9月26日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)對大齡,、殘疾、較長時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶,?！?/span>

勞動(dòng)技能偏弱、就業(yè)渠道不足,、對市場需求不了解,，是大齡、殘疾,、較長時(shí)間失業(yè)等群體面臨的困難,。為克服這些障礙，各地嘗試提供更加細(xì)致的指導(dǎo)服務(wù),，開發(fā)合適崗位,，提供工作信息，組織技能培訓(xùn),，為困難群眾順利就業(yè)創(chuàng)造條件,。

——編 者

扶持大齡群體——開發(fā)合適崗位，有針對性組織技能培訓(xùn)

“小兒推拿特定穴適合6歲以下的孩子,，年齡越小推拿效果越好……”位于河北省衡水市阜城縣的德隆職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校內(nèi),，一堂“嬰幼兒健康護(hù)理公益課堂”正在進(jìn)行。講臺前,，教師張春玲詳細(xì)講解中醫(yī)小兒推拿知識,；講臺下，100余名婦女認(rèn)真聽講,，仔細(xì)記錄,。

“這些知識有助于我們在工作中解決一些實(shí)際問題，幫助嬰幼兒健康成長,?！苯衲?0歲的張俊然家住阜城鎮(zhèn)尤常巷村，是一名“阜城嫂”,，如今在衡水市區(qū)當(dāng)月嫂,，月工資有1.2萬元,。為了持續(xù)提升勞動(dòng)技能，她隔段時(shí)間就會重回學(xué)校,，上課“進(jìn)修”,。

“近年來，阜城縣聚焦大齡人群,、失業(yè)人員和留守婦女等群體的就業(yè)問題,，依托德隆職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的平臺優(yōu)勢，發(fā)揮家政服務(wù)在助力鄉(xiāng)村全面振興,、改善民生等方面的積極作用,，打造‘阜城嫂’這一勞務(wù)品牌?！备烦强h人社局副局長蔣庚介紹,。如今，已培養(yǎng)“阜城嫂”6.51萬人次,，向京津等地輸出4.12萬人次,。

“職業(yè)培訓(xùn)讓我有了知識和技能，收獲了穩(wěn)定的工作,?！贝饲埃易「烦强h古城鎮(zhèn)郝家廟村的歷杏蘭因?yàn)槟挲g較大,、缺乏技能一直未能就業(yè),。幾年前，她在德隆職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校參加養(yǎng)老護(hù)理課程培訓(xùn),，考取養(yǎng)老護(hù)理員證后,，到北京一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作?！敖衲晔俏夜ぷ鞯牡谒哪?，用專業(yè)的知識為老年人進(jìn)行日常護(hù)理，我感覺很有意義,?！睔v杏蘭每月工資有7000多元。

大齡群體是就業(yè)困難群體之一,?！半S著年齡增長，勞動(dòng)能力衰退,、技能儲備不足等因素,，導(dǎo)致大齡勞動(dòng)者就業(yè)困難較大?！焙馑腥肆Y源社會保障局就業(yè)促進(jìn)科科長劉勇介紹,，針對大齡勞動(dòng)者和就業(yè)市場的需求,，衡水大力開展家政服務(wù)、保安,、面點(diǎn)等技能培訓(xùn),，不斷增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性,。

今年9月,，河北省人社廳印發(fā)《強(qiáng)化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的九條措施》，提出要優(yōu)化服務(wù)保障,，拓展銀發(fā)群體增收渠道,。“下一步,，我們將繼續(xù)在提高大齡勞動(dòng)者求職能力上下功夫，同時(shí)積極引導(dǎo)用人單位開發(fā)‘適老化’崗位,，拓寬大齡勞動(dòng)者就業(yè)渠道,，加強(qiáng)就業(yè)幫扶，讓越來越多的大齡勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,，發(fā)揮社會作用,。”劉勇說,。

幫助殘疾群體——完善支持政策,，引導(dǎo)企業(yè)集中安置工作

走進(jìn)位于安徽省合肥市廬陽區(qū)的潤廬工坊，剛一進(jìn)門,，便會聽到王啟軍的一聲：“您好,！”王啟軍口齒有些不清楚，但依然十分熱情：“拿快遞請直走左轉(zhuǎn),，我可以帶您過去,。”

王啟軍是一名殘疾人,?！?021年，王啟軍剛來的時(shí)候,，非常靦腆,，很少主動(dòng)說話。經(jīng)過工坊的技能培訓(xùn)和社會融入指導(dǎo),，他已經(jīng)能夠與人交流,，我們就把他安排在門口做引導(dǎo)工作?！睗檹]工坊負(fù)責(zé)人劉仁如說,。

潤廬工坊全稱為潤廬殘疾人輔助就業(yè)工坊,。“2021年,，我們通過引入專業(yè)的殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)公司,，打造了殘疾人輔助就業(yè)機(jī)構(gòu)——潤廬工坊。目前吸納了39名殘疾員工,，并配備了8名培訓(xùn)管理人員,。我們不僅免費(fèi)提供場地，殘疾人工資和運(yùn)營費(fèi)用也由政府兜底,?！睆]陽區(qū)殘聯(lián)就業(yè)所所長張毅說。

“在潤廬工坊,，殘疾人可以學(xué)習(xí)簡單的手工活,。我們還通過組織志愿活動(dòng)、外出參觀,，引入高校志愿團(tuán)隊(duì),，幫助他們?nèi)谌肷鐣,！眲⑷嗜缯f,。

2022年9月，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布《安徽省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》,，提出有條件的地方要在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會工作崗位,，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員，并提供適當(dāng)補(bǔ)貼,。截至6月底,，安徽已有200余家輔助就業(yè)機(jī)構(gòu)，解決了4600余名殘疾人的就業(yè)問題,。

早上8點(diǎn),，程志飛像往常一樣準(zhǔn)時(shí)來到生產(chǎn)車間。他是位于宣城市寧國市的安徽津橋包裝印刷有限公司的一名員工,，主要負(fù)責(zé)操作印刷機(jī)器,。

程志飛患有聽力障礙，從2005年進(jìn)入企業(yè),，他已經(jīng)在這里工作近20個(gè)年頭,。“他工作起來非常認(rèn)真,，工作效率不比別人差,。”安徽津橋包裝印刷有限公司董事長王斌說，目前該公司已聘用了26名殘疾人,，是一家集中安置殘疾人企業(yè),。

企業(yè)集中安置殘疾人背后是實(shí)打?qū)嵉恼咧С帧,！皩τ诎仓脷埣踩说膯挝缓蛡€(gè)體工商戶,，月安置殘疾人的人數(shù)不少于10人，且占在職職工人數(shù)的比例不低于25%,，并符合其他相關(guān)條件,，就可以享受增值稅即征即退?！毙鞘袣埪?lián)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心副主任陳曄表示,。

以安徽津橋包裝印刷有限公司為例，該公司每年可享受150萬元左右的增值稅退還,。目前,，寧國市已有集中安置殘疾人企業(yè)31家，安置殘疾人就業(yè)622人,，每年給予集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠4000余萬元,。

“我們還推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)，建立殘疾人大學(xué)生‘一人一策’就業(yè)服務(wù)臺賬,、開展就業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,，努力讓殘疾人在崗位上發(fā)光發(fā)熱?！卑不帐埪?lián)基金教育就業(yè)處處長劉群說,。今年1—6月，安徽城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)4096人,、農(nóng)村新增殘疾人就業(yè)10697人,，完成殘疾人職業(yè)培訓(xùn)10476人。

服務(wù)較長時(shí)間失業(yè)群體——提供就業(yè)指導(dǎo),，找準(zhǔn)定位提升工作能力

早上8點(diǎn),，39歲的李璐迎來了一天中最忙碌的時(shí)光。

在此之前,，她早早起床,，做好了全家的早飯，再將兩個(gè)孩子分別送到家門口的幼兒園和小學(xué),，然后來到對面小區(qū),，到一對空巢老人家里做家政服務(wù)——拖地板、擦桌子、洗衣服,、做午飯……

李璐是江蘇省無錫市梁溪區(qū)清名橋街道古運(yùn)苑社區(qū)的居民,，也是一名新無錫人。10年前,，她與丈夫來到無錫生活,，在一家房地產(chǎn)公司從事銷售。5年前,，因?yàn)槭聵I(yè)發(fā)展和家庭原因,，她選擇辭掉了當(dāng)時(shí)的工作，卻一直沒有找到合適的崗位,。

李璐在求職中遇到兩個(gè)困難：一是自己要照顧兩個(gè)孩子,，離家遠(yuǎn)或者要坐班的工作，難以勝任,；二是缺乏專業(yè)技術(shù)和就業(yè)競爭力,，工作空檔期很長，許多崗位要求35周歲以下,，自己的機(jī)會不多,。

今年9月初，社區(qū)黨委書記姚琳在走訪中了解到她求職的困難,，將她領(lǐng)到本社區(qū)的“春蠶·時(shí)光里”就業(yè)服務(wù)站介紹工作,。姚琳介紹，這是去年8月社區(qū)孵化的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目,。

考慮到李璐希望“照顧家庭與靈活就業(yè)相結(jié)合”的實(shí)際情況,，服務(wù)站從家政公司請來老師，對李璐這批再就業(yè)人員進(jìn)行為期兩周的培訓(xùn),，包括清洗收納,、營養(yǎng)搭配、老年心理等,，然后她簽訂合同,、正式上崗。

姚琳介紹,，在培訓(xùn)人員中,，有好幾名是本社區(qū)及周邊社區(qū)的長期失業(yè)人員，他們的困難和李璐類似：家中有老人或小孩要照顧,，同時(shí)就業(yè)技能不足,、年齡不上不下，希望有份彈性靈活且收入穩(wěn)定的工作,。如今,，有了家門口的“飯碗”，又有社區(qū)做后盾，勞動(dòng)權(quán)益能夠得到充分保障,。

“我一般上午忙完家政工作,，下午就可以自由支配時(shí)間，每月工資3000多元,，在照顧家庭的同時(shí)增加了收入,。”李璐說,。

無錫市勞動(dòng)就業(yè)管理中心就業(yè)服務(wù)部副部長黎波告訴記者,，無錫人社部門為失業(yè)一年以上人員提供重點(diǎn)就業(yè)援助服務(wù)，包括免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo),、崗位推介,、培訓(xùn)推薦、心理疏導(dǎo)等“一對一”服務(wù),；同時(shí)積極引入各類社會資源,，強(qiáng)化基層公共就業(yè)服務(wù)平臺站點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)基層結(jié)合自身?xiàng)l件開展重點(diǎn)群體幫扶工作,。目前,，該市已建成159個(gè)社區(qū)（村）“家門口”就業(yè)服務(wù)站，常態(tài)化,、多形式開展就業(yè)服務(wù),，2023年至今，全市幫扶長期失業(yè)人員就業(yè)124人,。（文中殘疾人均為化名）（記者 邵玉姿 羅陽奇 姚雪青）

實(shí)習(xí)編輯：王曦