅰ級應急響應”，在此種情形下,，包括民政部等多部委需要介入,。一些地方官員擔心在天災中，調查出“人禍”,，因此會出現(xiàn)“瞞報”,。而這一部分涉事官員，應當按照玩忽職守追究責任,。 

故事

消失的親人

12月12日下午,，遼寧省鞍山市岫巖縣牧牛鎮(zhèn)南馬峪村飄起了雪。

村民楊福珍的家在南馬峪村的最里頭,，一間二十多平米的主屋,，房頂上蓋著鐵皮板，邊上幾根木棍支起半拉豬圈,。跟當?shù)貍鹘y(tǒng)的兩間磚房一圍院的構造相比,，她的家顯得簡陋。

她在這里住了四年多,，跟小兒子和8歲的孫女一起,?！耙郧拔壹乙灿腥g房，還有一個不小的雞舍,?！睏罡Ｕ渲赶蜻h處山腳，一處隱約可見的破欄桿旁,，四年前的那場洪水,，在那里沖走了她的丈夫于太銘，大兒子于學久和兒媳陳美玲,。

沿著坡路兜個圈,，山溝邊上的一片廢土堆，曾是村民付廣萍的家,。跟楊福珍家相似,，她家坐落在離山腳很近的地方，也幾乎是同樣一波山洪,，將她的爺爺付德玉和奶奶辛世春卷走,，連同房子一起。

被洪水吞噬的村莊

12月12日下午,，楊福珍剛接到村干部的電話,，問起4年前的那場洪災。她擱下電話,，裹上大衣棉帽沿坡路往上走,，在當年丈夫、兒子,、兒媳三人遇難的老屋旁愣著,。想起四年前的“草草下葬”，楊福珍呵出一口氣,，“沒想到,，四年后死去的親人才被關注?！?

看到“鞍山調查岫巖洪災瞞報”的新聞后,，楊福珍關上了放了一天的電視，瞇了一會兒,。外面飄起雪,，沒多久，這個位于遼東半島的小村落,，就白成一片,。

當年她的丈夫和兒子在自家對面百米外，蓋起了一百多平米的雞舍,，養(yǎng)了五千多只雞,，盤算著靠這個操持起全家的營生,。2012年8月初，雞舍剛出第三茬小雞崽兒,，楊福珍丈夫于太銘往雞舍跑得勤,，兒子于學久夫妻倆干脆住在雞舍里。

楊福珍看到天氣預報說,，還會下一天暴雨,，卻沒想到，暴雨在當天夜里就來了,，于太銘擔心雞舍被沖,，跑到雞舍邊上堆石頭堵水。忙活完回到屋里,，一直不敢休息,，第二天凌晨2點多，見雨越下越大,，于太銘決定去雞舍叫回兒子兒媳,。“他戴著頭燈又跑向雞舍,，我扒在門口觀望,。”

屋外漆黑一片,，楊福珍緊盯著丈夫的頭燈，“幾分鐘后,，我看到頭燈一晃,，沒影兒了?！彼Q,，就那一瞬間，洪水從雞舍的方向瀉下來,，沿著地勢較低的村道轟隆而下,。

待洪水小些后，楊福珍背起四歲的孫女,，繞上一側的山頭尋找,，仍無所獲。

69歲的牧牛河村村民顏士珍回憶起四年前那個夜晚,，手顫抖了起來,。她的老伴孫太雙生前在村里已經(jīng)做了13年的生產(chǎn)隊隊長。

4日凌晨2點左右,，孫太雙接到村干部打來的電話,，讓他沿著河道邊看水情,，通知危險住戶轉移。孫太雙臨走前囑咐顏士珍在家里等他,。孫太雙走后半小時,，村里停了電，電話也沒了信號,?！拔以诩依稂c了蠟，好讓他認門,?！?

蠟燭燒了半截，孫太雙敲了窗,?！翱墒撬B屋都沒進來?！鳖伿空浯蜷_窗的一瞬間,，大水和泥石流就涌到屋里了，房子一下子被沖垮,?！拔易Я讼吕习榈氖郑撬魈笥直粵_開了,。我就喊‘老頭子救救我’,。”她描述說,，嘴一張開,，就灌滿泥水，泥沙埋到胸口動彈不得,，眼看著老伴從窗戶外消失,。

時任南馬峪村會計王從軫清楚記得，3日晚,，自己接到鎮(zhèn)里通知,，要求村干部通知各個生產(chǎn)隊隊長，連夜告知家住危險地段的村民轉移,。村里2000多人口,，14個生產(chǎn)隊，村干部一人分包四五個生產(chǎn)隊,。

時任南馬峪村支書王相義回憶,，自己接到通知后，就聯(lián)系各個生產(chǎn)隊隊長,，妻子也用座機幫忙通知,，“隔一會兒就要打電話通知一遍,。”通知后王相義冒雨進村,，但沒走多遠,，就被大雨和水流擋了回來。到了夜里,，村里突然斷電了,，通訊也沒了，王相義就跟村里斷了聯(lián)系,。

兒媳溫麗至今沒有找到,，成了牧牛河村村民曲增余一家的痛。

曲增余在雪地上踩出半個圈,，里面隆起的幾塊巨石下就是兒子兒媳曾經(jīng)的住處,。4日凌晨的最后一通電話里，曲增余得知兒子與兒媳被山洪困在屋頂,，幾句話后,，便再也聯(lián)系不上。

次日早上,，曲增余在兩里地外見到了爬上岸的兒子,，兒媳卻杳無音信。曲增余和家人,、村民一起順著河溝往下找,，一路打聽。聽說有死人的消息就去看,，看到泥窩就去挖,，半個月里，幾乎跑遍了周邊所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，卻一無所獲。

“直到今天,，聽說哪里淹死人我還是想去看看,。”曲增余說,。

付廣萍的奶奶辛世春被沖走后沒有下落,，之后幾乎每年，家里人都會在周邊城市河道打聽消息,，一直問到一百多公里外的丹東市,，都沒有找到。付廣萍望向遠處的一座山丘,，“今年,，我們在爺爺墳地上給奶奶立了個招魂牌,，算是合葬?！?

多名遇難者家屬稱,，家人遺體找到后，裹上紅布,，找?guī)讐K木板搭個棺材樣,，找個山頭就葬了。

洪災之后

4日天還沒亮,，王相義進村了解情況,，到處都是泥沙水和沖下來的雜物，知道有人遇難后,，他跟村民一起將遇難村民遺體抬回各家,。

至于村民遇難情況，王從軫回憶,，第二天早上五點,，自己趟水進村，從村民處了解到有人被水沖走的消息,。上午8點多,，當時的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一行數(shù)人來到村里，指揮救援和善后,。

至于為何仍有山坡處村民的家被沖走,，王相義稱，有些村民“很犟”,，他們不相信這次暴雨會帶來多大的危險,，勸也勸不走。

牧牛鎮(zhèn)素有香菇之鄉(xiāng)的美譽,，在當?shù)?，有點積蓄的村民都會搭起菜棚種香菇，此外,，村民還會在山上放養(yǎng)些蠶蛹,，增加收入。村民稱,，種香菇和養(yǎng)蠶都是“要勞力的活兒”,，家里沒幾個男人幫襯也做不了。

楊福珍舍不得花錢蓋蘑菇棚,，打算留著給孫女讀書用,，家里靠小兒子打工掙錢維持生活。

顏士珍在老屋不遠處買下一間房住下，年近70的她種著七八畝玉米,；曲增余一家在災后搬離村莊,，四年來幾乎沒有回去過。

而付廣萍一家,，他們還打算繼續(xù)尋找奶奶的蹤跡,。

王相義說，洪災期間自己努力幫著村里忙活,，心里不好受也有壓力,，所以洪災之后不久，就辭了職,。    (編輯：愛娣）