商務部等5部門近日發(fā)布關于二手車出口有關事項的公告，明確在全國范圍開展二手車出口業(yè)務,。

此前,，商務部、公安部,、海關總署于2019年發(fā)布《關于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》,。北京、天津,、上海,、浙江（臺州）、山東（濟寧）,、廣東,、四川（成都）、陜西（西安）,、青島,、廈門等10地成為國內首批開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)。

近5年,，中國二手車出口取得顯著進展,，形成了一批可復制推廣的經驗，為外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構以及國內汽車消費升級發(fā)揮了促進作用,。

銷往全球140多個國家和地區(qū)

中國二手車出口行業(yè)正逐步走向規(guī)?；：ｊP數據顯示，自2019年啟動二手車出口試點工作以來,，中國二手車出口量屢上新臺階,。2021年中國二手車出口約1.5萬輛,，2022年這一數據躍升至6.9萬輛,，同比增長超350%。

出口車型逐漸穩(wěn)定——

中國出口的二手車相當一部分是新能源汽車,。天津是全國首批二手車出口試點城市,，天津東疆綜合保稅區(qū)二手車出口企業(yè)近年來分別探索了工程車、商用車,、傳統能源和新能源乘用車等車型出口,。其中，新能源二手車出口因供銷兩旺,，已成為二手車出口企業(yè)的主要業(yè)務板塊,，目前占該保稅區(qū)二手車出口車型的七成以上。

目標市場不斷擴大——

2023中國汽車流通行業(yè)年會二手車出口論壇上,，中國汽車流通協會會長助理羅磊表示,，在全行業(yè)的共同努力下，中國二手車已銷往全國140多個國家和地區(qū),。

據悉,，中國二手車出口目標市場以中亞五國,、非洲和部分東南亞國家為主,。2022年以來,，俄羅斯成為中國二手車出口的重要市場,。一家二手車出口企業(yè)的負責人表示,，去年以來,，俄羅斯市場持續(xù)表現良好,，一并被激活的還有歐洲市場,，受能源危機影響,，中國對西歐,、東歐二手車出口量明顯提升，二手車出口市場正逐步向歐洲延伸,。

出口流程更加簡化——

近日,，河南今友實業(yè)有限公司采用“出口提前申報+轉關”模式申報出口一批二手國產新能源汽車，通過中歐班列（鄭州）汽車出口“綠色通道”,，運往白俄羅斯市場,。為助力河南二手車出口，鄭州海關推動二手車出口許可證件聯網核查,，提升“提前申報+抵港直裝”作業(yè)效能,，打造出一條“中歐班列+海鐵聯運”汽車出口“綠色通道”，幫助企業(yè)實現物流,、裝卸,、監(jiān)管無縫銜接,，推動汽車出口通關時長整體縮短50%以上。

產業(yè)體系更加完善——

為更好服務西亞和中亞市場,，天津中運車達國際貿易公司在新疆喀什搭建了占地超 9萬平方米的二手車出口前置倉,，利用喀什區(qū)位優(yōu)勢，將市場反饋較好的車型提前運抵后進行倉儲和展示,。據介紹,，前置倉不僅能縮短物流時間，還能變“按單找車”為主動推銷,，提升了中國企業(yè)的主動權和服務能級,。該公司還將在烏茲別克斯坦打造二手車出口海外倉，以“雙倉聯動”方式進一步撬動海外市場,。

2023年中國機動車保有量達4.35億輛,，其中汽車3.36億輛。同時,，隨著中國新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展,，品質好、價格合適的中國新能源汽車不僅在國內市場走俏,，也在海外打響知名度,，為二手車出口夯實了基礎。

“中國二手車出口大有潛力,?！敝袊嚬I(yè)協會副總工程師許海東對本報記者表示，中國汽車保有量大,、淘汰速度快,，大量二手車需要有新的出處。經過幾年試點,，中國二手車出口已經具備了一定的經驗和能力,，可以供應全球市場。

政策支持助行業(yè)步入快車道

“中國已進入新舊車交替的關鍵轉折時期,?！鄙虅詹垦芯吭簩W術委員會副主任張建平對本報記者表示，在中國汽車產銷量均突破3000萬輛的背景下,，在全國范圍開展二手車出口業(yè)務,，一方面適應了當前中國汽車市場升級換代的趨勢，另一方面也有利于滿足其他國家尤其是“一帶一路”共建國家對二手車的需求,。

二手車出口規(guī)?；l(fā)展背后，有政策的大力支持。

2023年7月,，國家發(fā)改委等部門發(fā)布《關于促進汽車消費的若干措施》,，提出加強出口退稅的政策輔導和服務，支持鼓勵達到相關質量要求的二手車出口,；同年9月,，商務部等5部門印發(fā)《關于二手車出口有關事項的公告》（征求意見稿），指出將全面支持二手車出口業(yè)務,，擴大二手車出口規(guī)模,，提升二手車出口質量,。

為促進中國二手車出口健康有序發(fā)展,，商務部等5部門今年2月5日發(fā)布關于二手車出口有關事項的公告，并于2月7日發(fā)布《關于進一步做好二手車出口工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）,，決定在全國范圍開展二手車出口業(yè)務,。

嚴格保障質量安全——公告提到，流通企業(yè)申請開展二手車出口業(yè)務,，需具備二手車鑒定評估能力,、雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員等條件。根據《通知》,，出口車輛應符合《二手乘用車出口質量要求》或《二手商用車輛及掛車出口質量要求》,，并由第三方檢測機構出具產品檢測報告。出口目標國有準入標準的,，出口企業(yè)應同時聲明符合當地標準,。鼓勵二手車出口企業(yè)使用“汽車維修電子健康檔案系統”查詢車輛維修記錄。

提高國際化經營能力——鼓勵各地建設集展示交易,、維修整備,、檢測認證、報關出口,、倉儲物流,、金融服務等功能于一體的二手車出口基地，提升集聚效能,。鼓勵有條件的二手車出口企業(yè)設立機動車登記服務站,，實現出口二手車轉讓登記、注銷登記一站式辦理,。

提升貿易便利化水平——經商務主管部門備案的二手車出口企業(yè),，向公安交通管理部門申請辦理出口二手車轉讓登記時，不再要求提交營業(yè)執(zhí)照原件,，可以提交加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復印件,、委托書和被委托人的身份證明作為其現機動車所有人身份證明。結合本地實際，優(yōu)化監(jiān)管流程,，提升貿易便利化水平,。

進一步強化監(jiān)管和服務——《通知》明確，各地要及時跟蹤本地區(qū)出口情況,，加強對二手車出口各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，做到全流程可追溯，有效防控各類風險,。建立本地二手車出口信用評價體系,，引導企業(yè)守法合規(guī)、誠信經營,，加強行業(yè)自律,，規(guī)范競爭行為，維護出口秩序,。

完善售后,，營造好口碑

中國二手車出口開啟了新征程，也面臨著新挑戰(zhàn),。行業(yè)準入,、售后保障、資金周轉等方面仍存在問題,。

“中國自主品牌汽車尚未大規(guī)模走向海外,，服務網點還未完全建立起來，仍處于口碑樹立階段,?！痹S海東表示，隨著二手車出口規(guī)模持續(xù)擴大,，如果后續(xù)的售后維修服務跟不上,，將影響中國自主品牌在海外的口碑。

據了解,，目前部分二手車出口企業(yè)通過在主要目標市場國的大型城市建立海外倉提供售后服務,。“建立海外倉可以在一定程度上改善售后服務問題,，但由于二手車出口的主體大多為經銷商,，出口車型多樣，海外倉也很難為多種車型提供完備的售后維修服務,?！痹S海東說，售后保障是二手車出口要解決的最大難題,。

《通知》提出,，指導企業(yè)通過自建,、資源共享或多渠道合作等方式，建設海外維修服務體系,，增設海外售后服務網點,，多渠道保障備品備件供應。支持汽車生產企業(yè)進一步健全國際營銷網絡,，充分發(fā)揮品牌,、渠道等優(yōu)勢，切實提升自產汽車在海外的售后維修服務水平,。鼓勵有條件的企業(yè)在重點市場建立公共的展示交易中心及海外倉,。

資金周轉一直是制約二手車出口的一大瓶頸。二手車出口回款周期普遍較長,，企業(yè)資金占壓相對嚴重,。

對此，天津東疆綜保區(qū)稅務局通過壓縮受理,、審批和開票環(huán)節(jié)時間加快退稅進度,，緩解企業(yè)資金壓力。目前,，東疆一二類二手車出口企業(yè)平均辦理時限約為3個工作日，全部出口企業(yè)平均辦理時限也能控制在6個工作日以內,。

張建平表示,，二手車出口環(huán)節(jié)多、流程復雜,，涉及質量控制,、標準認證、銷售渠道等多方面,，需要各方協作,，逐步探索出適合不同國家的二手車出口商業(yè)模式。此次5部門印發(fā)的新規(guī)將為這一探索發(fā)揮重要的指導和引領作用,?！爸袊周嚦隹谌蕴幱谄鸩诫A段，可以借鑒日本,、韓國等國家的成功經驗和做法,，再結合中國二手車特點及出口國政策法規(guī)，形成更好的商業(yè)模式,?！睆埥ㄆ奖硎荆袊周嚥粌H要“走出去”,，更要“走進去”,，在海外樹立起良好口碑,。

（編輯：映雪）