“在學校偷著抽不容易被老師發(fā)現(xiàn),，不是那種很嗆的煙味,。”近日,，天津市民李先生在瀏覽某社交平臺時,，被推送了一則“可能認識的人”的動態(tài)。該網(wǎng)友頭像是一男生吞云吐霧的照片,，發(fā)帖是為了分享自己的“戰(zhàn)果”——好幾個長條形狀,、不同顏色的像打火機一樣的東西擺在一起。該網(wǎng)友還在評論區(qū)回復他人,，“這些都是水果味電子煙,，明面兒上不讓賣了，但我有渠道”,。

李先生點進該賬號首頁,，查看其過往動態(tài)發(fā)現(xiàn)，這人竟是自己剛上高中的侄子,，才16歲,，不知道從哪染上了抽電子煙的惡習。在他追問下,，侄子交代說電子煙是自己逛貼吧時看到別人發(fā)的賣貨廣告,，出于好奇私聊賣家下了單，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)在那人處買了好幾次,，“賣家說他貨源全,，種類多”。

此前，國家煙草專賣局,、國家市場監(jiān)督管理總局下發(fā)《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》,，明確規(guī)定不得通過互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售電子煙。2022年10月,，電子煙國家標準施行,，電子煙只能呈現(xiàn)煙草風味。

然而,，《法治日報》記者調查發(fā)現(xiàn),，當前仍有許多電子煙產(chǎn)品在網(wǎng)絡平臺售賣。這些產(chǎn)品有的化身“草本霧化器”,，有的以各種水果味等口味吸引消費者,，一些網(wǎng)上售賣的電子煙甚至是無生產(chǎn)日期、無質量合格證,、無生產(chǎn)廠家的“三無”產(chǎn)品,。

受訪專家指出，線上售賣電子煙行為被明令禁止,。一些不法商家借“草本霧化器”0焦油含量等說辭,，以“霧化器”不是電子煙為由售賣，但實際上此類“霧化器”就是電子煙,，同樣應該禁售,。網(wǎng)絡不應成為不法商家和“三無”電子煙的溫床。相關部門應加大打擊力度,，對“草本霧化器”等類型較新的電子煙或利用暗語逃避監(jiān)管的行為及時發(fā)現(xiàn)并查處,。網(wǎng)絡平臺應嚴格遵守相關規(guī)定，對入駐商家和發(fā)布內容嚴格把關,，避免為其線上引流提供便利,。

宣稱無危害能治病

霧化器實為電子煙

一次偶然的機會，河北滄州的張先生發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上有商家在售賣“草本霧化器”,。商品詳情頁中打著“健康無煙油”的宣傳語,，有多種水果口味可供選擇。商家一直強調該產(chǎn)品非電子煙,，并且有中藥輔助治療功效,。

店鋪里還有一款張先生之前買過的水果味電子煙，不過其商品名稱也被標注為“霧化器”,。在電子煙國標施行后很久沒抽過果味電子煙的張先生心癢難耐,，果斷下了一單，沒事干的時候就從口袋中掏出來吸兩口,。之后,，他就成了這家店的常客。

張先生向記者展示了他抽的霧化器,，外表酷似打火機,，呈綠色，上方有氣口,，放入嘴中吸食就能產(chǎn)生氣霧,，“感覺和抽電子煙沒什么區(qū)別”。

張先生說,，自己是在某二手交易平臺上刷到的霧化器商品,，在下了一兩次單后，就直接加了店主的私人聯(lián)系方式,，轉成了線下交易,。

記者按照張先生提供的線索檢索發(fā)現(xiàn),，在二手交易平臺,、網(wǎng)購平臺上銷售所謂“草本霧化器”的商家不在少數(shù)。這些商家往往宣稱自己售賣的“是草本霧化器,，絕不是電子煙”,，0焦油、0尼古丁,，不僅不會對身體造成危害,，還能輔助治療咽喉疼痛、慢性咽炎等病癥,。有商家甚至會特意注明“合法合規(guī) 水果味”,。

例如，在某網(wǎng)購平臺,，一家名為“××草本霧化小店”的商家售賣著27款不同口味的霧化器,，百香果味、椰子水味,、西瓜味……每種霧化器銷量在60件左右,，店鋪簡介寫著“創(chuàng)新電子噴霧劑，一手貨源”,。商品詳情頁中沒有任何產(chǎn)品信息,。該店鋪信息顯示商家屬于電商平臺的“個人經(jīng)營者”，無須辦理市場主體登記,。

北京海潤天睿律師事務所高級合伙人岳強告訴記者,，根據(jù)煙草專賣法、《電子煙管理辦法》等規(guī)定,，電子煙是“用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳送系統(tǒng)”,，將不含煙堿(尼古丁)的電子煙也納入電子煙定義范圍，并明確要求“霧化物應含有煙堿”，即不含煙堿的電子煙產(chǎn)品不得進入市場銷售,。由上述商家售賣的“草本霧化器”,，盡管從商品詳情到售賣話術，都在極力撇清所售霧化器和電子煙之間的關系,，但實際上,，“草本霧化器”的內容物符合霧化物的定義，屬于電子煙,。

7月10日,，公安部經(jīng)偵局發(fā)布了“嚴打涉煙犯罪維護市場秩序典型案例”，四川眉山某新型“中藥霧化器”類電子煙非法經(jīng)營案位列其中,。

2023年11月,，四川省眉山市公安局對趙某等人涉嫌非法經(jīng)營罪立案偵查。經(jīng)查,，2021年以來,，以趙某為首的犯罪團伙注冊了6家醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售的關聯(lián)企業(yè),，聲稱生產(chǎn)“口鼻給藥器”“口鼻氣霧給藥器”醫(yī)療器械,，但實際組裝外觀、功能,、工作原理與電子煙高度一致的具有加熱霧化功能,、帶有多種特征型口味霧化液的霧化器產(chǎn)品。根據(jù)煙草質量監(jiān)督部門的鑒定,，涉案相關產(chǎn)品不含煙堿及任何中藥成分,，屬電子煙范疇。

據(jù)了解,，該團伙大批量制發(fā)虛假廣告,，宣稱其產(chǎn)品可提高免疫力、改善睡眠質量以及輔助控煙,、戒煙,，尤其是通過制作時尚、炫酷視頻和外形卡通,、具有多種水果味的特殊產(chǎn)品誘導大量未成年在校學生吸食,。

目前，趙某等人因涉嫌非法經(jīng)營罪已被檢察機關依法批準逮捕,，案件正在進一步辦理中,。

平臺引流私聊交易

涉嫌構成非法經(jīng)營

“你要覺得不夠勁，不妨買電子煙,，也有水果味的,?！?

記者與某二手交易平臺“××電子霧化器”商家溝通時，對方提出,，他手里不僅有水果味霧化器,，還有一批水果味電子煙，口感極佳,。購買需要添加另一社交平臺的聯(lián)系方式,。

在其發(fā)來的收藏筆記中，記者看到該商家售賣各種品牌的電子煙,，煙彈口味均為水果味“菠蘿橙子”“寒冰草莓”“芒果冰”等,，單支售價在60元到70元不等。

記者查看發(fā)現(xiàn),，商品界面下方價格便宜,、銷量高的電子煙沒有任何品牌標識，也沒有生產(chǎn)地址,、原材料等文字信息,。商家稱，這種電子煙可以裝許多品牌的果味煙彈,，因為沒有品牌,，所以價格更便宜,。

記者注意到,，在二手交易平臺與社交平臺，有大量個人賣家售賣“三無”果味電子煙,。記者以買家身份咨詢數(shù)名平臺商家,，其都表示還有果味電子煙存貨。這些賣家的共同點是,，通過二手交易平臺,、社交平臺發(fā)帖引流后，要求買家添加其私人聯(lián)系方式進行購買,。

岳強說,，根據(jù)煙草專賣法實施條例規(guī)定，電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行,。據(jù)此,，銷售電子煙產(chǎn)品也必須取得專營專賣許可證。如果涉事商家無煙草專賣零售許可證,，依據(jù)實施條例第五十七條或第五十八條,，可能會受到“責令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得,，處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款”“并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀”等行政處罰,。情節(jié)嚴重的,，可能構成刑法規(guī)定的非法經(jīng)營罪。

北京市京都律師事務所高級合伙人湯建彬告訴記者,，網(wǎng)絡售賣霧化器類產(chǎn)品,，可能觸犯非法經(jīng)營罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪以及違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法規(guī),，如果霧化器類產(chǎn)品被認定為醫(yī)療器械而商家未取得相應的醫(yī)療器械注冊證或生產(chǎn)許可證,，將受到相應的行政處罰。

廈門大學法學院副教授姜孝賢認為,，通過網(wǎng)絡售賣電子煙產(chǎn)品,，必然存在直接或者間接介紹有關產(chǎn)品的行為,，這涉嫌違反《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》。同時,，如果商家發(fā)布的是虛假廣告,，情節(jié)嚴重的,，涉嫌構成虛假廣告罪。

銷售亂象亟待規(guī)制

加強涉煙信息監(jiān)測

“本人不抽煙，草本霧化器正好能滿足我吞云吐霧的幻想,?！蹦成缃黄脚_用戶“小籠包”發(fā)帖稱,，自己為了拍攝一組寫真,，使用霧化器制造吞云吐霧的效果,，沒想到使用后沉迷其中,。在其評論區(qū),，不少昵稱帶有“水果××”字樣的賬號留言“購物入口”“存貨找我”,。

記者調查發(fā)現(xiàn),，“草本霧化器”,、果味電子煙在網(wǎng)絡平臺上大量存在，一些平臺甚至變相成了非法電子煙賣家引流的溫床,。

例如，在某網(wǎng)購平臺,，搜索“霧化器”直接跳出大量此類商品。在某社交平臺,，搜索“電子煙”“霧化器”后，雖然平臺會顯示“小小一支煙,，危害萬萬千！網(wǎng)絡售賣香煙屬于違法行為”的文字提示,，但是相關帖子并未被屏蔽,，不少賣家借分享為名發(fā)帖，在評論區(qū)放置購買鏈接或個人聊天賬號引流,。而一旦用戶點進此類帖子,，后續(xù)平臺會持續(xù)推送大量同類帖,。

在湯建彬看來，平臺作為網(wǎng)絡交易的服務提供者,，有責任對入駐商家及其銷售的商品進行嚴格的審核,，并負有信息披露責任：平臺應確保商家在銷售過程中提供真實,、準確、完整的商品信息,，包括商品的性能,、用途,、禁忌等,。另外還有監(jiān)管責任,、及時處理義務與協(xié)助調查義務。如果平臺未能有效監(jiān)管,，則可能承擔警告、罰款,、責令停業(yè)整頓等行政責任，民事賠償責任甚至刑事責任,，法律后果的具體程度取決于平臺的監(jiān)管失誤程度和違規(guī)行為的嚴重性,。

姜孝賢認為,，平臺應嚴格遵守相關規(guī)定，及時將銷售電子煙的賬號,、店鋪關停,，下架違規(guī)商品,。遇到新產(chǎn)品類型,，無法確定產(chǎn)品屬性的，應當立即采取措施,，保存相關記錄并向有關部門報告，基于相關部門的定性作進一步舉措。若平臺未能有效履行上述監(jiān)管職責,，將面臨相應的法律責任,。

岳強提到，實踐中,，一些平臺為了牟取非法利益,，可能對不合格的店鋪設置“白名單”，不進行相關審查,，甚至以提高會員費,、上架費等方式代替審查。此種情況,，可以推斷平臺主觀上有違法犯罪的故意,，客觀上有共同違法犯罪的行為。

對于治理電子煙線上違規(guī)銷售亂象,，岳強建議,，首先應加大對違法犯罪行為的查處和打擊力度,，在全國范圍內集中統(tǒng)一開展專項整治活動,，在打擊犯罪、震懾犯罪的同時,，加大宣傳力度,，向全社會廣而告之,，教育廣大民眾,。其次，要夯實平臺的主體責任,，相關主管部門應及時向平臺發(fā)出通知或通報,，要求各平臺自查自糾,，及時下架違法違規(guī)商品鏈接,。

姜孝賢建議，實行分類分級監(jiān)管,，填補監(jiān)管空白,，明確監(jiān)管依據(jù),。加強和完善互聯(lián)網(wǎng)涉煙信息監(jiān)測平臺建設,，提升數(shù)據(jù)抓取和分析技術水平,，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件偵辦能力。提升不同行政部門之間的協(xié)同監(jiān)管,，組建跨部門互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管工作專班,。

湯建彬說,，為了確保消費者的合法權益和市場的公平競爭秩序,，平臺應建立健全審核,、信息披露、監(jiān)管和協(xié)助調查機制,。在根源上杜絕不合規(guī)產(chǎn)品出現(xiàn)在大眾視野,?！办F化器類產(chǎn)品本身有其合規(guī)用途,。商家在銷售霧化器類產(chǎn)品時,，應增強法律意識,，嚴格遵守相關法律法規(guī),，確保產(chǎn)品合法合規(guī),。在銷售前,，應仔細了解產(chǎn)品的性質、用途及相關的法律法規(guī)要求,，避免觸碰法律紅線,。”（記者 韓丹東 實習生 劉潔）

實習編輯：王曦