據(jù)透露,此次聯(lián)合檢查組重點(diǎn)對(duì)水關(guān)長(zhǎng)城,、八達(dá)嶺長(zhǎng)城等景區(qū)的“一日游”市場(chǎng)環(huán)境秩序進(jìn)行檢查,,期間共出動(dòng)檢查人員20余人,6個(gè)車(chē)組,。
檢查發(fā)現(xiàn),,景區(qū)“一日游”散客團(tuán)隊(duì)數(shù)量明顯減少,整體秩序良好,,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,。此外,聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn),,近期投訴率較高的河北省懷來(lái)縣兩家旅游購(gòu)物店已經(jīng)內(nèi)部關(guān)停整頓,。
非法“一日游”長(zhǎng)久以來(lái)是北京旅游市場(chǎng)的頑疾,多年來(lái)形成了由散發(fā)虛假信息,、低價(jià)攬客,、變更行程、強(qiáng)制購(gòu)物,、牟取回扣等一整條利益鏈,,侵害游客權(quán)益的同時(shí)破壞北京旅游城市形象。
記者注意到,,條例在劃清合法與非法“一日游”經(jīng)營(yíng)區(qū)別的同時(shí),,設(shè)“一日游”專(zhuān)節(jié),將六類(lèi)行為作出禁止規(guī)定,,并區(qū)分了已有法律規(guī)定(旅游法,、治安管理處罰法等)和沒(méi)有法律規(guī)定兩種情況的法律責(zé)任。
這六種行為分別為:未取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可,、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,、導(dǎo)游證,,從事“一日游”經(jīng)營(yíng)服務(wù);擅自在公共場(chǎng)所散發(fā),、懸掛,、涂寫(xiě)、張貼“一日游”產(chǎn)品廣告,;冒用旅行社,、旅游集散中心、公共交通客運(yùn)企業(yè)等名義,,利用公交站牌,、互聯(lián)網(wǎng)、旅游地圖等媒介或者在旅館,、車(chē)站等公共場(chǎng)所,,發(fā)布“一日游”虛假信息,非法攬客,;以不合理低價(jià)攬客,,并在旅游行程中向旅游者索要合同約定以外的費(fèi)用,誘騙,、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng),、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目;擅自變更行程或者中止服務(wù)活動(dòng),,甩團(tuán),、甩客;在景區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū),,追逐,、攔截旅游者,索要物品,,推銷(xiāo)商品或者服務(wù),。
此外,條例在罰則上明顯提高,。如果存在上述6類(lèi)違法行為,,由旅游、工商,、交通,、城管執(zhí)法等有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,,并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
北京市旅游委副主任安金明表示,,條例按照疏堵結(jié)合,擴(kuò)大公共服務(wù)供給,,進(jìn)行了全鏈條的制度設(shè)計(jì),。非法“一日游”經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜,違法行為多種多樣,,在條例施行過(guò)程中,,需要各相關(guān)部門(mén)在執(zhí)法中有效配合,在增加服務(wù)供給的同時(shí)加強(qiáng)有效的綜合執(zhí)法,,執(zhí)法效果有待于在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善,。
編輯:紅研