上蔡縣公安局對113名上蔡籍冒充軍人電信詐騙犯罪的涉案人員進行通緝,。

為了治理孫莊村的局面,，崇禮鄉(xiāng)把今年唯一的扶貧推進村的指標給了孫莊村。

崇禮鄉(xiāng)街道上到處是打擊冒充軍人詐騙的標語,。A16-A17版攝影/新京報記者 安鐘汝

9月20日,，太陽很好。孫連和(化名)撂下手中的活計,，拍了拍手上的泥土,。他正忙著收秋，院子門口鋪著金黃的玉米，趁著中午的陽光翻曬,。

半個月前,，他還蟄伏在鄭州市郊的一個窩棚內(nèi)，過著“逃亡”生活,。

孫連和是上蔡縣崇禮鄉(xiāng)孫莊村人,。因涉嫌冒充軍人進行電信詐騙被警方通緝。今年中秋節(jié)前投案自首,，現(xiàn)在被取保候?qū)彙?

9月9日,，河南省駐馬店市上蔡縣公安局發(fā)布通緝令，對包括孫連和在內(nèi)的113名上蔡籍冒充軍人電信詐騙犯罪的涉案人員進行通緝,。

113名被通緝?nèi)藛T中,，崇禮鄉(xiāng)人員占98人，孫連和所在的孫莊村占25人,。

一個百萬人口的縣,，同時有上百人被通緝，輿論為之嘩然,。

資料顯示,，上蔡是冒充軍人電信詐騙犯罪的始發(fā)地和重災(zāi)區(qū)。近年來,，從身著軍服冒充軍人詐騙到現(xiàn)在冒充軍人電信詐騙,，騙子們的詐騙手段也在不斷翻新。

在公安部掛牌整治的大背景下,，上蔡縣政府部門背負了巨大的壓力,。一邊是在逃人員陸續(xù)歸案，一邊又新添在逃人員,。如何修復“犯罪土壤”,，成為擺在當?shù)卣媲暗囊坏离y題。

孫莊的歷史

從崇禮鄉(xiāng),，沿著水泥路向東北方向,，走上2公里就到了孫莊村。一路上,，除了鄉(xiāng)村道路旁曬滿的玉米,，最惹眼的就是各種標語和通緝令。

孫莊村已經(jīng)被“反軍人詐騙”的標語貼得密不透風,。進村的第一幅墻體標語就是“投案自首唯一出路”,。電線桿上的展板標語100米一幅，“和諧社會人人受益,、防范詐騙人人參與”,、“打擊冒充軍人詐騙,、全黨動員全民參與”……

在距離孫連和家不到一百米的地方，貼著一幅有孫連和頭像的通緝令,。通緝令上顯示“提供有價值線索,，協(xié)助公安機關(guān)抓獲以上逃犯的，每名獎勵現(xiàn)金3000元到5000元”

崇禮鄉(xiāng)黨委一名領(lǐng)導透露,，崇禮鄉(xiāng)刷的反詐騙標語超過5000條,。

在鋪天蓋地的標語下面，人們看起來很平靜,。老人們坐在院墻下剝玉米,，孩子在胡同里追趕嬉戲,。

而鄰村村民提到孫莊卻“情感復雜”,，崇禮村一位村民面對記者笑得詭異，“你猜猜,，在我們這個窮地方,，他們?yōu)樯哆@么富?”

資料顯示，上蔡縣連續(xù)多年上榜國家級貧困縣,，上蔡縣崇禮鄉(xiāng)位于上蔡,、商水、項城三地交界處,，人口六萬人,。孫莊村4000人。

崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強告訴新京報記者,，“這里距離縣城近40公里,，沒什么工礦企業(yè)，基本靠農(nóng)業(yè)為主,?！?

他認為，貧窮,，加上位于三地交界,，以前法治環(huán)境差，位于“三不管”的地方,，導致了一些貧窮但腦子靈光的人“想了歪點子”,。

岳強說，最初的“歪點子”是涂改票面,。上世紀70年代初,，購買商品需要憑票，孫莊人就涂改票面價值,，高價賣出,。因為距離縣城較遠,，買票的人無法去供銷社驗證票的真?zhèn)危瑢е律袭敗?

這些涂改票面的人,，被當?shù)厝朔Q為“詐騙鼻祖”,。

改革開放后，市場經(jīng)濟搞活,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)員在推銷自家商品時,，都面臨著門難進、臉難看的情況,。但很快他們發(fā)現(xiàn),，因為部隊和軍人在老百姓心中有較高的公信力，如果稱自己所在的企業(yè)為部隊自辦企業(yè)(當時部隊還未禁絕辦企業(yè))時,，往往被奉為座上賓,。雖說當時純粹是為了推銷商品，與詐騙無關(guān),，但很多人從中嘗到了甜頭,，比其他地域率先掌握此類詐騙的先機。

這個時候,，一種被當?shù)厝朔Q為“買賣法”的詐騙方式出現(xiàn)了,。通常是騙子冒充軍人去沿街店鋪低價推銷某種商品，說這個是軍用物資,，如何受歡迎,，很多老板出于貪心以及對軍人的信任，便全部買下,，其實這些都是假冒偽劣商品,，成本極低;假如商家不相信，騙子過幾天就找人專門到這個商店去買這種商品,，讓商家覺得這種商品確實受青睞,，一旦店家動心給錢訂貨，那么這個團伙便逃之夭夭,。

記者注意到,，在崇禮鄉(xiāng)，大凡上了年紀的人,，都知道“買賣法”,，一位在街邊理發(fā)的七十歲老人說，“現(xiàn)在咋騙的不知道,，但買賣法讓不少當?shù)厝顺粤颂?。?

1.0和2.0版本

一位熟悉當?shù)卦p騙歷史的鄉(xiāng)干部告訴新京報記者,，詐騙者之所以冒充軍人詐騙,，是因為部隊和軍人在老百姓心中有較高的公信力,。因此，此類詐騙最核心的要素是讓受害者相信他們是軍人,。圍繞這一要素,，騙術(shù)又分為1.0和2.0版本。

1.0版本主要是接觸式詐騙,。此類詐騙主要在20世紀90年代及本世紀初較為流行,。一般是2-3人組成一個團伙，穿上假軍裝走街串巷,，尋找目標,。除了此前提到的“買賣法”詐騙，還有一種是借談生意時,，掉包受害者的銀行存折,。

西黨村農(nóng)民黨向田在十年前被騙過一次。他的父親當時在縣城賣化肥,，一天,，兩個穿軍裝的人來到黨向田家店里,，自稱是附近一個縣里武裝部的,，武裝部要搞一個種子基地，需要找固定的化肥供應(yīng)商合作,。

黨向田父子熱情接待了兩個“軍人”,，還在縣里最好的飯店請他們吃飯。飯桌上,，兩個“軍人”說要看看黨向田的資金實力,，要求黨向田的父親去銀行辦一張存折，在銀行卡上存不低于三萬塊錢,，以顯示現(xiàn)金流充足,。

第二天，兩名“軍人”和黨向田的父親一同去了一家銀行,，黨向田父親辦了一張存折,，為了顯示自己的資金實力，存了五萬塊錢,。當天,，兩名“軍人”和黨向田父親簽了合同。之后,，兩名“軍人”再沒露面,。黨向田父親事后去取存折上的錢，發(fā)現(xiàn)錢不見了,。

岳強說,，“這是假冒軍人詐騙最初的詐騙形式,，當時電信不發(fā)達，騙子穿著軍裝騙取信任,。在受害人辦存折的同時,，騙子拿著提前復制的受害人假身份證，也辦了一張存折,，在受害人不注意的時候,，調(diào)換了存折，一般受害人不會留意存折的編號,。”

黨清華(化名)現(xiàn)在是一位出租車司機,，十年前,，他曾是一個冒充軍人詐騙團伙中的一員，“官至少?！?。

因為黨清華當過兵，熟悉部隊情況,。就被團伙安排成領(lǐng)導出外行騙,。

黨清華說，在那種趁被害者不備,，調(diào)換其存折詐騙的騙局中,，他的任務(wù)是冒充軍隊領(lǐng)導和被騙者聊天，聊軍隊的事情,，轉(zhuǎn)移被害者注意力,。其同伙拿著已經(jīng)復制好的假身份證去辦理同一家銀行的存折。

“近幾年電信越來越發(fā)達,，騙子不用穿軍裝,，在家里打電話冒充軍人詐騙。成本越來越低了,?！痹缽娬f，騙子的騙術(shù)也升級到了2.0版本,。

一位辦案民警說,，通過電信詐騙也被稱為非接觸式詐騙。這類詐騙形成于近幾年,，由2-3人組成一個團伙,，扮演不同角色，通過電話冒充軍人,，一般是先給受害人打電話,，說自己是消防隊的,，或者武警部隊的，有工程要承包,，或者需要定一批軍用物資,。受害人同意后，就讓受害人幫忙向另一商戶買另一種物資,。受害人應(yīng)承后,，另一商戶就稱，需要先付一筆定金,。這時候,，騙子就委托受害人先幫忙支付一下定金。受害人急于做成生意,，就幫騙子付了定金,。而這另一個商戶其實是騙子的同伙。

上述辦案民警說,，由于此類詐騙無需拋頭露面,，也不用走街串巷，騙子務(wù)農(nóng),、詐騙兩不誤,，甚至出現(xiàn)邊在田間勞作、邊接打電話詐騙的情景,。

孫莊村的孫強法(化名)曾涉入冒充軍人電信詐騙案件,。孫強法說,，他沒有軍裝,，他在團伙里的角色是取款，他甚至不知道自己處于哪個“級別”,。

平輿縣警方今年三月破獲了一起冒充軍人詐騙案件,，四個嫌疑人均為上蔡縣崇禮籍人，辦案民警王亮說,，我們?nèi)サ剿麄兗依锼巡榈臅r候,，還發(fā)現(xiàn)了幾套老式軍裝。

“軍裝壓箱底了,，現(xiàn)在都是現(xiàn)代化,，不見人?！?

“生意”

站在田埂上遠遠看去,，孫莊村像個棋盤，方方正正地坐落在田野間,。村民住房多為兩層樓房,，規(guī)劃齊整,，院落森嚴。村里年輕人衣著光鮮,，看起來比崇禮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民更像城里人,。村里偶有車輛出入，多為二十萬左右的轎車,。

關(guān)于孫莊村,，在上蔡本地有很多傳說。

一位出租車司機告訴新京報記者,，“那里的人一人一輛轎車,，每家每戶都能拿出千把萬?！?

在孫莊村,，人們把冒充軍人詐騙稱作“生意”。

“你看他沒有正當生意,，卻買房買車,。”孫莊村支書孫彥群認為,，孫莊村一些人確實做”生意“發(fā)了,。

沒有人能說清孫莊詐騙犯罪是由誰而始。孫彥群說,，“看到別人發(fā)財了,，有些人心理不平衡，就想干這個了,?！彼J為這是一個“思想基礎(chǔ)”。

有過詐騙犯罪前科的孫強法說,，最初的時候,，一般兩三個關(guān)系好的親戚或者朋友結(jié)成一個團伙，外人很難參與進來,。但時間久了,，因為分錢不均，這個團伙鬧崩了解散了,，團伙中的兩三個人分家,，開始各自單干，成立一個新團伙,，就需要拉新的合作伙伴,，吸引新的人進來。他比喻，“這個就像細胞分裂”,。

崇禮鄉(xiāng)西黨村一位七十多歲的村民說,，上世紀七十年代，騙子們都在上蔡及附近地區(qū)行騙,，“大伙上過當,，才知道崇禮有群這樣的人，崇禮名聲也開始傳開了,?！?

“冒充軍人詐騙時，來自上蔡的騙子已經(jīng)走出駐馬店;發(fā)展到現(xiàn)在的冒充軍人電信詐騙,，這些人已經(jīng)騙到全國各地,。”平輿縣公安局刑偵大隊副大隊長李武松說,，以他們破獲的冒充軍人詐騙案件來看,，騙子們流竄作案，哪里管得松了,，就去哪里騙,。

在孫莊村，提起冒充軍人詐騙的話題,，人們表現(xiàn)的諱莫如深,。

在進入孫莊村前，崇禮村村民孫國民(化名)提醒記者說,，“你去也白去,，誰也不愿意給你說話?！?

新京報記者在孫莊村打聽一名網(wǎng)上通緝?nèi)藛T的家庭住址,，一村民說，“這不是孫莊村,，孫莊村距離這里還有十幾里呢,。”

崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強有著同樣的經(jīng)歷,，“剛?cè)サ臅r候，門都找不到,，就算你問對面的鄰居,，都不會告訴你?！?

“但在本村,，其實都知道村里誰干啥的，都聽說過，你想啊,，沒有正當職業(yè),，房子蓋得又高又豪華，有的好車買了不止一輛,，一猜就知道,。”孫連和說,，“私下里,，村民自己也討論，誰家的生意做得大,?！?

“但對外人，絕對不談,，村民各有各的顧慮,。”孫連和說,，“干這個事的,，怕斷了財路，絕對不會提這個話題,，不干這個的,，也不會提，怕得罪人,?！?

打擊的難度

隨著冒充軍人詐騙愈演愈烈，上蔡縣這個國家級貧困縣又蒙上了一層陰影,。近年來,，上蔡縣乃至駐馬店的公安機關(guān)開展了一次又一次專項行動。

“有成效,，但打擊的難度也大,。”當?shù)匾晃晦k案民警說,。

這位民警坦言,，確實也抓了不少嫌疑人，但抓到的更多的是小角色,，團伙主犯非常狡猾,。

目前被取保候?qū)彽膶O強法在團伙中負責取款，“我的上線給我一張銀行卡,，我去取錢,，取一萬提成一千。”

對于老板,，孫強法說,，“我知道就在我們村，但是誰,，做了什么事,，怎么騙的，我都不知道,?！?

剛剛投案自首的孫連和也是團伙中負責取錢的角色。

孫連和被通緝后,，過了一年多的逃亡生活,，他說，“真正的老板,，都躲在幕后,，打打電話，很安全,，最先暴露的都是我們這些打工的,。”

“最安全的反而是那些主犯,，他們在房間里打電話,，很難抓到，一般取款人是最先抓到的,?！睂O連和說他現(xiàn)在想起來很憋屈，自己成了罪人,，想罵把他拉下水的人,，又不知道想罵的人是誰。

“甚至一些取款的,，都無法當作同案犯處理,，他們就說他們就是幫忙取下錢，不知道是騙來的錢,?！币晃幻窬f。

“詐騙案件涉及電信,，銀行各個部門,，爭取一些部門配合也很費力?！逼捷浛h公安局刑偵大隊中隊長劉峰說，在協(xié)調(diào)中“這就增加了辦案成本，包括時間成本,，有些線索早一刻發(fā)現(xiàn)和晚一刻發(fā)現(xiàn),，有本質(zhì)的區(qū)別?！?

另一個,，是犯罪成本低。

孫強法說,，對于“做生意的人”來說,，他們也會算一個賬?！氨热缱靼甘?，騙了50萬，最后被抓到了,，報案的受害人只有一起,，另外九起沒人報案，從最后的量刑來看,，”這個生意是劃算的,。“蹲兩年,，掙個四五十萬,，干啥能比這劃算?！?

上蔡縣官方在2012年的一份通報材料中提及了冒充軍人詐騙犯罪打擊難的問題,。原因包括:“涉案地公安機關(guān)打擊冒充軍人詐騙犯罪，存在失之于寬,、失之于軟的現(xiàn)象,，犯罪分子受到打擊處理后，稍有收斂,，但風頭過后,，就如毒癮發(fā)作，重走錯路,，繼續(xù)作案,，以便”撈回損失“，打擊力度小,，一些案發(fā)地公安機關(guān)抓住現(xiàn)行嫌疑人后,，只要交錢、退贓就”一保了之“,，案件不再往下運行;相比傷害等案件,，此類案件對立面窄,，加之嫌疑人多系流竄作案，異地辦案成本高,。案發(fā)地公安機關(guān)一般發(fā)了協(xié)查之后,，如果沒有成熟的破案條件，就不再深究等,。

孫莊村支書孫彥群說,，他認識一個受害人，在南方一個省被騙了五萬,，去派出所報案,，派出所說，“你給我們五萬塊錢的辦案經(jīng)費,?！?

一位辦案民警坦言，“犯罪成本低,，很多人出來后會再犯,。”

今年三月,，平輿縣公安局破獲一起冒充軍人詐騙案件,，四名嫌疑人原籍均為崇禮鄉(xiāng)人，其中有兩人有詐騙前科,。

還有就是受害人的不配合,。平輿縣公安局刑偵大隊中隊長劉峰說，查明案件后,，他們聯(lián)系受害人補筆錄,，有些受害人是拒絕的。他們在聯(lián)系受害人的時候,，有些受害人接到電話就罵:“騙子,，又冒充警察來騙!”受害人掛掉電話，再怎么聯(lián)系也不接電話了,。

“沒有受害人檢察院就無法提起公訴,，這就便宜了騙子?！眲⒎逭f,。

重壓之下

最近一個月來，崇禮鄉(xiāng)黨委書記張國躍每天都到孫莊村,，組織逃犯家屬開會,，給村干部開會。

張國躍說,，鄉(xiāng)里制定了硬標準,，“9月10日開始,，假如哪個村新上網(wǎng)一例人員，村支書就地免職,?！?

通緝令發(fā)布后到現(xiàn)在,，崇禮鄉(xiāng)抓獲以及勸投的犯罪嫌疑人有25名,。張國躍對這個成績很滿意。

“縣里逼鄉(xiāng)里,，快逼死了,。”崇禮鄉(xiāng)一名干部說,，“鄉(xiāng)里和村里承受了不能承受的壓力,，在背負一個歷史責任?！?

2015年12月,，上蔡縣公安局被河南省公安廳掛牌整治。今年3月24日,，河南省綜治辦又對崇禮鄉(xiāng)掛牌整治,。8月20日，公安部領(lǐng)導到上蔡縣視察指導打擊整治工作,，要求對崇禮鄉(xiāng)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛牌整治,，并提出，明年初第三次全國打擊詐騙犯罪推進會召開前,，如果上蔡縣整治冒充軍人詐騙犯罪工作達不到兩個90%的目標(即上網(wǎng)逃犯抓捕90%,、新發(fā)案件下降90%)，將對上蔡縣實行掛牌整治,。

崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強說,，“面對崇禮鄉(xiāng)冒充軍人電信詐騙嚴重的情況，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府沒有執(zhí)法權(quán),，只能靠宣傳營造一種氣氛,，讓老百姓覺得詐騙是不對的，對犯罪分子人人喊打,?！彼嘎叮l(xiāng)里一年的經(jīng)費不到200萬元,，但花在反詐騙宣傳上的經(jīng)費超過50萬元,。

“我們也知道，全鄉(xiāng)拉這些橫幅,，刷這些標語,，貼這些通緝令其實很難看,，會讓人們覺得這是詐騙之鄉(xiāng)，但我們自揭傷疤,，為了趕快甩掉這個帽子,。”岳強說,。

孫莊村支書孫彥群不放棄每一次接近逃犯家屬的機會,，他自言火候要把握好，“去多了,，別人煩,，去少了，怕沒效果,?！?

據(jù)2012年上蔡縣官方一份通報材料顯示，2011年,，上蔡縣公安局掀起了一次“清網(wǎng)行動”,，上蔡籍詐騙類網(wǎng)上逃犯由原來的113名下降到27名，冒充軍人詐騙網(wǎng)上逃犯由原來的55名下降到9名,。

而五年后的通緝令,，網(wǎng)上逃犯依然是113名。

“形勢比以前更嚴峻了,，村里正在服刑和服刑過的人員超過五十人,。”孫彥群說,，以前縣里也打擊,，打擊一結(jié)束，他們又開始露頭了,，“據(jù)我所知,，村里有些沒被網(wǎng)上通緝的，最近兩個月都停手了,，但這次風頭一過呢?”

在孫莊村口,，立著一塊石碑，上面刻著:扶貧開發(fā)整體推進村,。

岳強說,，“為了治理孫莊村的局面，崇禮鄉(xiāng)把今年唯一的扶貧推進村的指標給了孫莊村,?！?

孫莊村現(xiàn)在花四十萬修了村里的水塘，建了村文化中心,、籃球場,，重新修了村委會,，鄉(xiāng)里還給村里配了灑水車。

在旁人眼中,，對這個“比周邊都有錢”的村進行扶貧幫扶,，不能排除有安撫的意味。