——楊輝 上海大學(xué)政策研究室助理研究員

記者 滕繼濮 實習(xí)記者 韓 榮

日前,，太原理工大學(xué)召開學(xué)部啟動會，正式成立包括理學(xué)部,、信息與電氣學(xué)部,、材料與化工學(xué)部等在內(nèi)的八大學(xué)部。啟動會上,，學(xué)校相關(guān)負責(zé)人表示,，這些學(xué)部未來將致力于提高學(xué)術(shù)水平，優(yōu)化學(xué)術(shù)資源,，促進內(nèi)涵發(fā)展,，加快學(xué)校“雙一流”建設(shè)提檔升級,。

無獨有偶,，不久前中山大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)部成立暨干部聘任儀式在中山大學(xué)廣州校區(qū)南校園舉行。這是中山大學(xué)成立的首個學(xué)部,，標(biāo)志著學(xué)校學(xué)部制改革正式啟動,。

近年來，隨著我國高?！半p一流”建設(shè)不斷推進,，國家政策層面對高校開展交叉學(xué)科研究的重視程度不斷提升,，越來越多的高校開始推進內(nèi)部管理體制改革，其中學(xué)部制改革便是加強學(xué)科間交叉融合建設(shè)的有益探索之一,。

越來越多高校加入學(xué)部制改革大軍

在太原理工大學(xué)學(xué)部啟動會上,，太原理工大學(xué)黨委書記鄭強表示，學(xué)校,、學(xué)部,、學(xué)院、學(xué)系,、學(xué)科,、學(xué)者、學(xué)術(shù),、學(xué)派,、學(xué)風(fēng)、學(xué)生,，構(gòu)成了高等教育以“學(xué)”為中心的十大核心要素,。其中，學(xué)部是超越學(xué)院層次的,，具有更高起點,、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求的一種開放式跨學(xué)科組織,。

所謂學(xué)部制改革,，是高校內(nèi)部在學(xué)校和學(xué)院之間增加學(xué)部一級的學(xué)術(shù)組織或管理機構(gòu)，實現(xiàn)相關(guān)院系的資源整合,，以促進學(xué)科之間的交叉融合發(fā)展,，提高內(nèi)部管理效率，從而進一步統(tǒng)籌院系,、科研單位開展學(xué)科建設(shè),，形成學(xué)科綜合優(yōu)勢。

深圳大學(xué)教育學(xué)部執(zhí)行主任李均表示,，從學(xué)部的創(chuàng)建模式來看,，高校學(xué)部制改革分為“單一學(xué)院升格型”和“多學(xué)院多單位整合型”兩種模式。所謂“單一學(xué)院升格型”是指由原來一個學(xué)院升格為學(xué)部,，原來的體制機制不做過多改變,，而“多學(xué)院多單位整合型”即由多個學(xué)院或單位整合而成的學(xué)部。

“各學(xué)部應(yīng)積極發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢,，激發(fā)基層學(xué)術(shù)組織活力和自我發(fā)展能力,，推動學(xué)科交叉和多學(xué)科整合，開拓新的學(xué)科領(lǐng)域和研究方向，不斷提升學(xué)科整體水平,?！编崗娬f,。

國內(nèi)高校學(xué)部制改革歷史并不算長，2000年北京大學(xué)率先在國內(nèi)展開學(xué)部制改革,，由此拉開中國高校學(xué)部制改革的帷幕,。此后20余年,，武漢大學(xué)、中山大學(xué),、哈爾濱工業(yè)大學(xué)相繼實行了學(xué)部制改革,。

科技日報記者查詢發(fā)現(xiàn)，今年以來包括太原理工大學(xué)在內(nèi),，國內(nèi)多所高校都在發(fā)力學(xué)部制改革,，相繼加入學(xué)部制改革大軍。山西師范大學(xué)成立教育學(xué)部,；中山大學(xué)成立經(jīng)濟與管理學(xué)部,；云南農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立了農(nóng)學(xué)學(xué)部、理工學(xué)部和人文社會科學(xué)學(xué)部3個學(xué)部,；濰坊科技學(xué)院組建了農(nóng)學(xué)與環(huán)境學(xué)部,、經(jīng)濟管理學(xué)部、機電信息學(xué)部,、建筑與藝術(shù)學(xué)部,、通識教育學(xué)部等5個學(xué)部……

將學(xué)科由“細分”變成“粗分”

高校已經(jīng)有了學(xué)院，為何還要設(shè)立學(xué)部,？上海大學(xué)政策研究室助理研究員楊輝認為,，新的知識生產(chǎn)方式和人才培養(yǎng)方式在當(dāng)今科技快速發(fā)展的背景下產(chǎn)生極大的變化,，隨著“雙一流”建設(shè)深入推進，一些高校開始嘗試內(nèi)部管理體制改革以適應(yīng)外界環(huán)境的變化和需求,。

“學(xué)部制改革是高校深化教育改革的重要組成部分,，是健全大學(xué)內(nèi)部治理體系、建立現(xiàn)代大學(xué)制度的重要一環(huán),。”楊輝說,。

學(xué)部制改革的邏輯起點一方面是新知識的產(chǎn)生和學(xué)科之間不斷分化,、交融需要突破單一學(xué)科視野局限，讓學(xué)科具有較大的集成度,、開放性和靈活性，同時新的知識生產(chǎn)方式形成的新型社會協(xié)作關(guān)系，也需要打破以單一學(xué)科為中心的院系結(jié)構(gòu),。

另一方面，在新知識經(jīng)濟的時代,，社會需要更多的復(fù)合型人才。而學(xué)部制改革恰恰反映的是在國家推進“雙一流”建設(shè)的背景下,，高校緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，將學(xué)科之間的關(guān)系從“競爭共生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同創(chuàng)新”,，培養(yǎng)新時代需要的復(fù)合型人才,、實現(xiàn)教育創(chuàng)新與新時代同頻共振,。

推進學(xué)部制改革對于高校來說有哪些益處？北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授洪成文表示,，學(xué)部制改革將學(xué)科由“細分”變成“粗分”,，學(xué)校的管理更容易了,，效率也更高了,。

“過去學(xué)院制改革將院系越分越細,，不利于學(xué)科之間的交叉融合,，也增加了管理上的困難,?！崩罹硎荆?022年1月,，深圳大學(xué)師范學(xué)院（教育學(xué)部）改制,，成立深圳大學(xué)教育學(xué)部,。改制后的教育學(xué)部，不僅開展人才培養(yǎng)工作,，也承擔(dān)起教育研究,、師資培訓(xùn)等工作，加強了學(xué)科間交叉融合力度,，提升了管理效率。

需要學(xué)校進行整體的系統(tǒng)性改革

福建師范大學(xué)教育學(xué)院副院長王偉宜介紹,，目前我國學(xué)部制改革路徑大致分為實體型學(xué)部,、虛體型學(xué)部,、虛實結(jié)合型學(xué)部三種類型，但本質(zhì)都是整合學(xué)術(shù)資源,。

“實體型學(xué)部與虛體型學(xué)部的區(qū)別主要是有無行政權(quán)力或者政治權(quán)力,。”王偉宜解釋,，實體型學(xué)部兼具行政管理,、政治管理和學(xué)術(shù)管理的功能，黨務(wù),、行政,、教學(xué)、科研等管理職能及相應(yīng)建制一應(yīng)俱全,；虛體型學(xué)部不承擔(dān)黨政管理功能,，只承擔(dān)全部或部分學(xué)術(shù)管理的功能；虛實結(jié)合型學(xué)部則介于二者之間,。

盡管各個高校選擇的改革路徑有所不同,，但王偉宜認為不同類型的學(xué)部制改革都是高校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式，本質(zhì)上則是通過外在的變革,，整合優(yōu)質(zhì)教育、科研資源,，實現(xiàn)高校治理的現(xiàn)代化，推進中國高等教育走上具有中國特色的內(nèi)涵式發(fā)展道路,。

學(xué)部制改革一定不是單個的改革,，它必然需要伴隨著學(xué)校機關(guān)大部制改革等一系列改革，否則就會演變成學(xué)校內(nèi)部的院系簡單排列組合,。

“學(xué)部制改革的核心是大學(xué)內(nèi)部權(quán)力的再分配,，特別是要對學(xué)校,、學(xué)部,、學(xué)院三個主體之間的權(quán)力關(guān)系進行重新安排,。但學(xué)部制改革不能僅僅是設(shè)立一個學(xué)部,，而是要把交叉學(xué)科建設(shè)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及加強基層單位學(xué)術(shù)權(quán)力的功能體現(xiàn)出來?！崩罹f,。

高校實施學(xué)部制改革,，不是把其視為管理模式的變革或?qū)W術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的切割,，隨意地在學(xué)校和二級學(xué)院之間增加層級,，也不是簡單的院系歸并和學(xué)科辦學(xué)布局調(diào)整,，更不是為了改革而改革,。

只有從外界條件變化出發(fā),，將學(xué)部制改革放在高校綜合改革的大背景下,，對高校辦學(xué)影響進行系統(tǒng)性分析,，對學(xué)部制改革進行統(tǒng)籌設(shè)計、協(xié)同推進,，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)和自身情況,，進行學(xué)部制改革方案的可操作性設(shè)計,，學(xué)部制改革才能產(chǎn)生實效,。此外,，學(xué)部制改革要真正響應(yīng)新科技革命對拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新需求，迎合學(xué)科交叉融合的新趨勢,。

(編輯:月兒)