統(tǒng)計(jì)圖

新京報(bào)訊 近日，70余所教育部直屬高校公布了2015年度部門決算,。從收支決算總額看,，清華大學(xué)、浙江大學(xué),、北京大學(xué)和上海交通大學(xué)排名前列,，而且這四所高校收支決算總額超百億元，清華大學(xué)已經(jīng)超過(guò)200億元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他高校,。

2010年3月30日,教育部審議通過(guò)《高等學(xué)校信息公開辦法》,并于2010年9月1日起施行。該辦法要求公開財(cái)務(wù),、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度,、學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案等內(nèi)容,，公開時(shí)間需在信息制作完成或者獲取之日起20個(gè)工作日內(nèi),。

2014年，教育部公布了《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》,，公開事項(xiàng)包括10大類,、50項(xiàng)內(nèi)容,，其中就包括收支決算總表、收入決算表,、支出決算表,、財(cái)政撥款支出決算表等財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及收費(fèi)信息,。

去年,，教育部辦公廳發(fā)布通知，要求各高校進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開范圍和公開目錄,，做好動(dòng)態(tài)更新,，特別要加大招生、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,，主動(dòng)接受外部監(jiān)督,。

截至目前，今年已有70余所部屬高校公布了其2015年度決算信息,，公開的內(nèi)容包括學(xué)校概況,、2015年部門決算報(bào)表、決算報(bào)表說(shuō)明和名詞解釋四個(gè)方面,。

看點(diǎn)

1 綜合性大學(xué)花錢多

從目前已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)看,，在70余所高校公布的2015年度部門決算中，收支決算總額排名前三位是清華大學(xué),、浙江大學(xué),、北京大學(xué)，分別是205億元,、156億元和140億元,。

而排名倒數(shù)三位的為中央美術(shù)學(xué)院、中央音樂(lè)學(xué)院和中央戲劇學(xué)院,，收支決算總額分別為7.25億元,、5.07億元和4.49億元。排名第一的清華大學(xué)是中央戲劇學(xué)院的45倍,。

在排名前10位的高校中,，幾乎全部為綜合性大學(xué)。而排名后10名的高校中,，多為專業(yè)類高校，比如語(yǔ)言類高校北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué),、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)和北京語(yǔ)言大學(xué),，藝術(shù)類高校中央美術(shù)學(xué)院、中央音樂(lè)學(xué)院和中央戲劇學(xué)院,。

通過(guò)對(duì)比幾所高校的基本情況發(fā)現(xiàn),，經(jīng)費(fèi)的差距與教師,、學(xué)生人數(shù)等多個(gè)因素有關(guān)。比如清華的專職教師有3395人,，而中戲的專職教師僅有257人,。

2 多校購(gòu)房補(bǔ)貼過(guò)千萬(wàn)

高校經(jīng)費(fèi)支出方面，很多高校的購(gòu)房補(bǔ)貼都超過(guò)了千萬(wàn)元,。

2015年,，一些高校的購(gòu)房補(bǔ)貼增幅較大。河海大學(xué)2015年購(gòu)房補(bǔ)貼為2080萬(wàn)元,，比2014年增長(zhǎng)25.30%,。校方稱，增加的原因主要是2015年學(xué)校新教工人數(shù)增加95人,繳存基數(shù)增加,相應(yīng)支出增加,。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2015年購(gòu)房補(bǔ)貼3400萬(wàn)元,，比2014年增長(zhǎng)30.77%。其主要原因是增加了新進(jìn)教職工按政策計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼,。

不過(guò),，也有些高校的購(gòu)房補(bǔ)貼較上年減少，比如東三省的幾所大學(xué)的購(gòu)房補(bǔ)貼出現(xiàn)了不同程度的下降,。

吉林大學(xué)2015年購(gòu)房補(bǔ)貼為3900萬(wàn)元,，比2014年降低66.38%。校方表示“主要原因是購(gòu)房補(bǔ)貼財(cái)政撥款比2014年降低66.38%”,。

東北師范大學(xué)的購(gòu)房補(bǔ)貼2015年決算數(shù)為70萬(wàn)元,比2014年降低40萬(wàn)元,降低幅度36.36%,。大連理工大學(xué)購(gòu)房補(bǔ)貼2015年決算數(shù)為460萬(wàn)元,比2014年降低54.90%。兩校均表示是根據(jù)教育部預(yù)算安排據(jù)實(shí)列支,。

3 高校賺錢能力差距大

除了財(cái)政撥款收入,，高校的收入來(lái)源還包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入,、附屬單位上繳收入,、其他收入等。其他收入又包括捐贈(zèng)收入,。

不過(guò),，經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和捐贈(zèng)收入則只有部分高校公布,。

從經(jīng)營(yíng)收入來(lái)看,，西南交通大學(xué)以8706萬(wàn)元領(lǐng)先其他高校。最少的為華南理工大學(xué),，只有1.52萬(wàn)元,。據(jù)了解，經(jīng)營(yíng)收入指高校在教學(xué),、科研活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,。附屬單位繳款指高校附屬單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入,。

從各校公布的捐贈(zèng)收入情況看，清華大學(xué)排名第一位,，達(dá)5.06億元,，最少的是華中師范大學(xué)，為42.72萬(wàn)元,。2015年捐贈(zèng)過(guò)億的高校除了清華,，還有廈門大學(xué)、南京大學(xué),、北京交通大學(xué),、復(fù)旦大學(xué)。

這么多捐款,，如何使用?根據(jù)清華大學(xué)在其網(wǎng)站公布的“捐贈(zèng)使用”看,，接受的捐贈(zèng)主要用于獎(jiǎng)助學(xué)金及勵(lì)學(xué)金、師資建設(shè),、學(xué)科建設(shè),、校園建設(shè)等多個(gè)方面。比如清華大學(xué)蒙民偉科技大樓就是清華校友蒙民偉捐資建設(shè),。

追問(wèn)1

“其他收入”為何不公布詳細(xì)信息?

有學(xué)校超10億,，專家認(rèn)為組成復(fù)雜

記者發(fā)現(xiàn)，70余所高校的其他收入一項(xiàng)的金額數(shù)都比較大,，占總收入的比例也較高,。比如清華大學(xué)的其他收入為24.58億元，占總收入的16.42%,。中山大學(xué)其他收入為19.96億元,，占總收入的29.33%。

根據(jù)高校的解釋,，其他收入指高校取得的財(cái)政撥款收入,、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等收入以外的各項(xiàng)收入,，主要包括投資收益,、捐贈(zèng)收入、租金收入,、銀行存款利息收入,、現(xiàn)金盤盈收入和存貨盤盈收入等。但在《高等學(xué)校收入決算表》中,，并沒(méi)有詳細(xì)公布其他收入的組成,。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授曾康華認(rèn)為，高校之所以不公布其他收入的詳細(xì)明目,，可能在于其組成比較復(fù)雜,，包括投資、出租等,?！案咝ＹY金來(lái)源多樣化，尤其有些學(xué)校市場(chǎng)化運(yùn)作渠道比較多,，學(xué)校為了改善校園環(huán)境,、教師福利等，會(huì)開拓一些收入來(lái)源,，國(guó)家也鼓勵(lì)這樣做,。”

追問(wèn)2

高校決算還應(yīng)公開哪些內(nèi)容?

“三公”等未公開,，專家認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)

與2014年相比,，高校2015年度決算公開內(nèi)容并未有太大變化，均包括學(xué)校概況,、2015年部門決算報(bào)表,、決算報(bào)表說(shuō)明和名詞解釋四方面內(nèi)容。

公布的部門決算信息包括高校收支決算總表,、收入決算表,、支出決算表和財(cái)政撥款支出決算表及其說(shuō)明。然而,，公眾關(guān)心的高?！叭苯?jīng)費(fèi)，教師工資,、學(xué)生補(bǔ)助等更為詳細(xì)的花錢情況并未在決算報(bào)告中體現(xiàn),。

對(duì)此，曾康華表示,，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政公開情況的要求并不相同,，政府目前在預(yù)決算公開方面走在學(xué)校前面。學(xué)校不屬于政府機(jī)關(guān),，辦學(xué)的自主權(quán)也越來(lái)越大,，會(huì)比政府公開的進(jìn)度慢一些。不過(guò),，高校的創(chuàng)收來(lái)源和政府有一定關(guān)系,，而個(gè)別高校也被曝光存在一些腐敗問(wèn)題，因此高校應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開,，要更加透明,。