以“清淤疏?！敝I采

記者沿支流走訪時(shí)多次碰到運(yùn)砂船，其采砂大都打著“清淤疏?！薄昂拥谰C合治理”的旗號(hào),。

“有些船表面上看是疏浚工程船，證書齊全,，但很有可能從事非法采砂活動(dòng),，隱蔽性很強(qiáng)，增大了我們打擊非法采砂的難度,?！遍L江水利委員會(huì)砂管局督查處處長劉平剛介紹，這種清淤疏浚的工程船,，行駛時(shí)如同普通船舶,，升起采砂機(jī)具即可采砂。

“那種有6根吸砂管的盜砂船,，一個(gè)小時(shí)就能吸納約2000噸江砂,，可以賣數(shù)十萬元?！痹偏@特大盜采江砂案的辦案民警告訴記者,。

三條裝滿江砂的運(yùn)砂船行駛在長江某條一級(jí)支流上,。（新華社記者鹿?jié)尚聰z）

一位長期參與水利項(xiàng)目評(píng)審的高校教授擔(dān)憂,，一些地方為獲取經(jīng)濟(jì)利益、滿足工程建設(shè)需求,，以“疏?！睘槊胁缮爸畬?shí)?！伴L江流域很多沿江區(qū)縣都在排隊(duì)申請‘疏?！拥溃瑢?duì)一些找我評(píng)審的‘疏浚’項(xiàng)目我都不敢簽字,。為了躲避上級(jí)主管部門的監(jiān)管和審批,，有的地方還把所謂‘生態(tài)疏浚’項(xiàng)目化整為零,，把大項(xiàng)目切割成一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目分段做?！?

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些盜砂團(tuán)伙還通過虛開、偽造,、重復(fù)使用砂石采運(yùn)管理單,，將非法采砂“洗白”。2021年7月,，多部門聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)一艘隱形吸砂泵船在長江中游某水域盜采江砂,。警方查獲了15張被虛開、倒賣的砂石采運(yùn)管理單,，每張單子賣出約10萬元的價(jià)格,。

“螞蟻搬家”式偷砂難防

記者在長江一條支流走訪，沿河走不過兩三公里,，就看到3臺(tái)小型吸砂機(jī)具停在河道中,。有的是小型吸砂筏，用管子在水中吸砂,，一人即可操作,；有的是挖掘機(jī)，直接在裸露的河床上挖砂,，再用小貨車運(yùn)走,。記者沿河看到，因過度采砂,，多處破碎的河床觸目驚心：河道布滿深坑,，坑內(nèi)水成了死庫容，坑外干枯長滿野草,。

長江某條一級(jí)支流上的一處采砂現(xiàn)場。記者指出問題后,，當(dāng)?shù)貙?duì)偷砂機(jī)具進(jìn)行了整治,。（新華社記者鹿?jié)尚聰z）

“這里以前有河道砂石可采區(qū)，挖了十幾年后幾乎沒有大規(guī)模開采的空間了,，現(xiàn)已禁止采砂,。”當(dāng)?shù)匾幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部說。不過,，雖然明令禁止采砂,，但持續(xù)不斷的“螞蟻搬家”式偷砂行為卻屢禁不止。

在長江中下游走訪其他支流時(shí),，記者也發(fā)現(xiàn)類似情況,。水利干部和民警普遍表示，通過施行“四聯(lián)單”（砂石采運(yùn)管理單,，一般一式四聯(lián)）管理,、借助科技手段加大巡查、頻繁跨部門聯(lián)合執(zhí)法,，長江干流非法采砂案件逐年減少,。但長江支流的“螞蟻搬家”式偷砂等小型化案件，成為當(dāng)前多發(fā)問題,，執(zhí)法難度大,、成本高。

“有的是村民偷偷采砂,。我們來了他們就停下,，走了他們又繼續(xù)采。我們沒有執(zhí)法力量,，很無奈,。”一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言,，尤其是去年以來干旱導(dǎo)致水位下降,、河床裸露，“螞蟻搬家”式偷砂更加便利,。

去年年中,，江西省永修縣偵破一起“螞蟻搬家”式非法采礦案，犯罪嫌疑人朱某,、劉某等5人在一年多的時(shí)間里,，“螞蟻搬家”式盜采河砂獲利數(shù)十萬元。

長江荊江段某縣級(jí)市因河砂優(yōu)質(zhì)而聞名,，該地綜合執(zhí)法中心工作人員告訴記者,，小型化采砂案件遭遇執(zhí)法難?！霸S多案件,，盜砂少量多次，單次涉案金額常常達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn),?！?

采訪中,，基層執(zhí)法人員告訴記者，小型采砂工具價(jià)格低廉也是案件多發(fā)原因之一,。記者在電商平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn),，只需3000元左右即可購買到安裝有消音器的小型抽砂泵?！按钆浜唵胃⊥布纯捎糜诔槿『由?，每小時(shí)可抽取25噸左右?！鄙碳腋嬖V記者,。

長江某支流一處采砂廠附近的河床,。 （新華社記者董雪 攝）

同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授李建華等受訪專家表示，盜采江砂會(huì)帶來多重負(fù)面影響：一是破壞水生生物棲息地,，影響長江生態(tài),；二是可能導(dǎo)致地下水位下降，水質(zhì)惡化,，危及沿江群眾飲水安全,；三是過度采砂會(huì)大幅改變河床地貌地形，威脅堤防和船舶航行安全,。

整治非法采砂應(yīng)向支流推進(jìn)

2022年,，公安部組織長江流域11省（市）和長江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)深入開展打擊長江非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng),，偵破此類案件270余起,，打掉犯罪團(tuán)伙90余個(gè)，查扣非法采砂,、運(yùn)砂船舶190余艘,，查實(shí)涉案江砂220余萬噸，涉案金額3.2億元,。

長江水利委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，砂石需求可能增長,，需防范暴利驅(qū)使下非法采砂行為反彈,。

2021年開始施行的《中華人民共和國長江保護(hù)法》對(duì)非法采砂行為作出明確規(guī)定：沒收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設(shè)備,、工具,，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足十萬元的,，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款,。

長江水利委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,，提高對(duì)長江相關(guān)支流及湖泊采砂管理的重視程度，盡快將長江干流治理非法采砂的管理經(jīng)驗(yàn)向全流域推廣,。

首先,，統(tǒng)籌考慮干支流、湖泊的泥沙補(bǔ)給和資源分布,，進(jìn)一步完善疏浚砂綜合利用相關(guān)制度和疏浚項(xiàng)目審批流程,，制定符合各地實(shí)際的疏浚砂綜合利用管理辦法。同時(shí),，加快推進(jìn)采砂智慧監(jiān)管,，以“技防”為主，“人防”為輔,，推廣電子圍欄技術(shù)和電子計(jì)量技術(shù),，提高河道采砂監(jiān)管技術(shù)的自動(dòng)化和智能化水平，避免合法項(xiàng)目超時(shí)超量超范圍采砂,。

劉平剛等業(yè)內(nèi)人士建議,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)船舶改裝的監(jiān)管，從源頭上減少偷砂船數(shù)量,；加大對(duì)長江流域“螞蟻搬家”式偷采的打擊力度,，定期巡查、突擊巡查相關(guān)河段,；加快統(tǒng)一砂石“身份證”,，對(duì)砂石開采、運(yùn)輸,、銷售相關(guān)票據(jù)實(shí)行閉環(huán)監(jiān)管,。

（編輯:鳴嫡）