站著粘腳 摸著粘手

成捆的食品原材料在地上隨意丟棄,，狹小的隔間內(nèi)有人炒菜有人光腳睡覺(jué),，灶臺(tái)上遍布油污……這是記者不久前在北方某地的外賣(mài)一條街上看到的。在網(wǎng)絡(luò)上,，也有不少網(wǎng)友反映,，當(dāng)?shù)匾泊嬖谕赓u(mài)一條街，且衛(wèi)生問(wèn)題普遍堪憂(yōu),，“真的好臟”“看過(guò)之后就喪失了點(diǎn)外賣(mài)的欲望”,。

近年來(lái)，專(zhuān)做外賣(mài)的餐飲店鋪越來(lái)越多,，因其不提供堂食,，店鋪面積普遍較小，相應(yīng)投資成本較低容易被經(jīng)營(yíng)者接受,。而這類(lèi)店鋪因不需與消費(fèi)者直接接觸,，因此往往在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行精美包裝后吸引顧客。但記者近日在多地走訪發(fā)現(xiàn),，一些純外賣(mài)店鋪食品安全問(wèn)題較為突出,。

記者在北方某地的一處無(wú)堂食外賣(mài)集中點(diǎn)采訪發(fā)現(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生差是這些店鋪的普遍問(wèn)題,。記者走進(jìn)一家麻辣香鍋外賣(mài)店鋪,，發(fā)現(xiàn)地上滿(mǎn)是油污，正在工作的廚師腳下墊了幾塊紙板,，操作臺(tái)上也被油污覆蓋,，不大的房間內(nèi)彌漫著辣椒的熗炒味道。

而在其鄰近的店鋪內(nèi),，同樣的情況依然存在,，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管人員表示,，“站著粘腳、摸著粘手”,，一些無(wú)堂食外賣(mài)店最直觀的問(wèn)題就是衛(wèi)生不過(guò)關(guān),。“消費(fèi)者很難看到實(shí)際操作環(huán)節(jié),，所以這些店鋪對(duì)環(huán)境衛(wèi)生也關(guān)注較少”

采訪中記者發(fā)現(xiàn),，衛(wèi)生問(wèn)題不僅存在店鋪內(nèi)，還在店鋪外,。在一些店鋪外,，垃圾隨意丟棄、油污橫流現(xiàn)象并不鮮見(jiàn),，“一些店鋪門(mén)口需要經(jīng)常性用火堿燒才能保障基本衛(wèi)生”,。

有的店鋪則將食材隨地?cái)[放。按照食品安全相關(guān)規(guī)定,，為避免鼠害等問(wèn)題,，規(guī)定食材必須擺放在離地10厘米以上的貨架上。然而記者暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，多家店鋪的半成品食材在地上隨意擺放,，一些店鋪因其空間太過(guò)狹小，地上堆放的食材甚至阻擋了前來(lái)取餐的外賣(mài)小哥,。

此外,，一些無(wú)堂食外賣(mài)店鋪線上線下“兩張皮”。在一家店鋪內(nèi),，記者以無(wú)法下單為由向店鋪老板詢(xún)問(wèn),，然而該負(fù)責(zé)人將記者引導(dǎo)到一家名字并不相同的網(wǎng)店，并表示他們是同一家,。在外賣(mài)平臺(tái)記者看到,，有的店鋪的網(wǎng)店相關(guān)信息很少，但有一些網(wǎng)友評(píng)論很全面地將店鋪進(jìn)行“包裝”,。

記者詢(xún)問(wèn)多個(gè)外賣(mài)平臺(tái)獲悉,，為減少商家上傳門(mén)店圖片與實(shí)際不符的情況，商家詳情頁(yè)面所展示圖片為消費(fèi)者在點(diǎn)評(píng)后自發(fā)上傳,。此外,，無(wú)堂食外賣(mài)店鋪入駐時(shí)需要嚴(yán)格審核店鋪的真實(shí)性、店鋪資質(zhì)證照等,。平臺(tái)要求店鋪在后臺(tái)上傳真實(shí)環(huán)境圖,，用于審核商戶(hù)是否真實(shí)存在，但是不強(qiáng)制要求展現(xiàn)外露圖片,。

店鋪隱蔽 監(jiān)管存難題

無(wú)堂食外賣(mài)店鋪由于不主動(dòng)招攬客戶(hù),，且與普通消費(fèi)者沒(méi)有物理上的接觸,，缺乏消費(fèi)者監(jiān)督，此外因其基礎(chǔ)條件較差,，落實(shí)食品安全主體責(zé)任存在短板,。

第一，投訴較少,，容易被監(jiān)管忽視,。山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲處處長(zhǎng)劉建紅表示,，餐飲店鋪監(jiān)管包括監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)監(jiān)督,、消費(fèi)者投訴等途徑，但純外賣(mài)店鋪因消費(fèi)者無(wú)法看到實(shí)際環(huán)境,，這些店鋪的消費(fèi)者投訴反而較少,，僅靠監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)執(zhí)法，限制于執(zhí)法頻次,，很難發(fā)現(xiàn)所有問(wèn)題,。

有市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作人員告訴記者，從實(shí)際投訴量看,，純外賣(mài)店的實(shí)際投訴遠(yuǎn)低于普通堂食餐飲店鋪,，“許多時(shí)候民不告、官不究,，這些店鋪往往存在‘隱蔽的角落’,。”

第二,，基礎(chǔ)條件差,，責(zé)任落實(shí)難，監(jiān)管很難兼顧現(xiàn)實(shí),。記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，多數(shù)無(wú)堂食外賣(mài)店以“夫妻店”“兄弟店”為主，這些店鋪人員少,、店鋪面積小,，劉建紅等人表示，這些店鋪負(fù)責(zé)食品安全生產(chǎn)的人員以兼職為主,，實(shí)際過(guò)程中流于形式,。

此外，多數(shù)無(wú)堂食外賣(mài)店位置偏僻,、店鋪?zhàn)饨鸨阋?、投資較小，從業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較弱,，太原市小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的一名執(zhí)法人員表示,，如果處理太過(guò)嚴(yán)格,，很容易導(dǎo)致店鋪關(guān)門(mén)，但提醒式執(zhí)法又很難形成震懾,，相關(guān)執(zhí)法邊界很難掌控,。

第三，“放管服”背景下容易成為“影子店鋪”,。記者了解到,，在“放管服”背景下，餐飲類(lèi)“三小”店鋪行政許可屬于備案制,，即在行政審批部門(mén)進(jìn)行備案即可,。一些監(jiān)管人員表示，許多店鋪隱身在居民樓中,，監(jiān)管部門(mén)甚至不知道有店鋪存在,，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)監(jiān)管。

加大監(jiān)管力度 推廣明廚亮灶

記者了解到,，越來(lái)越多小餐飲店鋪將重心由線下轉(zhuǎn)為線上,，不少大牌餐企也在探索“衛(wèi)星店”模式，無(wú)堂食外賣(mài)店鋪的增加對(duì)監(jiān)管提出新要求,。與此同時(shí),，監(jiān)管部門(mén)也在不斷探索，加大對(duì)這類(lèi)店鋪的監(jiān)管力度,。

近日,，太原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)供餐食品安全提醒告誡書(shū)，一方面要求網(wǎng)絡(luò)供餐者把好信息公示關(guān),，要在網(wǎng)絡(luò)主頁(yè)面公示真實(shí)有效的證照信息以及網(wǎng)絡(luò)供餐經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng),、地址、菜品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng),，并對(duì)公示信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),，不得提供虛假信息。同時(shí)嚴(yán)把食品配送關(guān),，倡導(dǎo)對(duì)配送食品使用“食安封簽”,，確保送餐過(guò)程中食品不受污染；鼓勵(lì)無(wú)堂食網(wǎng)絡(luò)供餐經(jīng)營(yíng)者設(shè)置專(zhuān)用取餐窗口,，杜絕送餐人員進(jìn)入食品處理區(qū),，防止產(chǎn)生交叉污染。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，一些無(wú)堂食外賣(mài)店甚至成為區(qū)域性“銷(xiāo)冠店”“出單王”,，部分地區(qū)的監(jiān)管部門(mén)也對(duì)這些標(biāo)簽性較重的“網(wǎng)紅”性質(zhì)店鋪進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。太原市尖草坪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)供餐食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)對(duì)“網(wǎng)紅店”“銷(xiāo)冠店”及公眾反映比較突出的供餐單位進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，同時(shí)嚴(yán)查無(wú)證,、假證,、套證等違法違規(guī)行為，對(duì)“影子店”及安全風(fēng)險(xiǎn)大的店鋪依法進(jìn)行取締,，通過(guò)取締關(guān)閉一批,、整改提升一批、示范打造一批,，推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)供餐提檔升級(jí),、長(zhǎng)效保持。

此外,，也有地區(qū)正在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”在無(wú)堂食外賣(mài)店鋪中覆蓋,。劉建紅說(shuō)，讓純外賣(mài)餐飲店將食品制作環(huán)節(jié)公開(kāi)是解決食品衛(wèi)生的有效手段,，應(yīng)大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,，用公開(kāi)透明倒逼餐飲店壓實(shí)自身責(zé)任。

目前,，記者暗訪過(guò)的一些“外賣(mài)一條街”在經(jīng)過(guò)整改后已經(jīng)上線“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”功能，監(jiān)管人員可以通過(guò)手機(jī)隨時(shí)查看店鋪的生產(chǎn)狀況,。

截至目前,，餓了么已在北京、湖北,、江蘇,、山東、廣東等超20個(gè)?。ㄊ校┞涞爻^(guò)40條網(wǎng)絡(luò)餐廳“食品安全示范街”,，建設(shè)線下“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”透明餐廳示范店上千家。美團(tuán)外賣(mài)通過(guò)與各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展合作,，上線明廚亮灶商戶(hù)約20萬(wàn)家,，覆蓋浙江、廣東,、甘肅,、北京等17個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）的56個(gè)城市,。

(編輯:鳴嫡)