今年年初,，北京市西城區(qū)應(yīng)急管理局發(fā)現(xiàn)白某某持偽造的特種作業(yè)操作證在北京某工地從事焊接作業(yè),，存在嚴(yán)重安全隱患,。西城區(qū)檢察院依托行刑銜接工作機(jī)制，建議西城區(qū)應(yīng)急管理局向西城區(qū)公安分局移送刑事案件線索,。

 特種作業(yè)危險系數(shù)高,，法律規(guī)定需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗,。然而,，檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，施工人員持偽造特種作業(yè)操作證上崗的情形并非個案,，背后是制售、購買,、使用假證在建筑工地從事特種作業(yè)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,，還存在大量假冒國家機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站為假證提供配套“網(wǎng)上驗(yàn)證”的情況。

 北京市人民檢察院黨組成員,、副檢察長賀衛(wèi)詳解了此案的辦案過程：檢察機(jī)關(guān)研究構(gòu)建“涉安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證”類案法律監(jiān)督模型,，經(jīng)與北京市住建委協(xié)調(diào)，提取市住建委施工現(xiàn)場人員管理服務(wù)信息平臺的現(xiàn)場施工人員數(shù)據(jù),，導(dǎo)入監(jiān)督模型后與假網(wǎng)站后臺提取的大量假證信息進(jìn)行碰撞,，然后與應(yīng)急管理部的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，最終精準(zhǔn)鎖定北京市持假證施工人員及其施工地點(diǎn),。相關(guān)線索被移送到各區(qū)檢察院,，通過與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動履職,，及時消除了各大工地安全隱患,。

 北京市檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門,、住建部門等單位密切配合,，依托構(gòu)建的類案法律監(jiān)督模型常態(tài)化比對查驗(yàn)施工人員證件真?zhèn)危〉昧孙@著成效,。北京市檢察院先后向北京市應(yīng)急局,、市住建委制發(fā)檢察建議，建議分別提請應(yīng)急管理部,、住建部從全國層面建立特種作業(yè)證信息共享機(jī)制和數(shù)據(jù)比對篩查機(jī)制等,。

 在最高人民檢察院的支持下，這套模型如今已與應(yīng)急管理部共享數(shù)據(jù),。通過模型運(yùn)行,，發(fā)現(xiàn)北京市消防動火作業(yè)報備系統(tǒng)中的可疑證書線索。截至11月底,，共查出26個假證,，立案12人,。賀衛(wèi)介紹，截至11月30日,，經(jīng)北京市各區(qū)檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)后,，共查獲涉假證案件立案252人（刑事立案126人，行政立案126人）,，檢察機(jī)關(guān)已批準(zhǔn)逮捕15人,。

 北京市檢察機(jī)關(guān)向天津、河北檢察機(jī)關(guān)移送相關(guān)線索后,，已刑事立案6人,；查扣輻射全國的偽造特種作業(yè)操作證書1.4萬余張，發(fā)現(xiàn)假冒國家官方網(wǎng)站226個,；移送行政檢察線索45條,，公益訴訟監(jiān)督線索16條，制發(fā)檢察建議34份,，全部收到整改回函,。

 賀衛(wèi)提到，北京市檢察機(jī)關(guān)還有效推動了假冒國家機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站關(guān)停,，推動各網(wǎng)絡(luò)平臺共清理各類違法視頻和文字等信息6.4萬余條,，處置賬號1154個，處置評論22746條,，推動各平臺共下架商品1156個,、處置店鋪52個。

 為統(tǒng)一辦案尺度,，北京市檢察院組織研究起草《北京市人民檢察院“涉安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證”類案法律監(jiān)督模型運(yùn)用指引》和《北京市人民檢察院關(guān)于買賣國家機(jī)關(guān)證件（特種作業(yè)操作證）案工作指引》,，用于規(guī)范安全生產(chǎn)行刑銜接和審查起訴工作。北京市檢察院還與市公安局,、市應(yīng)急管理局,、市高級人民法院會簽《北京市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》。

(編輯：鳴嫡）