調(diào)查動(dòng)機(jī)

“本以為頭回租房很順利,，結(jié)果退租時(shí)才發(fā)現(xiàn)租房的‘坑’只是晚來(lái)了些,。”近日,，在湖北武漢工作的李女士向記者反映租房問(wèn)題，稱自己和不少同學(xué)在畢業(yè)后都遭遇了租房的“坑”,。

李女士去年大學(xué)畢業(yè),，當(dāng)年7月在工作地租了一套房，為期一年?！爱?dāng)時(shí)就聽(tīng)不少同學(xué)說(shuō)租房遇到了‘坑’,，比如中介發(fā)布虛假房源，住進(jìn)去后發(fā)現(xiàn)房間甲醛超標(biāo)等,。自己沒(méi)遇到這些情況,，覺(jué)得挺幸運(yùn)，沒(méi)想到今年7月退租時(shí)麻煩來(lái)了,?！崩钆空f(shuō)，房東以各種理由扣了她800元押金,。

“身邊不少年輕人感嘆：租房成了畢業(yè)生進(jìn)社會(huì)被上的‘第一課’,。”李女士說(shuō),，希望相關(guān)部門規(guī)范租房市場(chǎng),，打擊違法違規(guī)行為。

為此,，記者展開(kāi)了調(diào)查,。

□ 本報(bào)記者 張守坤

大學(xué)畢業(yè)后到湖北武漢工作，在當(dāng)?shù)刈饬艘荒甑姆?，退房時(shí)李女士收到一張800元的“罰單”——臥室的門鎖原本就是壞的,，因?yàn)槭钦猓X(jué)得壞了也問(wèn)題不大,，就沒(méi)和房東提,，結(jié)果退房時(shí)被要求賠償維修費(fèi)；洗衣機(jī)入住之初就有些漏水,，房東以租戶損壞為由要求賠償,；以廚房地面、抽油煙機(jī)等沒(méi)打掃干凈為由收取清理費(fèi)……

“吃一塹長(zhǎng)一智,，現(xiàn)在我租房前都仔細(xì)檢查,，任何細(xì)節(jié)都要提前和房東或中介說(shuō)好，并體現(xiàn)在合同中,?！崩钆空f(shuō)，自己從同學(xué)和朋友那得知,，很多年輕人租房時(shí)都踩過(guò)“坑”,。

《法治日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，近年來(lái),，租房成為年輕人生活中的一大痛點(diǎn),，尤其是畢業(yè)季,，找到工作后如何解決租住需求成了年輕人的老大難問(wèn)題，租房難,、租金貴,、服務(wù)差、糾紛多,，讓生活在城市中的年輕人倍感壓力,。此外，除了退房時(shí)的定損,、扣費(fèi)糾紛外,，不少人在租住期間還受人身安全問(wèn)題所困擾。

受訪專家認(rèn)為,，年輕人,，尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生，有切實(shí)的租房需求,，但由于其自身社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,，以及一些“黑中介”的存在，導(dǎo)致租房時(shí)屢屢踩“坑”,。建議完善租房市場(chǎng)的法律體系,，相關(guān)部門優(yōu)化租房市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊“黑中介”等不法行為,。同時(shí),，租賃雙方都應(yīng)謹(jǐn)慎簽訂合同，遇到問(wèn)題時(shí)勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益,。

“黑中介”誘人簽約

短租陷阱多人上當(dāng)

“來(lái)青島的第一個(gè)月就被‘坑’了,。這家中介公司簡(jiǎn)直就是‘空手套白狼’，短租他們的房子,，然后還要給他們找客戶轉(zhuǎn)租出去,，租個(gè)房子還成了他們的免費(fèi)員工了?！碧崞鹜ㄟ^(guò)山東青島某中介公司的租房經(jīng)歷,，王蒙(化名)就氣不打一處來(lái)。

今年7月,，大學(xué)剛畢業(yè)的王蒙準(zhǔn)備利用找工作的間隙,，在青島找一個(gè)出租房短租一個(gè)月。在看到該中介公司發(fā)布的廣告后,，王蒙和中介取得了聯(lián)系,，對(duì)方表示，短租一個(gè)月或者幾個(gè)月都可以,，但是合同上的租期要約定一年起租,，等不想租了再轉(zhuǎn)租出去就行。

“如果轉(zhuǎn)租不出去怎么辦,？”面對(duì)王蒙的疑惑,，中介表示，不會(huì)出現(xiàn)這種情況,，他們同事群里有100多人,，可以幫著一起找人承租；如果一時(shí)找不到人,，到時(shí)候押金也肯定會(huì)退,。王蒙相信了中介的話，準(zhǔn)備先從7月9日租到8月8日,，短租1個(gè)月,，但因?yàn)楹贤蠈懙淖馄谑?年，所以押金也交得多些,。當(dāng)時(shí)中介還寬慰她：只是走個(gè)形式,，到時(shí)候房租一到期就立馬歸還。

“結(jié)果到了7月30日,，離約定的租期還有9天,，中介就讓我搬走，還說(shuō)因?yàn)槲覜](méi)有提前找到轉(zhuǎn)租的人,，要扣我兩倍的押金,。說(shuō)好的幫我找轉(zhuǎn)租，結(jié)果成了我自己找,。我租一個(gè)月房租才1300元,，不僅沒(méi)有住滿一個(gè)月，還要扣我押金2100元,?！蓖趺蓺鈶嵉卣f(shuō)。

中介再也沒(méi)了當(dāng)初的熱情,，打電話發(fā)消息都不回,。王蒙投訴到相關(guān)部門后，對(duì)方建議她提起訴訟,?！翱烧l(shuí)會(huì)為了兩三千元去耗時(shí)耗力和他們打官司呢？他們可能就是利用這一點(diǎn),，肆無(wú)忌憚‘坑’剛畢業(yè)沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的年輕人,。”

因?yàn)楣ぷ魃蠲β?，王蒙只能先從出租屋搬出,，目前還在想辦法要回被扣的押金,。她為此將經(jīng)歷發(fā)在社交平臺(tái)上，組建了一個(gè)維權(quán)群,，一個(gè)月不到,，就有200多人進(jìn)群稱被該中介公司欺騙，目前沒(méi)有一個(gè)人要回押金,，而該中介公司仍在社交平臺(tái)發(fā)租房文案,。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，簽約前滿口承諾,，忽悠原本想短租的租戶簽長(zhǎng)租,，之后以違約之名“賺取”租戶違約金，已經(jīng)成了一些“黑中介”的慣用套路,。

去年7月,，剛大學(xué)畢業(yè)的江蘇南京人王力(化名)同樣遇到了短租陷阱，原本打算只租兩個(gè)月的他在簽合同時(shí)發(fā)現(xiàn),，兩個(gè)月的租期變成了一年,，還要交一年的管理費(fèi)。租金,、管理費(fèi),、中介費(fèi)加押金，他一共交了7000多元,。

“中介稱,，不寫長(zhǎng)租期，就沒(méi)有人會(huì)租房子給我,，而且租期長(zhǎng),，租金也會(huì)相對(duì)低些。因?yàn)橹弊夥?，一時(shí)半會(huì)兒也找不到合適的房源,，我就簽了租房合同。中介口頭承諾2300元押金和10個(gè)月2300元的管理費(fèi)一定會(huì)退,，為了防止不退我還錄了音,，結(jié)果沒(méi)注意合同上寫明需要轉(zhuǎn)租成功才會(huì)退這筆錢。結(jié)果房子到期后,，中介以沒(méi)有成功轉(zhuǎn)租為由不退押金,，且剩下的服務(wù)費(fèi)被當(dāng)成違約金不予退還?！?

王力報(bào)了警,，雙方調(diào)解未果，當(dāng)?shù)鼐浇ㄗh通過(guò)訴訟解決問(wèn)題?！拔覜](méi)有那么多時(shí)間精力去和中介公司耗,，這筆錢只當(dāng)是初入社會(huì)買了個(gè)教訓(xùn)?！?

金額低維權(quán)成本高

大多選擇忍氣吞聲

“在××社交平臺(tái)遇到為租房推流的騙子,，大家租房時(shí)一定要擦亮眼睛,！”

今年7月,，上海市寶山區(qū)的陳銘(化名)看上了某中介公司在社交平臺(tái)上發(fā)的一處房源，去之前一再確認(rèn)為真實(shí),，可結(jié)果到了現(xiàn)場(chǎng)對(duì)方卻說(shuō)房子已經(jīng)租掉了,，有其他合適的可以帶看。

“這樣的事情我遇到不止一回了,，之前還有一次有中介給我發(fā)來(lái)房屋視頻,，我看了后感覺(jué)不錯(cuò)，結(jié)果實(shí)地看后和視頻中完全不一樣,，連建筑格局都不同,，浪費(fèi)了我很多時(shí)間。后來(lái)我在社交平臺(tái)上刷到不少避雷帖,，才知道這種都是無(wú)良中介公司引流,，跟你聊天和帶你看房的實(shí)際上都不是同一個(gè)人?！标愩懻f(shuō),。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少房東或中介會(huì)利用社交平臺(tái)違規(guī)引流,。

有業(yè)內(nèi)人士透露,，這種中介公司的基本套路是：在各大社交平臺(tái)發(fā)布低價(jià)引流房源，作出各種各樣的承諾,，比如免費(fèi)維修,、定期打掃等?！岸鴮?shí)際上簽合同時(shí)會(huì)給你挖‘坑’,，比如你想短租，誘騙你簽一年,；比如談的時(shí)候說(shuō)房租900元一月,，但實(shí)際支付時(shí)要你支付高價(jià)，說(shuō)后續(xù)通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議退還,。最后當(dāng)你想要退租的時(shí)候,，就以各種各樣的理由扣你房租。這種中介公司最愛(ài)騙的,，同時(shí)也較容易上當(dāng)?shù)?，就是學(xué)生和剛踏入社會(huì)工作的年輕人,。”

去年7月,，剛畢業(yè)的河北遵化人李堯(化名)通過(guò)北京某中介公司租了一套房子,，租期為一年。今年租期到后,，李堯選擇不再續(xù)租,，辦理好交接手續(xù)后，當(dāng)時(shí)交的4000元押金卻沒(méi)有立即返還,。

“當(dāng)時(shí)說(shuō)的是公司需要走個(gè)審批流程,，很快就能退押金，等到了第三天,，我問(wèn)押金能退嗎,，對(duì)方表示需要5個(gè)到7個(gè)工作日，他可以幫忙催催,，等到第5個(gè)工作日肯定能退,。結(jié)果5個(gè)工作日后還是沒(méi)退，當(dāng)我再問(wèn)押金什么時(shí)候才能退時(shí),，對(duì)方卻急了,，反問(wèn)‘是不是怕公司不退你錢’？”

在扯皮了近一個(gè)月后,，該中介公司仍找各種理由拖扣押金,。李堯撥打了12345服務(wù)熱線，在當(dāng)?shù)胤抗懿块T的介入下,，押金才得以退回,。李堯告訴記者，他把這段經(jīng)歷發(fā)在網(wǎng)上后,，不少網(wǎng)友稱,，自己通過(guò)該中介公司租房也被故意扣下了押金。

記者在社交平臺(tái)搜索“租房避坑”等話題,，發(fā)現(xiàn)不少年輕人在講述自己租房時(shí)遇到過(guò)的各種各樣的問(wèn)題,，包括租到甲醛房、碰到房東或合租室友騷擾,、遇到水電費(fèi)“刺客”,、退房不合理定損等。

有網(wǎng)友住在房東直租的房子里,，房東以“怕有事家里沒(méi)人管”為由,，要求自留一把房屋鑰匙，之后多次不打招呼直接開(kāi)門進(jìn)屋，網(wǎng)友提出退租被以“提前解約違約”為由扣了押金,；有網(wǎng)友稱,，北京某中介公司在租房正常到期后以公司審核為由把合同押金單騙走，之后以各種理由不給退押金,；有網(wǎng)友在租了天津某中介公司的公寓后,，日均電費(fèi)9.6元，遠(yuǎn)超正常用電標(biāo)準(zhǔn),，在自己回老家那幾天電表依然走得飛快……

租房為何大小“坑”不斷,，成為難以解決的頑瘴痼疾？

在華東政法大學(xué)房地產(chǎn)政策法律研究所所長(zhǎng)楊勤法看來(lái),，原因是多方面的：租戶層面,，年輕人租房需求較大,，尤其在每年畢業(yè)季,。然而，年輕人特別是畢業(yè)生大多對(duì)租住城市缺少了解且缺少實(shí)地看房的機(jī)會(huì)與時(shí)間,，匆忙通過(guò)線上看房并簽訂合同的行為大幅提升了租房踩“坑”的可能性,。在房屋租賃過(guò)程中，合同是保障出租方與承租方雙方權(quán)益的重要文件,，但承租方大多對(duì)合同條款欠缺認(rèn)識(shí),，特別是涉世未深的年輕人，經(jīng)驗(yàn)不足致使其難以識(shí)別合同中暗藏的諸多“貓膩兒”,。

“此外,，租戶遇到租房問(wèn)題時(shí)，維權(quán)過(guò)程往往耗時(shí)耗力,，涉及的金額往往不高,，但維權(quán)的精力成本和時(shí)間成本相對(duì)較高，導(dǎo)致很多租戶無(wú)奈選擇忍氣吞聲,?！睏钋诜ㄕf(shuō)。

中介行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,，大量小中介公司逃避政府職能部門的監(jiān)管,；違法成本較低，違規(guī)的處罰措施通常為記入信用檔案和處以不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,，這些都增加了打擊“黑中介”的難度,。另外，中介服務(wù)質(zhì)量參差不齊,，一些中介可能存在隱瞞信息,、夸大宣傳甚至欺詐行為，增加了租戶在租房過(guò)程中遇到問(wèn)題的可能性。

“信息平臺(tái)缺乏,，租賃信息不對(duì)稱,。”楊勤法指出,，當(dāng)前,，房屋出租人與承租人大多是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)、熟人等第三方進(jìn)行房屋租賃交易,，權(quán)威透明的房源信息平臺(tái)的缺乏導(dǎo)致租賃雙方在交易過(guò)程中面臨信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn),，增加了交易成本與風(fēng)險(xiǎn)。一方面,，對(duì)于出租方而言,，難以真實(shí)了解承租方的交租能力；另一方面,，對(duì)于承租方而言,，中介機(jī)構(gòu)等對(duì)外發(fā)布的租賃信息的真實(shí)性和時(shí)效性難以保障。

當(dāng)前,，房屋租賃相關(guān)事項(xiàng)的管理與規(guī)制主要依賴于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《商品房屋租賃管理辦法》,，但該規(guī)范性文件為部門規(guī)章，法律層級(jí)較低,，難以滿足規(guī)范房屋租賃相關(guān)活動(dòng),、保障當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也不利于統(tǒng)籌管理地方工作的開(kāi)展,。同時(shí),，監(jiān)督管理工作存在一定的局限性。根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第4條規(guī)定,，國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門為房屋租賃活動(dòng)的主要監(jiān)督主體,，但值得注意的是，房屋租賃活動(dòng)往往涉及多個(gè)職能部門,，部門間信息的閉塞在一定程度上阻礙了部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé),，影響對(duì)租房市場(chǎng)潛在問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和預(yù)防。

“房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展需要政府,、市場(chǎng)和社會(huì)的共同參與和治理,，但目前社會(huì)共治機(jī)制尚不健全，缺乏有效的協(xié)調(diào)和合作,?！睏钋诜ㄕf(shuō)。

制定租金控制政策

加強(qiáng)租房市場(chǎng)監(jiān)管

《2023中國(guó)城市長(zhǎng)租市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)皮書》顯示,，我國(guó)租房人群已突破2.6億,，一,、二線城市年輕人可接受租房時(shí)長(zhǎng)近10年，且品質(zhì)租住需求持續(xù)增長(zhǎng),。

隨著租賃市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,，隨之而來(lái)的問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)。

2023年7月,，媒體發(fā)布的一項(xiàng)有1001名受訪者參與的調(diào)查顯示,，80.7%的受訪者畢業(yè)時(shí)為租房而困擾，其中“不了解租房市場(chǎng),，擔(dān)心踩坑”是大家最困擾的問(wèn)題,。

今年7月31日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),、中國(guó)人民銀行北京市分行等5部門發(fā)布《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法》,，將承租他人住房從事轉(zhuǎn)租的住房租賃企業(yè)收取的租金納入監(jiān)管，承租人可通過(guò)住房租賃合同備案編號(hào)等信息查詢賬戶余額,。該辦法將于今年10月1日起施行,。

楊勤法建議，制定合理的租金控制政策,，防止租金過(guò)高,。調(diào)研當(dāng)?shù)氐淖赓U市場(chǎng)狀況，包括租金水平,、供需關(guān)系等。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果,，制定合理的租金上限標(biāo)準(zhǔn),，確保既能滿足低收入群體的需求，又不會(huì)過(guò)度打擊房東,、中介公司出租房屋的積極性,。

北京觀韜(西安)律師事務(wù)所合伙人、陜西省法學(xué)會(huì)房地產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事李慧文認(rèn)為,，要想讓年輕人順利租到合適的房子,，相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)化租房市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊租賃市場(chǎng)的不規(guī)范行為,，引入專業(yè)力量進(jìn)一步規(guī)范租房交易流程,，特別是在合同簽訂、租金變動(dòng)等方面為年輕人提供相關(guān)的支持體系,，積極打造公開(kāi),、可靠的租房信息平臺(tái)。

“政府或其指定主體可在政策支持下加大保障性租賃住房的供給,，給符合條件的年輕人提供良好的租房條件,，并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)能力,，促進(jìn)保障性租賃住房發(fā)揮更好的社會(huì)效能?！崩罨畚恼f(shuō),。

“還要完善租房市場(chǎng)的法律體系，就規(guī)范租房合同的簽署與履行,、加強(qiáng)租房市場(chǎng)監(jiān)管,、針對(duì)社會(huì)關(guān)注較高且爭(zhēng)議發(fā)生頻率高的租房問(wèn)題等，通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)布相關(guān)法律及政策,，逐步完善租房市場(chǎng)的法律體系,。同時(shí)要保障租賃房屋的安全性，引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),，對(duì)出租房屋的質(zhì)量,、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)(如甲醛檢測(cè))進(jìn)行認(rèn)證，確保租賃房屋符合基本的安全和健康要求,?！崩罨畚恼f(shuō)。

北京瀛和律師事務(wù)所住建業(yè)務(wù)中心副主任,、中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)法律政策工作委員會(huì)委員陳陽(yáng)說(shuō),，租賃雙方都應(yīng)該更加謹(jǐn)慎地去簽訂合同，仔細(xì)閱讀合同條款,，確保對(duì)租金,、租期、押金,、維修責(zé)任等關(guān)鍵內(nèi)容有清晰明確的認(rèn)識(shí),；在租賃合同中明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括但不限于房屋使用,、維修,、轉(zhuǎn)租、解約條件及違約責(zé)任等,，確保雙方權(quán)益得到合理保護(hù),；租客也應(yīng)當(dāng)上門看房，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)房源信息的真實(shí)性,，電器設(shè)備的完好程度等,，確保租房體驗(yàn)的舒適與安全，避免踩“坑”,。

(編輯:映雪)