記者日前從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉,，今年海洋伏季休漁制度執(zhí)行較好,，近海漁業(yè)資源養(yǎng)護取得顯著成效,，資源衰退趨勢得到初步緩解。

近年來,，漁業(yè)管理部門相繼采取多種措施來保護資源,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又出臺了一系列政策，持續(xù)加大漁業(yè)資源養(yǎng)護和可持續(xù)利用力度,。

首先是優(yōu)化調(diào)整伏季休漁制度,。目前，每年5月初至9月中旬,，我國在3個海區(qū)實行不同時長的海洋伏季休漁,，最長時間4.5個月。根據(jù)海洋漁業(yè)資源總量管理和海洋捕撈“雙控”制度,，國內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量控制在1000萬噸以內(nèi),，海洋大中型捕撈漁船數(shù)量控制在現(xiàn)有的5萬艘以內(nèi)。

其次是建設海洋牧場,，開展增殖放流,，加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理。建設169個國家級海洋牧場,，投放人工魚礁2000余萬空立方米,，每年增殖放流各類海洋物種200余億尾，有效增殖和修復近海漁業(yè)資源,。

有關部門還加強海洋珍貴瀕危野生動物保護,。全國人大修訂了野生動物保護法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施了斑海豹,、海龜,、中華白海豚等海洋旗艦物種保護行動計劃,。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來,，累計放流罰沒,、救助海龜、斑海豹等物種1300多只,。

“隨著一系列措施持續(xù)實施,，我國近海漁業(yè)資源養(yǎng)護取得預期成效?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中介紹,，據(jù)科研調(diào)查監(jiān)測，近年來我國近海漁業(yè)資源量在不同年度略有波動,，但總體呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢,，有些品種還持續(xù)向好。據(jù)統(tǒng)計,，2018年至2023年,，我國近海捕撈產(chǎn)量穩(wěn)定在950萬噸左右，帶魚,、鳀魚、梭子蟹等主要經(jīng)濟魚類捕撈產(chǎn)量保持穩(wěn)定,，鲅魚,、鯧魚、魷魚等捕撈產(chǎn)量穩(wěn)中有升,，中華白海豚,、斑海豹、海龜?shù)日滟F瀕危水生野生動物種群數(shù)量也呈現(xiàn)向好態(tài)勢,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽樣采集的捕撈信息顯示,，今年開捕以來，近海漁獲品種多樣,，帶魚,、鮐魚等主要經(jīng)濟品種捕撈產(chǎn)量均有提高。以南海為例,，休漁后單拖漁船日均漁獲量明顯增加,，其中貝類增加9.4倍、蟹類增加3.7倍,，頭足類增加2.3倍,，金線魚等魚類產(chǎn)量也有顯著增加。

休漁也不是“一刀切”,。在伏季休漁期間實施特殊經(jīng)濟品種和4種作業(yè)類型漁船專項捕撈,，是海洋伏季休漁制度的重要補充,。專項捕撈的特殊經(jīng)濟品種多為一年生等短生長周期的漁業(yè)資源，生長速度快,、資源狀況較好,、漁汛比較集中。經(jīng)科學評估,，對這些經(jīng)濟品種適當捕撈不會破壞資源,，還可以充分利用漁業(yè)資源、保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給,、促進漁民增收,、豐富老百姓的“菜籃子”。

自2017年開展專項捕撈以來,，伏季休漁期間專項捕撈的品種,、作業(yè)類型不斷擴充，管理也更加規(guī)范,，取得了良好的實踐效果,。劉新中介紹，今年專項捕撈共有9個特殊經(jīng)濟品種,、4種作業(yè)類型,，許可專項捕撈漁船2萬多艘。據(jù)初步統(tǒng)計,，今年海洋伏季休漁專項捕撈產(chǎn)量約40萬噸,，產(chǎn)值約70億元，有效促進了資源保護與合理利用,，實現(xiàn)了水產(chǎn)品市場保供,、漁業(yè)增效和漁民增收。

嚴格執(zhí)法是保障伏季休漁制度落地的關鍵一環(huán),。近年來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部,、中國海警局持續(xù)聯(lián)合組織開展海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動,，嚴厲打擊各類涉漁的違法違規(guī)活動，加強特殊經(jīng)濟品種和作業(yè)類型漁船專項捕撈執(zhí)法監(jiān)管,，維護伏季休漁秩序,。

“我國有300萬平方公里的海域面積，在海上執(zhí)法力量有限的前提下,，我們必須抓住違法案件多,、管理難度大、社會關注度高的‘牛鼻子’，查辦一批社會影響大,、關注度高,、震懾力強的大案要案，才能最大程度發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管成效,?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長孫海文介紹，漁業(yè)漁政部門聚焦重點時段,、重點區(qū)域和重點對象嚴格執(zhí)法,。特別是8月16日至17日開展了“2024東海突擊行動”聯(lián)合執(zhí)法，查獲漁獲8.7萬余箱,。此案涉及非法“捕,、運、銷”整個利益鏈條,，是近年來漁業(yè)漁政部門單次行動破獲的涉及非法漁船,、涉案人員、違禁漁獲數(shù)量最多,、情況最復雜的特大要案,。

總體來看，執(zhí)法監(jiān)管行動對違法活動形成震懾,。劉新中介紹,，今年海洋伏季休漁期間，共查處違法違規(guī)案件9770件,，其中移送司法處理案件1176件,，追究刑事責任4139人，這3個數(shù)字同比均有所下降,，各類破壞海洋伏季休漁秩序的違法活動明顯減少。各地通過宣傳展板,、視頻短片,、以案釋法等多種形式和渠道對海洋伏季休漁法律法規(guī)、制度要求等進行宣傳,，也使海洋伏季休漁制度更加深入人心,。（記者 李和風）

實習編輯：王曦