近日,，貴陽某晚報的版面上出現(xiàn)了多篇“檢討書”引發(fā)關(guān)注，內(nèi)容均為企業(yè)向政府部門檢討其在工程中出現(xiàn)了安全隱患,。

根據(jù)“檢討書”抬頭,，登報企業(yè)多是向貴陽市觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做檢討。對此,，該局表示,，這樣做是為了促進企業(yè)完善安全管理制度，并非處罰,。

但律師認為,，這種做法并沒有法律依據(jù)。而“北京時間”（微信號bitme007）也注意到,，早在2012年,，就有媒體曾曝光貴陽市個別單位要求違規(guī)企業(yè)和個人登報檢討,，但因缺乏法律依據(jù),，隨后叫停了這種做法。

報紙出現(xiàn)多封“檢討書”

2017年1月3日的貴陽某晚報A17版的右下角出現(xiàn)了三則不同尋常的公告,，公告標(biāo)題均為“檢討書”,，抬頭均為觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

“北京時間”（微信號bitme007）注意到,，三篇“檢討書”的內(nèi)容大體相同,，都是某公司在監(jiān)理或建設(shè)觀山湖區(qū)某工程時，因“思想認識不足,、管理混亂,、安全意識不強”等問題，導(dǎo)致該工程存在較多安全隱患,。公司因此做出深刻檢討,，并保證以后不再發(fā)生此類事件。

“北京時間”發(fā)現(xiàn),，2017年1月3日到11日,，貴陽某晚報每天都會刊登2至8篇這樣的“檢討書”。這些“檢討書”格式類同，只有個別沒有抬頭,，落款時間從2016年12月30日到2017年1月4日,。其中至少涉及參與4個項目的10余家建筑或建筑監(jiān)理企業(yè)。

此外,，1月4日至11日在貴州某都市報的版面上,，每天也會刊登2至5篇內(nèi)容相近的“檢討書”。

   企業(yè)刊發(fā)在貴陽某晚報上的道歉書

“北京時間”以廣告客戶身份致電貴陽某晚報,，廣告部的工作人員表示,，可以發(fā)布“檢討書”，費用為每日800元,。

工作人員告訴“北京時間”,，2017年1月5日前后，突然有不少企業(yè)集中來問如何刊發(fā)“檢討書”,。工作人員稱,，這些企業(yè)都是應(yīng)觀山湖區(qū)住房和城建設(shè)局的要求前來。

據(jù)介紹,，有些企業(yè)的“檢討書”刊發(fā)一了周,，花費5600元。工作人員表示,，至于如何刊發(fā),、需要刊發(fā)多少天等問題，要企業(yè)詢問觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的要求,。

  官方稱此為管理方式并非處罰

為此,，“北京時間”（微信號bitme007）致電貴陽市觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。一名工作人員表示,，確實是局里要求這些企業(yè)在報紙上刊登檢討書的,。

工作人員告訴“北京時間”，在此前的檢查中,，他們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)安全意識不到位,，存在安全隱患，所以要求企業(yè)進行檢討,。

工作人員稱由于這些不安全的現(xiàn)象并未造成嚴重后果,，所以不會對企業(yè)進行處罰。而這種“登報檢討”的方式,，只是為了提醒企業(yè)盡快消除不安全隱患,，使管理更加規(guī)范，并不算是處罰措施,。

此外,，這名工作人員稱,，因為是為了促進企業(yè)整改，所以檢討書刊登一期就可以了,。

“登報檢討”沒有法律依據(jù)

“北京時間”（微信號bitme007）注意到,，早在2012年9月，貴陽市的多個部門就曾要求違規(guī)的個人或單位在報紙上刊發(fā)檢查,。違規(guī)的原因則包括“的哥未系安全帶”,、“運營中抽煙”、“藥店違規(guī)刷卡”等,。

經(jīng)媒體報道后,，涉事部門之一的貴陽市城市公共客運交通管理局辦公室工作人員表示，這種做法并沒有法律依據(jù),，將不再采取這種方式,。

北京高通律師事務(wù)所鄭洪濤律師告訴“北京時間”，觀山湖區(qū)住房和城縣建設(shè)局的做法可能涉嫌侵犯企業(yè)法人的隱私權(quán)和名譽權(quán),。

鄭律師表示,，企業(yè)法人和自然人同樣擁有名譽權(quán)和隱私權(quán)。如果其存在違法違規(guī)行為,，應(yīng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行行政處罰。但如果不是法律規(guī)定必須公開的內(nèi)容,，則不能隨意公開，否則就涉嫌侵犯了企業(yè)法人的隱私和名譽權(quán),。

此外,，“北京時間”查詢到,，《行政處罰法》明確規(guī)定的行政處罰的種類,，包括警告、罰款,、沒收違法所得,、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、暫扣或者吊銷許可證,、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留,，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?！暗菆髾z討”并不在其中,。

對此，鄭律師表示,，行政管理部門作為執(zhí)法者,，不能自己創(chuàng)造處罰或所謂管理方法。因此,，這種措施并沒有法律依據(jù),。（編輯：愛娣）