為整治中小學(xué)“校園餐”存在的突出問題,,守護(hù)“舌尖上的安全”,,山西省紀(jì)委監(jiān)委通過深挖案件背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和機(jī)制“梗阻”,,針對(duì)性地提出促改促治措施,推動(dòng)從個(gè)案查處,、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)施治,、全域治理提升轉(zhuǎn)變,真正讓“校園餐”成為陽(yáng)光餐,、放心餐,。
一大早,走進(jìn)山西省臨汾市汾西縣第二中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“汾西二中”),,食堂已經(jīng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng),。
“阿姨,我要兩個(gè)牛肉包子,、一個(gè)雞蛋,、一碗老豆腐!”在食堂窗口,,看著豐富多樣的飯菜,,初三學(xué)生閆浩選完餐,,直接刷臉支付。
與此同時(shí),,在學(xué)校食堂后廚切菜的媽媽閆梅,,也收到了綁定銀行卡的消費(fèi)提示。她會(huì)心一笑:“花了6塊錢,,看來今天孩子胃口不錯(cuò),。”
閆梅還記得,,孩子上初一時(shí),,常說學(xué)校早餐品類太單調(diào),“只有包子,、稀飯等幾樣,,早就吃膩了?!?
學(xué)生每月一次性交餐費(fèi)180元,,吃多吃少都一樣,。當(dāng)時(shí)閆梅并不知道,,菜品單調(diào),是因?yàn)椴唾M(fèi)并沒有足額花在規(guī)定用途上,。
對(duì)比之前,,現(xiàn)在學(xué)校食堂吃得更好、花樣更多,、消費(fèi)更透明,。這些變化,源自當(dāng)?shù)亻_展的“校園餐”專項(xiàng)整治,。
為整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,,去年4月以來,山西省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)開展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治,。在6月初的一次摸排中,,汾西縣紀(jì)委監(jiān)委干部從汾西二中的食堂監(jiān)控視頻里發(fā)現(xiàn)了端倪。
通過調(diào)取食材出入庫(kù)監(jiān)控,,逐天觀察,、記錄,并與入庫(kù)單和臺(tái)賬比對(duì),,汾西縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員肖靜(化名)發(fā)現(xiàn),,食材入庫(kù)斤數(shù)與票據(jù)嚴(yán)重不相符,“明明監(jiān)控顯示當(dāng)天沒有進(jìn)豬肉,,怎么單據(jù)上寫了200斤豬肉,?”
通過進(jìn)一步實(shí)地走訪,,汾西縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn),食堂的實(shí)際食材供貨商為汾西二中時(shí)任校長(zhǎng)趙孟鎖的親弟弟趙某亮,,食堂負(fù)責(zé)人亢某也是趙孟鎖的前同事,。加之,長(zhǎng)期以來,,學(xué)校都是向?qū)W生收取固定金額的現(xiàn)金后,,再由亢某轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶,學(xué)生每次消費(fèi)多少與月收取餐費(fèi)無關(guān),,存在嚴(yán)重制度漏洞,。
“學(xué)校負(fù)責(zé)人有沒有優(yōu)親厚友、套取資金的嫌疑,?”肖靜通過調(diào)取供貨商流水,,果然發(fā)現(xiàn)了大額取現(xiàn)情況。
肖靜介紹,,學(xué)生膳食費(fèi)用包括中央財(cái)政營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助,、縣級(jí)財(cái)政食堂運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助以及學(xué)生自繳的早晚餐費(fèi)3項(xiàng)。午餐由國(guó)家全額補(bǔ)助,,早晚餐則由學(xué)校向?qū)W生收取餐費(fèi)后轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶,,學(xué)校再通過有關(guān)單據(jù)進(jìn)行報(bào)銷。
在與亢某談話核實(shí)后,,汾西二中在膳食資金管理方面的問題逐漸清晰,。肖靜介紹,2021年,,趙孟鎖在調(diào)任汾西二中校長(zhǎng)后沒多久,,就發(fā)現(xiàn)學(xué)校向有關(guān)部門報(bào)送的膳食費(fèi)用與實(shí)際花銷存在差距。于是,,趙孟鎖開始利用制度漏洞謀取個(gè)人私利,。
“我們發(fā)現(xiàn)趙孟鎖存在截留餐費(fèi)、虛列名目套取食材費(fèi),、重復(fù)報(bào)賬套取營(yíng)養(yǎng)午餐運(yùn)營(yíng)費(fèi)等問題,。”肖靜介紹,,趙孟鎖通過亢某截留學(xué)校膳食資金122.89萬元,,并通過其弟弟作為“白手套”,虛列套取食材費(fèi)161萬元,。
“學(xué)生的‘盤中餐’,,是家長(zhǎng)的‘心頭念’,卻成為某些人的‘唐僧肉’,真正吃到學(xué)生口中的不足60%,!”肖靜介紹,,經(jīng)過統(tǒng)計(jì),在趙孟鎖任校長(zhǎng)期間,,學(xué)校應(yīng)用于購(gòu)買食材的費(fèi)用總額為1072萬多元,,但被截留、套取,、擠占的食材費(fèi)就有420多萬元,,占比約40%。不僅如此,,學(xué)校還存在食材以次充好,、菜品以素代葷、結(jié)余食材庫(kù)存去向不明等問題,。
撕開“口子”,,揭開“蓋子”,汾西縣紀(jì)委監(jiān)委在“校園餐”領(lǐng)域共發(fā)現(xiàn)問題線索31條,,處分相關(guān)人員共18人,。2024年8月,趙孟鎖被開除黨籍,、開除公職,,涉嫌犯罪問題已被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
同時(shí),,汾西縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)以案促改,,向汾西二中和縣教育局發(fā)送了監(jiān)察建議,監(jiān)督推動(dòng)教育部門制定了《校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指南》,,修補(bǔ)有關(guān)制度漏洞,做到從供應(yīng)商到校園餐桌全流程可追溯管理,;健全資金使用和管理制度——對(duì)以前部分學(xué)校收取現(xiàn)金餐費(fèi)的情況,,規(guī)定規(guī)模大的學(xué)校推行刷臉支付,規(guī)模小的學(xué)校直接轉(zhuǎn)賬到專門賬戶,,防止現(xiàn)金交易和坐收坐支,;對(duì)以前容易出現(xiàn)重復(fù)報(bào)賬、套取餐費(fèi)的情況,,規(guī)定實(shí)行資金分賬核算,、分賬管理、??顚S?,并由有關(guān)部門不定期進(jìn)行審核。
整改后,汾西二中開始推行“刷臉支付”方式,,并在校園建立餐費(fèi)收支公示牌,,用政府采購(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)的方式代替以往私下約定供貨商的做法,。為加強(qiáng)監(jiān)督,,學(xué)校食堂還招收一些家長(zhǎng)作為員工,參與飯菜制作,,保障食堂飯菜質(zhì)量,。
“去年9月,我進(jìn)入學(xué)校后廚工作,,孩子每天都能吃上我過手的飯菜,,絕對(duì)放心!”閆梅說,,“變化很明顯,,以前孩子們的早餐品類少,現(xiàn)在花樣豐富,。學(xué)校還成立了膳食委員會(huì),,在每月家長(zhǎng)開放日邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表陪餐。菜品也要征求營(yíng)養(yǎng)師意見,,保證每周5天不重樣,。”
截至目前,,山西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已查處貪占學(xué)生餐費(fèi),、插手招標(biāo)采購(gòu)、收受回扣等問題累計(jì)立案1827件,、處分1994人,;省紀(jì)委監(jiān)委督促省教育廳會(huì)同多部門從省級(jí)層面建立了專項(xiàng)工作機(jī)制,制定印發(fā)《山西省校園食品安全管理手冊(cè)》等4項(xiàng)制度,,并推動(dòng)3657所中小學(xué)按規(guī)定成立校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)并開展工作,,同時(shí)向全社會(huì)發(fā)布公告,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)“校園餐”違法行為,,真正讓“校園餐”成為陽(yáng)光餐,、放心餐。
(編輯:映雪)
