● 泡泡膠,、火漆印章、“納米膠吹吹樂”……線上線下存在大量包裝簡單,、無任何生產(chǎn)信息的“三無”玩具,,且沒有使用安全提醒或提示,但由于顏色多樣,、造型奇特等原因賣得火熱,,在中小學(xué)學(xué)生之間十分流行
● 在社交平臺上,有不少家長投訴稱孩子玩火漆印章被燙傷,,還有家長稱孩子玩后產(chǎn)生頭暈,、惡心、鼻炎加重等情況,,并附上照片和視頻,。記者買了兩款起泡膠,玩后用清水洗手,,手上殘留一股膠質(zhì)味
● 找準(zhǔn)兒童玩具市場中的質(zhì)量安全問題,,強化監(jiān)管措施,。建立完備且嚴(yán)格的玩具市場準(zhǔn)入制度,,在生產(chǎn)線上就杜絕有害玩具的產(chǎn)生。建立“黑名單”制度,,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者增強履行質(zhì)量安全第一責(zé)任的自覺
“是誰發(fā)明這種‘毒玩具’給孩子玩的,,你家沒孩子嗎?我媳婦還給買回來那么多……”近日,,一個吐槽孩子身邊“毒玩具”的視頻引發(fā)網(wǎng)友熱議,。
視頻中,博主展示了泡泡膠,、奶油膠,、史萊姆泥、火漆印章等各種“毒玩具”,。在視頻下方的留言區(qū),,有不少人擔(dān)憂地說道,現(xiàn)在一些質(zhì)量不過關(guān),,對身體有害的“毒玩具”,,由于顏色多樣,、造型奇特等原因,成了“網(wǎng)紅玩具”,,正鋪天蓋地地進入孩子的世界里,。
孩子們身邊潛藏著哪些“毒玩具”?該如何進行治理,?對此,,《法治日報》記者近日展開了調(diào)查。
多款毒玩具受青睞 存在危害健康風(fēng)險
“這個有點像橡皮泥的玩具多少錢,?”
7月5日傍晚,,記者來到位于天津市河?xùn)|區(qū)的一家文具店,詢問一款玩具的價格,。文具店老板告訴記者,,這并不是橡皮泥,而是玩法和橡皮泥有些相似的“起泡膠”,。
起泡膠最大的特點是具有流動性,,看似黏稠卻毫不沾手,像果凍一樣,。起泡膠的玩法多樣,,較普遍的玩法是通過在不同的水晶泥、起泡膠中加入不同色料,,通過揉搓,、擠壓,混合成另一種顏色獨特的膠,,或是通過揉捏,、按壓來達到解壓的效果。
老板告訴記者,,這款玩具賣得挺火,,每天都有不少孩子和家長前來購買。記者注意到,,這些起泡膠顏色多樣,,但包裝較為簡陋,只有一個塑料瓶和膠體,,瓶子上沒有任何字樣,。“進貨的時候就是這樣,,放心買吧,,只要不給3歲以下的小孩玩都沒事?!崩习逭f,。
記者購買了4種顏色的起泡膠,,共花費12元。打開便有一股刺激性“香味”撲鼻而來,,放在手上就像“水”一樣四處流動,,可以隨意擠壓揉捏。記者在附近另一家文具店花費同樣價格購買的起泡膠,,打開則有一股類似油漆的味道,。記者各玩了一會這兩款起泡膠,之后用清水洗手,,但手上仍殘留了一股膠質(zhì)味,。
有業(yè)內(nèi)人士介紹,起泡膠之所以可以亮晶晶又有彈性,、流動性,,是因為其中加入了硼砂。硼砂是四硼酸鈉的俗稱,,通常為含有晶體的白色粉末,,易溶于水。工業(yè)上用途廣泛,,可用于生產(chǎn)清潔劑,、殺蟲劑等日化產(chǎn)品。需要注意的是,,硼砂毒性較高,,攝入過多可引發(fā)多器官蓄積性中毒。根據(jù)食品安全法和《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》,,硼砂被明令禁止作為食品添加劑使用,。
記者在調(diào)查中了解到,除了起泡膠,,火漆印章(源于古代的一種封信方式),、“納米膠吹吹樂”等玩具在線上線下也賣得火熱,,在中小學(xué)學(xué)生之間十分流行,。
“好玩的火漆印章,可以鍛煉孩子的專注力”“給女兒最好的禮物”……記者在短視頻平臺以“火漆印章”為關(guān)鍵詞搜索,,出現(xiàn)了許多推薦視頻,,而在某電商平臺以“火漆印章”為關(guān)鍵詞進行搜索,相關(guān)商品有上萬件,。
記者在一家已賣出超過兩萬件商品的網(wǎng)店購買了一套火漆印章,,收到貨后發(fā)現(xiàn)里面有蠟燭、蠟粒,、金屬勺等工具,,和之前在線下看到的情況一樣,,同樣沒有具體的廠名廠址、成分說明等關(guān)鍵信息,。
按照教程,,記者將蠟燭點燃,然后將熔蠟勺放置在蠟燭臺上,,把彩色火漆蠟粒放到勺中加熱,。一段時間后,蠟粒融化的同時聞到了一股刺鼻的氣味,。隨后,,記者將融化的蠟粒倒在墊板上,用印章頭按壓就形成了一個火漆印章,。
據(jù)了解,,火漆印章的蠟粒和普通蠟燭并非同一種物質(zhì),其主要成分是松香,、松脂和蟲膠片,,松香在固態(tài)時是有毒的,只是毒性較弱,,對人體危害不大,,當(dāng)松香遇到高溫,從固態(tài)轉(zhuǎn)為液態(tài)時,,會釋放含鉛等重金屬和有害化合物,,經(jīng)過氧化后的松香,所產(chǎn)生的氣體中包含焦油和氨氣,。
近日,,上海市市場監(jiān)管局曝光了一批在風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的、存在較大安全隱患的火漆印章類產(chǎn)品,,并發(fā)出消費警示,。監(jiān)測中,比較突出的問題有產(chǎn)品加熱部位周邊溫度升高過快,,存在燙傷風(fēng)險,;一些火漆印章類產(chǎn)品使用糖果替代火漆蠟,將“可食用”作為賣點,,然而這些糖果被打包進火漆印章禮包,,沒有配套供溯源和查驗的標(biāo)簽標(biāo)識,質(zhì)量和食品安全性存疑,。
記者查詢發(fā)現(xiàn),,在社交平臺上,有不少家長投訴稱孩子玩火漆印章被燙傷,還有家長稱孩子玩后產(chǎn)生頭暈,、惡心,、鼻炎加重等情況,并附上了照片和視頻,。
而“納米膠吹吹樂”,,看上去像一卷膠帶,剪下來一段稍稍加熱,,用吸管一吹就可以吹成創(chuàng)意十足的泡泡,。與之相似的,還有“泡泡膠”,,外觀上形似旅行牙膏,,分為多種顏色。
記者從線上線下分別購買了3款納米膠和泡泡膠,,它們的包裝上均未注明產(chǎn)品的材質(zhì),,其中有兩款沒有標(biāo)注生產(chǎn)廠商和生產(chǎn)地址。公開報道顯示,,如果納米膠加熱時間沒有掌控好,,同樣會釋放有毒氣體。
泡泡膠的情況同樣不容樂觀,。記者在使用過程中發(fā)現(xiàn),,由于塑料吹管僅5cm,在吹氣過程中一旦松口,,泡泡內(nèi)的氣體就會通過吹管“反芻”到口腔中,,并伴隨著刺激性的味道。
先前有媒體將3款泡泡膠樣品送檢,,實驗結(jié)果數(shù)據(jù)顯示,,3款泡泡膠樣品的揮發(fā)物中檢出了乙醛、乙酸乙酯等化學(xué)成分,,這些均屬于對人體有毒有害的化學(xué)物質(zhì),。這類物質(zhì)在吸入呼吸道后,均會對人體產(chǎn)生不同程度的影響,。檢測專家稱,,乙酸甲酯、乙酸乙酯和二丁酮雖屬于低毒性物質(zhì),,但長時間吸入仍然會導(dǎo)致惡心,、嘔吐、腹痛,、腹瀉等情況。
“買個‘毒玩具’給孩子,如果孩子身體出現(xiàn)問題,,誰來負責(zé),?”這是相關(guān)“毒玩具”科普文章和視頻下,許多家長的共同心聲,。
三無產(chǎn)品肆意流通 暴露監(jiān)管存在漏洞
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,線上線下存在大量“三無”玩具產(chǎn)品,且沒有任何安全提醒或提示,。
“那為什么會允許這些商品售賣呢,?”多位來自北京、天津的家長在表達擔(dān)憂的同時,,也提出了對玩具標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的質(zhì)疑,。
北京瀛和(海口)律師事務(wù)所主任王季彪介紹,,為保障兒童玩具的安全與質(zhì)量,,保護兒童的人身健康安全,《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》從最初的1986版發(fā)展到目前的2014版,,標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善,,形成了GB6675-2014《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)1-4部分,于2016年1月1日起強制實施,。
“其中有4項強制性國家標(biāo)準(zhǔn),,對玩具生產(chǎn)的要求更為全面和嚴(yán)格?!蓖跫颈胝f,,該國家標(biāo)準(zhǔn)擴大了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,既適用于設(shè)計或預(yù)定供14歲以下兒童玩耍時使用的玩具及材料,,也適用于不是專門設(shè)計供玩耍,,但具有玩耍功能的供14歲以下兒童使用的產(chǎn)品。該標(biāo)準(zhǔn)同時提高了對聲響,、機械部件,、燃燒性能等安全指標(biāo)的要求。對于公眾關(guān)注的增塑劑,,新標(biāo)準(zhǔn)也將鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)等6種增塑劑列為限用物質(zhì),。
王季彪介紹,我國相關(guān)部門在玩具安全領(lǐng)域也陸續(xù)發(fā)布了一系列政策,,如2022年5月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》,,將污染物含量控制要求納入玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督落實,。
在北京市盈科(西安)律師事務(wù)所管委會副主任王毅律師看來,,實踐中,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍存在玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的涵蓋范圍不完全、對玩具安全標(biāo)識的表述規(guī)范性不足,,對玩具產(chǎn)品標(biāo)識位置沒有明確規(guī)定,,導(dǎo)致安全標(biāo)識無法統(tǒng)一規(guī)范等不完善之處。
“‘三無’產(chǎn)品,、含有害物質(zhì)影響孩子身體健康的產(chǎn)品,,能堂而皇之地在市場上肆意流通,暴露出監(jiān)管部門對此類‘網(wǎng)紅毒玩具’的監(jiān)管存在漏洞,,部分檢測,、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滯后,不能覆蓋‘網(wǎng)紅玩具’的原材料,、涂層,、結(jié)構(gòu)、零件等要素,,給‘網(wǎng)紅玩具’的不健康,、不安全因素提供了一定的生存空間?!蓖跻阏f,。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這些“有毒網(wǎng)紅玩具”,,往往包裝很簡單,,缺乏產(chǎn)品信息、使用說明,、風(fēng)險提示等,。那么,玩具的包裝或說明書中應(yīng)包含哪些信息,,是否應(yīng)像食品一樣,,需要將所用原材料等寫清楚?
王毅說,,根據(jù)GB5296.5—2006《消費品使用說明》,,玩具使用說明中,生產(chǎn)者應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱,、產(chǎn)品型號,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號、使用年齡范圍,、安全警示,、毛絨布制玩具材質(zhì)主要成分的名稱和含量、安全使用方法及組裝圖,、維護和保養(yǎng),、安全使用年限,、生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱地址等,。同時,,玩具安全標(biāo)識和說明書也應(yīng)當(dāng)符合兒童的認知發(fā)展,。
“針對玩具所用原料,,寫明其所用具體材質(zhì)、成分是十分必要的,,含有填充物的玩具,,應(yīng)標(biāo)明主要成分或材質(zhì),如安全材料:非易燃,、衛(wèi)生,、無堅硬、尖銳的物質(zhì),,新材料:采用全新或消毒材料等,。”王毅說,。
王季彪介紹,,根據(jù)未成年人保護法第五十五條的規(guī)定,生產(chǎn),、銷售用于未成年人的食品,、藥品、玩具,、用具和游戲游藝設(shè)備,、游樂設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,不得危害未成年人的人身安全和身心健康,。玩具的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項,否則不得銷售,。未做到該條規(guī)定的,,由主管部門責(zé)令改正,依法給予行政處罰,。
設(shè)黑名單強化監(jiān)管 遭受損害依法求償
在前不久召開的“加強兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管 守護少年兒童健康成長”新聞發(fā)布會上,,市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人表示,去年以來,,全國市場監(jiān)管部門共查處兒童和學(xué)生用品領(lǐng)域質(zhì)量違法案件4371件,,涉案貨值1978.2萬元。今年,,檢查重點聚焦在“網(wǎng)紅玩具”的化學(xué),、物理,、可燃性危害問題,校園周邊商店銷售“三無”,、警示說明缺失或年齡標(biāo)識不合理的危險文具產(chǎn)品問題,,兒童紡織產(chǎn)品繩帶、pH值等安全性指標(biāo)不合格問題等,。
對于“網(wǎng)紅玩具”,,如何才能拉高質(zhì)量底線,保護兒童和青少年安全,?
王季彪認為,,要建立完備且嚴(yán)格的玩具市場準(zhǔn)入制度,玩具生產(chǎn)廠家應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì),,嚴(yán)格按照國家制定的安全生產(chǎn)規(guī)范進行生產(chǎn),,在生產(chǎn)線上就杜絕有害玩具的產(chǎn)生。目前,,我國已經(jīng)明確對在國內(nèi)銷售的童車,、電玩具、塑膠玩具,、金屬玩具,、娃娃玩具、彈射玩具六類產(chǎn)品實施強制性認證,。
“根據(jù)相關(guān)行業(yè)專家的建議建立危險玩具報告制度,,更有效地阻止危險玩具繼續(xù)流通。建立該制度后,,可以借助消費者協(xié)會,、醫(yī)療機構(gòu)、教育系統(tǒng),,多網(wǎng)聯(lián)動建立一套有效的發(fā)現(xiàn)危險玩具的渠道,,第一時間發(fā)現(xiàn)危險玩具,發(fā)布消費警示,?!蓖跫颈胝f。
王季彪說,,目前兒童用品線上銷售發(fā)展迅猛,,網(wǎng)絡(luò)平臺需要對所售商品或服務(wù)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。平臺應(yīng)從提高售賣準(zhǔn)入門檻,、嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)口,、暢通投訴渠道等入手,保障兒童用品尤其是“網(wǎng)紅玩具”的質(zhì)量安全,。平臺未盡到審核和安全保障義務(wù),,造成消費者損害的,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
王毅建議,,要積極開展兒童玩具風(fēng)險監(jiān)測評估制度,,通過收集分析投訴舉報、抽檢,、執(zhí)法辦案以及企業(yè)生產(chǎn)等信息,,找準(zhǔn)兒童玩具市場中的質(zhì)量安全問題,強化監(jiān)管措施,。同時,,建立“黑名單”制度,,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者增強自律意識,,增強履行質(zhì)量安全第一責(zé)任的自覺。相關(guān)電商平臺,、市場平臺,、監(jiān)管部門依托“黑名單”有的放矢地開展核查或檢查,筑牢兒童玩具的安全防線,。
“要培養(yǎng)消費者的安全意識,,廣泛宣傳3C標(biāo)志,讓消費者選擇有3C認證的玩具,,不要購買無廠名,、無廠址等信息的玩具,培養(yǎng)正確的消費觀念,?!蓖跻阏f。
如果孩子在玩“毒玩具”過程中,,攝入有害物質(zhì)導(dǎo)致健康出現(xiàn)問題,,是否可以要求商家或生產(chǎn)者進行賠償?
中國政法大學(xué)副教授朱曉娟認為,,如果玩具生產(chǎn)者進行了風(fēng)險提示,,家長沒有盡到監(jiān)護人職責(zé),孩子錯誤使用玩具導(dǎo)致健康受損,,則商家或生產(chǎn)者無需賠償,;如果玩具說明或使用提示中缺少危害與風(fēng)險提示,對孩子造成的健康傷害經(jīng)鑒定證明是玩具所致,,則可以根據(jù)民法典關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定要求生產(chǎn)者或商家進行賠償,。
在王季彪看來,實際維權(quán)過程中,,需要注意的是產(chǎn)品責(zé)任對于生產(chǎn)者是無過錯責(zé)任,,也就是說關(guān)于產(chǎn)品缺陷致他人人身,、財產(chǎn)損害中的因果關(guān)系,產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家應(yīng)對產(chǎn)品不存在缺陷承擔(dān)舉證責(zé)任,,并且其自身出具的產(chǎn)品合格證明和出廠檢驗合格報告不能作為免責(zé)證明,。
“消費者一般只要證明:玩具因用牙咬、皮膚接觸,、呼吸等方式攝入過量有害物質(zhì)是損害發(fā)生必不可少的條件,;玩具上的有害物質(zhì)增加了損害發(fā)生的可能性。當(dāng)上述兩個要件都成立時,,相當(dāng)性因果關(guān)系就成立,。”王季彪說,,消費者在發(fā)生傷害時要有意識地做好相關(guān)證據(jù)物品的保存,,把證據(jù)物品提供給有關(guān)部門進行檢測。同時,,還應(yīng)該提供購買憑證,,醫(yī)院證明、傷情鑒定等材料,,維護自身合法權(quán)益,。
(編輯:鳴嫡)
