“法院已經(jīng)判了,，房產(chǎn)證卻一直辦不下來(lái),，怎能住得踏實(shí),？”雖然拿到執(zhí)行異議之訴的生效判決,，甘肅省永靖縣“在水一方”小區(qū)居民們卻還是樂(lè)不起來(lái),。

符合法律規(guī)定的居民解決了房屋被拍賣的困境。但象征著房屋產(chǎn)權(quán)的“紅本本”卻仍然遙不可及,，成為當(dāng)?shù)仄惹行枰鉀Q的“登記難”問(wèn)題,。

難解的安居“心結(jié)”

2014年，因開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂,，“在水一方”小區(qū)建設(shè)停工,，建成14棟房屋，留下3棟爛尾樓,，至今已有10年時(shí)間,。

“小區(qū)中的居民有的是無(wú)法辦證，有的是雖然已經(jīng)辦了產(chǎn)權(quán)登記,，但因?yàn)樾^(qū)土地被抵押給金融機(jī)構(gòu),，仍然無(wú)法正常上市交易?！庇谰缚h不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記中心主任孔海玉介紹說(shuō),。

而取得可交易的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，必須要以小區(qū)的土地和房屋能夠解押解封為前提,。

開(kāi)發(fā)商無(wú)力還款,、債權(quán)人堅(jiān)持訴訟……近16萬(wàn)平方米的房產(chǎn)無(wú)法解押，物業(yè)管理也舉步維艱,。

“在水一方”小區(qū)曾因經(jīng)常停水,，被居民戲稱為“停水一方”。

“以前因?yàn)楣艿绬?wèn)題,，小區(qū)三天兩頭就停水,，家家都有存水用的大桶、大缸,?！毙^(qū)居民直言。

記者以購(gòu)房者身份走訪了小區(qū)附近的房屋中介公司,，詢問(wèn)購(gòu)買該小區(qū)房產(chǎn)的相關(guān)事宜,。

“該小區(qū)房?jī)r(jià)比周邊小區(qū)肯定是要便宜一些的，但目前房子手續(xù)不全,，產(chǎn)權(quán)不清晰,，辦不了房產(chǎn)證?！变N售開(kāi)門見(jiàn)山,，建議記者不要購(gòu)買該小區(qū)房屋，以免后續(xù)產(chǎn)生糾紛,。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn),，“在水一方”小區(qū)正門前方的爛尾樓,，格外顯眼；幾年前的一場(chǎng)冰雹打在樓體表面保溫層留下的痕跡,，依然裸露在外,；停車條件和綜合環(huán)境等也都亟待改善。

“在水一方”小區(qū)能否重獲新生,，問(wèn)題的癥結(jié)就在于居民們關(guān)心的“紅本本”,。

“向前一步”的司法能動(dòng)

審判之外，近千本房產(chǎn)證的民生“考卷”怎么答,？

諸多因素交織,，就案辦案是不斷往里添加交織的力量，最終往往形成“死結(jié)”,。如果工作主動(dòng)“向前一步”,，會(huì)不會(huì)找到解決問(wèn)題的辦法？

承辦“在水一方”小區(qū)執(zhí)行異議之訴的最高法第六巡回法庭的法官們,，陷入了沉思,。

最高法第六巡回法庭分黨組副書(shū)記、副庭長(zhǎng)羅智勇和一級(jí)高級(jí)法官李偉認(rèn)為,，“必須要堅(jiān)持能動(dòng)司法,、主動(dòng)作為，延伸司法審判職能,，向前一步,，匯聚各方解紛力量，既可以節(jié)省人力,、物力,，減輕百姓‘訴累’，又能夠明確各方利益癥結(jié),，助力實(shí)質(zhì)性解決糾紛,。”

2023年10月,，在最高法第六巡回法庭的主持下,，甘肅省高院、債權(quán)人,、債務(wù)人,、當(dāng)?shù)卣案飨嚓P(guān)職能部門的代表圍坐在一起。

在一天半的時(shí)間內(nèi),，三場(chǎng)座談會(huì)接連召開(kāi),。

“迫在眉睫需要解決的是盡快解押解封?！庇谰缚h房管中心主任黨仁甲在會(huì)上明確提出,。

“開(kāi)發(fā)商可能存在隱瞞、隱藏的情況,。未查清楚前,，不會(huì)同意解押?！睎|方資產(chǎn)甘肅分公司堅(jiān)持訴訟,，追回債權(quán)。

“希望能夠一次性完成房屋處置和爛尾樓工作,，改善小區(qū)環(huán)境,。”永靖縣副縣長(zhǎng)高國(guó)林表示,。

“沒(méi)有判決的案件,，參照最高法判決來(lái)處理。沒(méi)有特殊情況的,，鼓勵(lì)申請(qǐng)撤訴,。”甘肅省高院民一庭三級(jí)高級(jí)法官徐長(zhǎng)飛建議,。

……

大家各持己見(jiàn),，討論激烈。

李偉和主審法官龔斌,、孫茜等討論后明確,，當(dāng)下階段，既要維護(hù)債權(quán)人利益,，減少更多衍生糾紛,，又要抓住保護(hù)老百姓利益、解決“辦證難”這個(gè)核心,，盤活爛尾樓,，“做大蛋糕，才能分好蛋糕”,，各方都應(yīng)積極推動(dòng)問(wèn)題解決,，向前發(fā)展。

各方關(guān)心的權(quán)益,、問(wèn)題的癥結(jié)都擺明以后,，大家在爭(zhēng)議中開(kāi)始相向而行，共同朝著解決問(wèn)題的方向努力,。

甘肅省永靖縣“在水一方”小區(qū)。人民網(wǎng)記者 馬昌攝

尋找破解難題的“最優(yōu)解”

2024年2月8日,，大年二十九,。

大紅色的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,，終于送到了小區(qū)居民羅仕貴手中。

“心里的一塊石頭終于落地了,?！绷_仕貴感慨：“艱辛的購(gòu)房旅程，終于畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào),?！?

這件事的成功解決，要追溯到兩個(gè)月前,。

各方經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商,，最終達(dá)成最大公約數(shù)，形成7條會(huì)商意見(jiàn),。

按照意見(jiàn),，債權(quán)人同意對(duì)已經(jīng)辦理“房產(chǎn)證”、已經(jīng)被拍賣,、已有生效文書(shū)的小區(qū)600多套住宅解押解封,；同意對(duì)交清尾款的購(gòu)房人解封解押；同意撤回21案的上訴,；79套沒(méi)有對(duì)外銷售房產(chǎn)將以一戶一拍的形式爭(zhēng)取最大償債資金……各方實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏,。

至此，困擾購(gòu)房者,、開(kāi)發(fā)商,、債權(quán)人、當(dāng)?shù)卣?、法院等十年之久的民生糾紛取得突破進(jìn)展,，“登記難”的障礙得以清除。

“不僅要把案子辦好,，更重要的是解決老百姓花了錢住不到房,，辦不了證的問(wèn)題?！痹诟拭C省高院民一庭副庭長(zhǎng)蓋維張看來(lái),，會(huì)商意見(jiàn)的落地實(shí)質(zhì)性回應(yīng)了老百姓的急難愁盼問(wèn)題。

去年,，圍繞商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問(wèn)題,，最高法的批復(fù)更加增強(qiáng)了小區(qū)居民的信心。批復(fù)雖短,，但明確了優(yōu)先保障購(gòu)房者權(quán)益,。

“縣政府已墊資修繕了小區(qū)的管道問(wèn)題，著力改善小區(qū)物業(yè)環(huán)境?！贬槍?duì)該案的后續(xù)推進(jìn)情況,，高國(guó)林介紹，將引入新的建設(shè)公司,，在各方的共同努力下,，全面啟動(dòng)該小區(qū)爛尾樓續(xù)建工作。

解決好住房糾紛,，是實(shí)事也是大事。談及處理矛盾糾紛化解工作的核心,，李偉一言以蔽之:“就是站穩(wěn)人民立場(chǎng),，堅(jiān)持能動(dòng)司法，將‘如我在訴’貫穿始終,?！?

(編輯:月兒)