圖①：山東省榮成市俚島鎮(zhèn)煙墩角村風(fēng)景如畫，天鵝在水中游弋,。   李信君攝   圖②：榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司工作人員展示污水處理后的再生水,。   本報(bào)記者 李 蕊攝   圖③：四川省閬中市村鎮(zhèn)供排水有限公司工作人員在查看設(shè)備。   本報(bào)記者 王永戰(zhàn)攝   圖④：重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)武陵村村民王興模利用再生水澆灌農(nóng)作物,。   蔣凌峰攝 約5.5個(gè)百分點(diǎn),，這是過(guò)去兩年間全國(guó)農(nóng)村生活污水治理率的提升幅度。

今年4月,，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋受國(guó)務(wù)院委托,，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議所作的關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告顯示,，2022年，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理率在31%左右,。而在2020年,，這一數(shù)據(jù)為25.5%。

黨的二十大報(bào)告提出,，“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,。良好人居環(huán)境，是廣大農(nóng)民的殷切期盼,。農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。2021年11月,，中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》提出，以資源化利用,、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)。今年的中央一號(hào)文件提出,，分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,。

近年來(lái)，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求,，積極推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2022年12月,，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例》,，山東榮成市、重慶涪陵區(qū),、四川閬中市等14個(gè)案例榜上有名,。

水美鄉(xiāng)村景色新。目前,，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%,，農(nóng)村生活污水亂排現(xiàn)象基本得到管控。從“污水靠蒸發(fā)”到“清水繞人家”,，各地農(nóng)村污水怎么治,？治理資金哪里來(lái)？建成設(shè)施如何管,？日前,，本報(bào)記者赴重慶、四川、山東實(shí)地探訪,。

污水怎么治？

因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合,、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合,、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝

大山深處田疇染綠，汩汩清流噴涌而出,。重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)武陵村村民王興模過(guò)去澆灌玉米地,，需要靠人挑水上山，如今在地里接了水管,，打開(kāi)閥門就能灌溉,。

“澆的都是再生水?！蓖跖d模說(shuō),，“廢水變肥水，省了錢,，肥了地,。”

原來(lái),，2021年10月,，總投資264.39萬(wàn)元的武陵村生活污水資源化利用設(shè)施項(xiàng)目建成，經(jīng)資源化處理后的生活污水變成再生水,，可供村民們澆地,。王興模家種植的30余畝玉米就靠再生水灌溉。他說(shuō)：“聽(tīng)專家介紹,，再生水富含氮,、磷，能有效改善土壤肥力,，畝均可節(jié)約化肥施用量一半左右,。加上再生水灌溉免費(fèi)，去年我家的種植總收益和項(xiàng)目建成前相比,，增加了約3萬(wàn)元,。”

峰巒疊嶂,，林海莽莽,。武陵村地處武陵山脈深處，海拔1700多米,，面積16.5平方公里,，人口僅350余人，分散居住在兩個(gè)村民小組。如沿用城鎮(zhèn)模式修建集中污水處理廠,，管網(wǎng)覆蓋面大,、污水收集量低、施工建設(shè)成本高,，村里很難負(fù)擔(dān)得起,。

如何找到一條低成本、可推廣的農(nóng)村生活污水治理路徑,？2020年7月,，涪陵區(qū)在武陵村啟動(dòng)農(nóng)村生活污水資源化利用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)工作。

肩挎背包,、頭戴草帽,、腳蹬旅游鞋，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)保護(hù)科科長(zhǎng)丁穎一頭扎進(jìn)大山里,，深入武陵村實(shí)地調(diào)研,。筆記本上寫得密密麻麻——武陵村海拔高，夏季避暑游客日均2000多人,，旅游淡季常住人口僅幾百人,，生活污水處理量季節(jié)差異較大，存在波峰波谷,。

如何滿足動(dòng)態(tài)需求,？根據(jù)調(diào)研情況，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃設(shè)計(jì)了兩種污水處理設(shè)施,。一種是一體化處理設(shè)施,，日處理量100噸。污水經(jīng)厭氧處理,、曝氣,、水泥分離等技術(shù)環(huán)節(jié)，形成符合標(biāo)準(zhǔn)的可排放水,。另一種是資源化處理設(shè)施,，施工成本低，日處理量10噸,，污水處理后不能排放,，但可用于澆灌旱地。村里的4臺(tái)污水處理設(shè)施在旅游旺季全部啟動(dòng),，旅游淡季則只啟用資源化處理設(shè)施,，運(yùn)維成本大幅降低。

為進(jìn)一步降低設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用,，丁穎和同事多次選址,，最終將設(shè)施建在村里海拔相對(duì)較低的一處地方，這樣可利用高低落差自然收集污水，減少抽水用電量,。

“治理農(nóng)村生活污水,，因地制宜是關(guān)鍵?！倍》f說(shuō),，涪陵區(qū)通過(guò)新建農(nóng)村生活污水智能化生態(tài)調(diào)控池等設(shè)施，建起“化糞池出水—生態(tài)調(diào)控池調(diào)節(jié)水量—管網(wǎng)延伸至莊稼地—智能化澆灌”的農(nóng)村生活污水資源化處理模式,。“鄉(xiāng)親們?cè)僖膊挥靡惶粢惶舻赝乩锼退??！蓖跖d模說(shuō)。

2019年7月,，中央農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出,，“因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合,、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝”“積極推廣低成本,、低能耗,、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)”,。

2021年,，涪陵區(qū)籌資8000多萬(wàn)元，在78個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)實(shí)施生活污水資源化利用設(shè)施項(xiàng)目,，服務(wù)周邊人口約3.8萬(wàn)人,。2022年，涪陵區(qū)投入2000萬(wàn)元繼續(xù)建設(shè)剩余21個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)生活污水資源化利用設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)100戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)污水治理設(shè)施全覆蓋,，年節(jié)約灌溉水量23萬(wàn)立方米、氮磷肥用量70余噸,。

“清污治水,，久久為功?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)余國(guó)東說(shuō),，截至2022年底，重慶市累計(jì)建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施2100余座,，日處理規(guī)模18萬(wàn)余噸,，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到近40%。

與武陵村相似，農(nóng)村生活污水排放分散,、水質(zhì)水量波動(dòng)性大,，是困擾許多地方的共性難題。在四川省閬中市,，轄區(qū)內(nèi)多低山丘陵,，既有人口較多的聚居區(qū)，又有居住在丘陵上的單家獨(dú)戶,，如何有針對(duì)性地開(kāi)展治理,？

閬中市按照“宜集則集、宜分則分”的原則分類施策——

對(duì)于地形地貌復(fù)雜,、距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),、污水量較少的單家獨(dú)戶，把生活污水治理與“改廚改廁”緊密結(jié)合,，采用“沼氣池+儲(chǔ)液池+農(nóng)田利用”等工藝,，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步推進(jìn),，完成污水治理3.6萬(wàn)戶；對(duì)人口較多的聚居區(qū),，建成集中處理設(shè)施90座,，惠及農(nóng)戶2.13萬(wàn)戶；對(duì)于場(chǎng)鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶,，就近接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)行集中處理,，完成污水治理1600戶。截至2022年底,，閬中市共建成農(nóng)村生活污水治理終端設(shè)施1500余座,，行政村覆蓋率達(dá)90%，農(nóng)戶受益率七成以上,。

方圓300米內(nèi)沒(méi)有鄰居,，閬中市天宮鎮(zhèn)五龍村村民王素清家獨(dú)自住在坡地上。過(guò)去,，王素清只能把生活污水潑到戶外,。如今，屋前菜地旁建起了沼氣池和儲(chǔ)液池,，污水通過(guò)管道匯入池中,，經(jīng)厭氧發(fā)酵和沉淀分離后可以澆地，實(shí)現(xiàn)資源化利用,。

而在五龍村第二村民小組,，這里集中居住了168戶村民,，附近還有一個(gè)主要用于接待游客的五龍大食堂。鋪設(shè)管道6.8公里,、日處理能力達(dá)50噸的五龍村污水處理站就建在這里,。走進(jìn)污水處理站，只見(jiàn)進(jìn)水口處有一座粗格柵,，用來(lái)篩出水中較大雜物,；而后，污水進(jìn)入化糞池,，再經(jīng)過(guò)一座格柵,，細(xì)小雜物被篩分出來(lái)?！爸笪鬯来芜M(jìn)入?yún)捬醭?、缺氧池和好氧池，從而降低化學(xué)需氧量,、總磷和氨氮等水污染物含量,，最后通過(guò)沉淀池沉淀和人工濕地吸收,，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用,。”五龍村村民嚴(yán)興榮說(shuō),，“污水處理站使用太陽(yáng)能微動(dòng)力技術(shù)建設(shè)而成,，既使污水得到有效處理，又降低了運(yùn)營(yíng)成本,?！?

資金哪里來(lái)？

建立地方為主,、中央補(bǔ)助,、社會(huì)參與的資金籌措機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先建后補(bǔ),、以工代賑等多種方式

驟雨初歇，嚴(yán)興榮來(lái)到五龍村污水處理站例行巡檢,?！白詮挠辛颂幚碚荆鬯愇稕](méi)了,，蒼蠅,、蚊子少了?！弊鳛槲鬯幚碚镜募媛毐O(jiān)督員,，嚴(yán)興榮每天都來(lái)查看設(shè)施運(yùn)行情況,。

“政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn),、群眾投一點(diǎn),，鄉(xiāng)親們沒(méi)掏多少錢就建成了污水處理設(shè)施?！眹?yán)興榮說(shuō),，五龍村2018年初啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)伊始，大伙兒也曾有疑慮,，“建污水處理站投入大,，錢從哪里來(lái)？”

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,，“建立地方為主,、中央補(bǔ)助、社會(huì)參與的資金籌措機(jī)制”“發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,，吸引各方人士通過(guò)投資,、捐助、認(rèn)建等形式,，支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)”,。

“我們通過(guò)國(guó)有公司融資、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,、本級(jí)財(cái)政預(yù)算等多種方式籌集建設(shè)資金,。”南充市閬中生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)牛長(zhǎng)軍介紹,，2018年5月起,，四川省設(shè)立省級(jí)農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，累計(jì)安排25億元支持約8000個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,，其中閬中市83個(gè)村獲得資金支持2954萬(wàn)元,。

五龍村的污水處理設(shè)施建設(shè)，共統(tǒng)籌利用資金110余萬(wàn)元,，覆蓋污水處理站和污水管網(wǎng)等主體設(shè)施建設(shè)的全部投入,。然而，一些村民因?yàn)槿霊籼幚碓O(shè)施建設(shè)還得自家出錢,，積極性不高,。

如何調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)親們的積極性？閬中市對(duì)“改廁改廚”和生活污水處理設(shè)施一并建設(shè)的農(nóng)戶,，每戶給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)3000元,。

得知污水處理設(shè)施改造有獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，嚴(yán)興榮來(lái)了興致，自己動(dòng)手,，挖化糞池坑,、鋪水泥地面、連通廁所和廚房管道,。不到一周時(shí)間,，入戶設(shè)施就建好了。嚴(yán)興榮獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000元,，足夠建設(shè)所需,。

庭院內(nèi)花草茂盛，循著小路走到墻邊,，嚴(yán)興榮給記者指了指角落里的小型化糞池,，“設(shè)計(jì)容量?jī)闪⒎矫祝彝ト粘蛴昧??！?

建設(shè)需要啟動(dòng)資金，后期運(yùn)營(yíng)也需長(zhǎng)期投入,，僅靠財(cái)政撥款難以解決,。如何建立多元化融資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制？

閬中市建設(shè)的90座集中污水處理設(shè)施中,，78座日處理能力達(dá)50噸及以上的污水處理站由閬中市村鎮(zhèn)供排水有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng),，其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道負(fù)責(zé),?！拔覀円宰杂薪?jīng)營(yíng)性項(xiàng)目作抵押，已向銀行貸款1.77億元,，用于建設(shè)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)污水處理站,。”閬中市村鎮(zhèn)供排水有限公司總經(jīng)理趙江說(shuō),。為彌補(bǔ)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金不足,，閬中市還探索融資貸款、收取污水排放費(fèi)等多種模式,，近3年籌集資金4.47億元,。

乘著國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在涪陵區(qū)推動(dòng)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目”的政策東風(fēng)，涪陵區(qū)2019年12月成功申請(qǐng)到2.7億元農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)貸款,。為把每筆錢都花到刀刃上,，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委,、財(cái)政局等部門多次召開(kāi)碰頭會(huì),，全區(qū)351個(gè)涉農(nóng)行政村（社區(qū)）的每處污水處理設(shè)施都被標(biāo)注在地圖上,，依據(jù)每個(gè)村的具體情況制定規(guī)劃方案。

“建設(shè)投資金額大,，運(yùn)維投資周期長(zhǎng),。”涪陵區(qū)財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科副科長(zhǎng)李露露介紹,，經(jīng)過(guò)詳細(xì)測(cè)算,，污水資源化利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)包括設(shè)備電力費(fèi)、維修費(fèi),、人工費(fèi),、信息傳輸費(fèi)等，每座每年包干補(bǔ)貼1萬(wàn)元給設(shè)施所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),；污水一體化處理設(shè)施按每噸3.12元或設(shè)計(jì)能力的60%結(jié)算,，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

對(duì)于第三方運(yùn)營(yíng)公司而言,，農(nóng)村生活污水處理的利潤(rùn)不高,。“目前,，主要依靠‘大廠帶小廠’的方式,。”重慶市涪陵區(qū)拓源污水治理有限公司副總經(jīng)理秦廷偉介紹,，公司以運(yùn)營(yíng)大型污水處理廠的利潤(rùn)和政府補(bǔ)貼等資金補(bǔ)充,，通過(guò)“肥瘦搭配、以豐補(bǔ)歉”的形式對(duì)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù),。

2022年,，重慶市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入8677萬(wàn)元支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù),。

建成如何管,？

以用為本、建管并重,，推動(dòng)建立有制度,、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍,、有經(jīng)費(fèi),、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制

壘石為墻，覆草為頂,，黃海邊一座座精致的民宿掩映于樹(shù)木花草間,。步入山東威海榮成市俚島鎮(zhèn)煙墩角村村民于海洋家的民宿，門口白色立柱上貼有一張?zhí)崾締?，詳?xì)寫明農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所使用注意事項(xiàng),，同時(shí)附著設(shè)施管護(hù)二維碼,。記者掏出手機(jī)掃描發(fā)現(xiàn)，簡(jiǎn)單填寫信息后,，即可提出維修申請(qǐng),，工作人員24小時(shí)內(nèi)上門維修。

生在海邊,，長(zhǎng)在海邊,，于海洋是土生土長(zhǎng)的漁家子弟?！斑^(guò)去,，鄉(xiāng)親們洗完衣服，水往門口一潑了事,，污水四溢,。”于海洋回憶道,。

2016年,，煙墩角村作為榮成市首批試點(diǎn)村，完成廁所改造和污水治理507戶,，配套污水管道21公里,，建設(shè)戶型污水處理器28臺(tái)，日處理污水能力達(dá)126噸,。目前,，榮成市572個(gè)行政村共計(jì)完成改廁15.9萬(wàn)余戶，建成戶型污水處理器600多臺(tái),，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到73.5%,。

污水治理了，環(huán)境改善了,，匯入大海的水變清了,，海灣內(nèi)棲息的越冬天鵝越來(lái)越多,，吸引大批游客和攝影愛(ài)好者入住漁家,，于海洋的民宿生意越來(lái)越紅火。然而,，游客人來(lái)人往,，設(shè)施使用頻率高，潔具有時(shí)發(fā)生故障卻不知該找誰(shuí)修,。彼時(shí)各鎮(zhèn)街自行負(fù)責(zé)管護(hù)污水處理設(shè)施,，缺乏專業(yè)維修人員，設(shè)備維護(hù)不及時(shí),，管護(hù)技術(shù)不高,，出水超標(biāo)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,。

建好只是起點(diǎn)，管好方能長(zhǎng)遠(yuǎn),。榮成市出臺(tái)的《關(guān)于推行城鄉(xiāng)污水處理一體化管理的意見(jiàn)》提出,，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司統(tǒng)一管理,，建成一座,，移交一座，運(yùn)行一座,。榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司專門成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分公司,，在增設(shè)配套設(shè)備、提升管護(hù)能力的同時(shí),，打造了一座專業(yè)高效的智慧調(diào)度平臺(tái),。

走進(jìn)榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)服務(wù)中心，一塊屏幕映入眼簾,，各鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施報(bào)修信息實(shí)時(shí)更新,。數(shù)字跳動(dòng)間，全市污水處理情況一目了然,。榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分公司副經(jīng)理張寧寧指著屏幕說(shuō)：“平臺(tái)收集了全市所有鎮(zhèn)村污水處理和改廁的詳細(xì)信息,，每個(gè)農(nóng)戶擁有唯一的九位數(shù)代碼，便于實(shí)時(shí)監(jiān)督管理,?！?

不久前，于海洋家民宿的抽水馬桶出現(xiàn)漏水問(wèn)題,，他掃碼報(bào)修后,，信息很快傳達(dá)至農(nóng)村廁管員。張寧寧介紹,，榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司在每個(gè)村都配備了兼職廁管員,。村民可通過(guò)掃描管護(hù)二維碼、撥打電話等多種途徑,，將報(bào)修信息匯總至廁管員,，再由他們統(tǒng)一上報(bào)至平臺(tái)。

村民上報(bào)需求,，平臺(tái)快速響應(yīng),。數(shù)據(jù)服務(wù)中心工作人員收到報(bào)修信息后，結(jié)合問(wèn)題發(fā)生點(diǎn)位和故障程度,，按照系統(tǒng)管護(hù)地圖標(biāo)注,，合理安排管護(hù)車輛路線。與此同時(shí)，管護(hù)維修員也接到任務(wù),，迅速前往煙墩角村,。檢修完成后，管護(hù)維修員掏出手機(jī),，拍照上傳管護(hù)照片憑證,，確保24小時(shí)內(nèi)完成任務(wù)。

服務(wù)質(zhì)量咋保障,？“我們利用車載監(jiān)控系統(tǒng)全程監(jiān)管,，廁管員在場(chǎng)監(jiān)督，根據(jù)農(nóng)戶反饋,、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),。”張寧寧說(shuō),，根據(jù)于海洋的反饋,，廁管員在滿意度選項(xiàng)中給予了“好評(píng)”。

“專業(yè)的人干專業(yè)的事,，有效提高了管護(hù)效率,。”張寧寧說(shuō),，榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分公司定期組織維修管護(hù)人員開(kāi)展巡查作業(yè),。同時(shí)，榮成市住建局每月隨機(jī)選取40個(gè)村調(diào)查群眾滿意度,，按滿意度比例賦分,，將考核及抽查結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。

確保農(nóng)村改廁和污水處理設(shè)施管得好,、用得好,，涪陵區(qū)也將污水收集率、處理率,、達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)情況作為重要考核依據(jù),。“各單位申請(qǐng)劃撥污水處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)時(shí),，需同步提交績(jī)效評(píng)估表和績(jī)效評(píng)估報(bào)告,。”涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)趙云說(shuō),，若污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估結(jié)果不好,、資金使用效益不佳，將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果削減項(xiàng)目支出預(yù)算,，減少運(yùn)行費(fèi)用撥付。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“堅(jiān)持以用為本,、建管并重”“明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位,，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn),、有隊(duì)伍,、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制”,。

兜里揣上手機(jī),，胳肢窩夾著本子，煙墩角村網(wǎng)格員梁云秀一大早就穿梭在大街小巷,?！把塾^六路找問(wèn)題，耳聽(tīng)八方覓線索,?！绷涸菩慊瘟嘶问种械谋咀樱叭绻写迕駚y排污水,，是要扣分的,。”

梁云秀所說(shuō)的“分”是村民的信用積分,。2015年,，威海市啟動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，將信用建設(shè)嵌入農(nóng)村治理的各個(gè)方面,。近幾年,，榮成將信用建設(shè)與污水治理工作相結(jié)合，調(diào)動(dòng)起群眾參與污水治理的責(zé)任感和積極性,。

在煙墩角村的一家超市,，日常生活物資一應(yīng)俱全?！拔覀?cè)谌粘Ｑ膊橹?，若發(fā)現(xiàn)亂排污水的行為，將對(duì)該村民的信用積分進(jìn)行扣減,，并張榜公示,。”梁云秀說(shuō),，村里設(shè)立信用基金,，村民用信用積分能免費(fèi)兌換相應(yīng)商品，村民參與監(jiān)督管理的積極性大大提升,。

在閬中市,，市村鎮(zhèn)供排水有限公司在20名專業(yè)員工之外，聘請(qǐng)了包括嚴(yán)興榮在內(nèi)的28名兼職村級(jí)監(jiān)督員，每天巡查污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和管網(wǎng)情況,。在五龍村污水處理站,，公示牌清楚標(biāo)明了管理責(zé)任人和監(jiān)督電話，方便村民和社會(huì)監(jiān)督,。

目前,，四川省已逐步搭建全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息管理系統(tǒng)，將全省行政村和涉農(nóng)社區(qū)的集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全部納入系統(tǒng)進(jìn)行編碼,、定位管理,。四川省生態(tài)環(huán)境廳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)蒲彬介紹，截至2022年底,，全省66%的行政村生活污水已得到有效治理,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月09日 13 版）

(編輯:月兒)