支付新規(guī)正式生效一月有余，從業(yè)機(jī)構(gòu)也在向監(jiān)管要求靠攏,。北京商報(bào)記者注意到,，日前人民銀行官網(wǎng)非銀行支付機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)變更許可信息公示頁面發(fā)生更新，同意網(wǎng)銀在線（北京）科技有限公司等31家支付機(jī)構(gòu)更名,，同時(shí)還有兩家支付機(jī)構(gòu)獲批合并為一家,。

整體來看，31家支付機(jī)構(gòu)在更名前均未在名稱中標(biāo)明“支付”字樣,，在本次事項(xiàng)變更中,，“支付”成為統(tǒng)一特征，兩張合并的支付牌照此前則隸屬于同一股東,。上述變更事項(xiàng),，指向了自2024年5月1日起施行的《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），而在對(duì)應(yīng)監(jiān)管要求下,，還有多家機(jī)構(gòu)面臨變更,，行業(yè)格局也將持續(xù)洗牌,。

53家支付機(jī)構(gòu)待更名

2023年12月,，支付新規(guī)正式落地，并明確提出自2024年5月1日開始施行,?！稐l例》中提出的多項(xiàng)細(xì)化要求，也讓市場(chǎng)將目光投向了從業(yè)機(jī)構(gòu),。

其中,，《條例》第六條,，非銀行支付機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“支付”字樣。未經(jīng)依法批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得從事或者變相從事支付業(yè)務(wù),，不得在單位名稱和經(jīng)營范圍中使用“支付”字樣，法律,、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的除外,。

在支付機(jī)構(gòu)名稱變更上，本次人民銀行一日批準(zhǔn)了31家支付機(jī)構(gòu)更名,。例如,，京東旗下網(wǎng)銀在線（北京）科技有限公司更名為網(wǎng)銀在線支付（北京）科技有限公司；蘇寧旗下南京蘇寧易付寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司更名為南京蘇寧易付寶支付科技有限公司,；網(wǎng)易旗下網(wǎng)易寶有限公司更名為網(wǎng)易支付（杭州）有限公司……

6月4日,，北京商報(bào)記者綜合人民銀行官網(wǎng)披露的信息統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，包括本批次更名機(jī)構(gòu)在內(nèi),，當(dāng)前市場(chǎng)上剩余的180家支付機(jī)構(gòu)中,，已有127家支付機(jī)構(gòu)名稱中包含了“支付”字樣。由此計(jì)算,，市場(chǎng)上仍有53家支付機(jī)構(gòu)有待更名,。

而在未更名的支付機(jī)構(gòu)中，牌照類型為單一省市的預(yù)付卡發(fā)行與受理機(jī)構(gòu)占比較多,，在持有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的機(jī)構(gòu)中,，浙江航天電子信息產(chǎn)業(yè)有限公司、上海瀚銀信息技術(shù)有限公司,、現(xiàn)代金融控股（成都）有限公司,、天翼電子商務(wù)有限公司、銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“銀聯(lián)商務(wù)”）,、武漢合眾易寶科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“合眾易寶”）等機(jī)構(gòu)尚未完成更名,。

對(duì)于當(dāng)前更名進(jìn)展，北京商報(bào)記者也向多家公司進(jìn)行了采訪,。但截至發(fā)稿,，未收到相關(guān)公司回復(fù)。不過,，有機(jī)構(gòu)方面透露,，針對(duì)更名公司內(nèi)部還在方案制定和匯報(bào)中。北京商報(bào)記者另從知情人士處了解到,，當(dāng)前人民銀行正在按批次推進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)的更名事宜,。

在博通咨詢首席分析師王蓬博看來，持牌支付機(jī)構(gòu)在名稱中標(biāo)明“支付”字樣,，同時(shí)禁止其他單位和個(gè)人違規(guī)使用“支付”和開展相關(guān)業(yè)務(wù),，此舉有利于明確支付業(yè)務(wù)邊界,，幫助金融消費(fèi)者進(jìn)行區(qū)分。當(dāng)前仍未更名的機(jī)構(gòu)后續(xù)也將向此要求靠攏,。

牌照整合將繼續(xù)

除了31家支付機(jī)構(gòu)獲批更名外,，人民銀行還同意平安付電子支付有限公司（以下簡(jiǎn)稱“平安付電子支付”）合并平安付科技服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“平安付科技”）。

根據(jù)人民銀行官網(wǎng)信息,，合并后,，平安付電子支付注冊(cè)資本增至11.6958億元，《支付業(yè)務(wù)許可證》業(yè)務(wù)類型增加預(yù)付卡發(fā)行與受理（全國）,，平安付科技終止支付業(yè)務(wù)并注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》,。平安付電子支付主要出資人由上海捷銀電子商務(wù)有限公司變更為平安壹錢包電子商務(wù)有限公司。

就在兩張支付牌照獲批合并的同一日,，平安付科技出現(xiàn)在人民銀行“已注銷許可機(jī)構(gòu)”頁面,，成為第91家被注銷牌照的支付機(jī)構(gòu)。公司原業(yè)務(wù)許可類型包括互聯(lián)網(wǎng)支付,、移動(dòng)電話支付,、預(yù)付卡發(fā)行與受理。

這一變更事項(xiàng),，來自于《條例》第三十六條,，同一股東不得直接或者間接持有兩個(gè)及以上同一業(yè)務(wù)類型的非銀行支付機(jī)構(gòu)10%以上股權(quán)或者表決權(quán)。同一實(shí)際控制人不得控制兩個(gè)及以上同一業(yè)務(wù)類型的非銀行支付機(jī)構(gòu),。

對(duì)于本次牌照合并事項(xiàng),，平安付電子支付回應(yīng)北京商報(bào)記者稱，平安付電子支付及平安付科技嚴(yán)格按照監(jiān)管要求,，順應(yīng)支付機(jī)構(gòu)回歸支付本源,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則要求，依法合規(guī)開展平安付電子支付,、平安付科技的合并工作,。后續(xù)公司將及時(shí)、持續(xù)做好客戶告知與溝通工作,，確保業(yè)務(wù)延續(xù),、客戶資金安全，持續(xù)為廣大客戶提供安全,、便捷,、優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)。

事實(shí)上,，在2021年3月發(fā)布的《條例（征求意見稿）》中,，已經(jīng)針對(duì)使用“支付”字樣,、股東構(gòu)成等方面作出規(guī)定,。在《條例（征求意見稿）》發(fā)布后,，已陸續(xù)有部分非銀支付機(jī)構(gòu)在更名、股權(quán)結(jié)構(gòu)方面按照新規(guī)進(jìn)行了調(diào)整,。

例如,，銀聯(lián)商務(wù)自2021年開始便陸續(xù)對(duì)旗下持股的多張支付牌照進(jìn)行出售、注銷等,。在5月31日,，廣州銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)支付有限公司被注銷，原業(yè)務(wù)許可類型包括互聯(lián)網(wǎng)支付,、預(yù)付卡受理（全國）,、銀行卡收單（廣東省）,。早前,，還有寧波銀聯(lián)商務(wù)有限公司、深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)有限公司以及深圳市深銀聯(lián)易辦事金融服務(wù)有限公司等主體相繼被注銷,。

而按照這一“瘦身”要求,，合眾易寶后續(xù)也有望迎來合并。2024年4月,，A股上市公司海聯(lián)金匯公告指出,，擬將旗下支付機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)有限公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給天津同融電子商務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天津同融”)，天津同融也是合眾易寶的母公司,。公告也提到,，本次交易完成后，聯(lián)動(dòng)商務(wù)將被合眾易寶合并,，該項(xiàng)交易與合并均需獲得人民銀行的批準(zhǔn),。

針對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)后續(xù)的牌照整合、牌照收購事項(xiàng)的進(jìn)展,，北京商報(bào)記者也分別進(jìn)行了采訪,，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。

談及牌照整合對(duì)于公司經(jīng)營的影響,，星圖金融研究院研究員黃大智指出,，由于是同一股東控制下的合并，因此對(duì)于經(jīng)營的沖擊預(yù)計(jì)較小,，主要是在于業(yè)務(wù)主體的切換,、名稱的變更、業(yè)務(wù)的合并等相關(guān)事項(xiàng),。

王蓬博則表示,，監(jiān)管要求支付機(jī)構(gòu)整合“瘦身”，主要是要求從業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，也能減少內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)與摩擦,，便于機(jī)構(gòu)集中管理,，防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。未來相關(guān)機(jī)構(gòu)仍會(huì)選擇合并旗下公司或拍賣旗下多余支付牌照,，以實(shí)現(xiàn)合規(guī),。

行業(yè)格局持續(xù)洗牌

隨著新規(guī)推進(jìn)，支付市場(chǎng)的變化不僅僅體現(xiàn)在名稱變更與牌照整合上,。

對(duì)于《條例》施行,，人民銀行就《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）在4月22日—5月22日，進(jìn)行了為期一個(gè)月的公開征求意見,，相關(guān)細(xì)則在支付機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本,、業(yè)務(wù)類型劃分等方面作出了多項(xiàng)細(xì)化要求。

近年來,，市場(chǎng)上展業(yè)支付機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)縮水,，支付行業(yè)也在監(jiān)管要求下走向更完善的合規(guī)布局?？梢灶A(yù)見的是,，后續(xù)隨著《實(shí)施細(xì)則》的正式落地，支付市場(chǎng)將迎來更大的變化,。

針對(duì)支付機(jī)構(gòu)數(shù)量和格局變化,，王蓬博指出，這是支付市場(chǎng)在經(jīng)過不斷的合規(guī)化和市場(chǎng)化調(diào)整后的正?，F(xiàn)象,，優(yōu)勝劣汰下會(huì)促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，行業(yè)格局也將持續(xù)洗牌,?！熬C合《條例》和《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容，人民銀行分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),，支付機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營將迎來‘穿透式’監(jiān)管,。在牌照轉(zhuǎn)讓方面，監(jiān)管更看重接手人持續(xù)運(yùn)營能力和支付場(chǎng)景掌控能力,，也對(duì)接手人提出了更高的要求,。”王蓬博表示,。

王蓬博強(qiáng)調(diào),，《實(shí)施細(xì)則》提出的規(guī)定制度建設(shè)值得支付機(jī)構(gòu)重視，一方面隨著支付機(jī)構(gòu)社會(huì)地位的提升,，管理水平也要隨之提高,；另一方面,，內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否缺失未來或?qū)⒊蔀楸O(jiān)管重點(diǎn)，當(dāng)前已有處罰先例,。

黃大智則認(rèn)為,，目前單獨(dú)的預(yù)付卡牌照價(jià)值越來越低，近年來也不斷有預(yù)付卡牌照不再展業(yè)或注銷,。未來隨著監(jiān)管要求持續(xù)提高，部分經(jīng)營困難或已經(jīng)沒有實(shí)際業(yè)務(wù)的預(yù)付卡機(jī)構(gòu),，或?qū)⒗^續(xù)注銷退場(chǎng),。