2022年5月,,市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。根據(jù)《反壟斷法》第五十七條,、第五十九條規(guī)定,,綜合考慮知網(wǎng)違法行為的性質(zhì)、程度,、持續(xù)時(shí)間和消除違法行為后果的情況等因素,,12月26日,市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,,責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為,,并處以其2021年中國(guó)境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款,計(jì)8760萬元,。(相關(guān)報(bào)道見A6版)
高校常用的中文學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫有知網(wǎng),、維普、萬方等,,其中知網(wǎng)是唯一經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)正式出版博士學(xué)位論文的學(xué)術(shù)電子期刊,,總體上更具強(qiáng)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)。這讓使用知網(wǎng)成為很多高校,、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生,、學(xué)者的“剛需”。近年來,,知網(wǎng)的價(jià)格連續(xù)大幅上漲,,而鑒于知網(wǎng)在學(xué)術(shù)資源的匯聚與服務(wù)中形成了某種壟斷地位,對(duì)于其連續(xù)大幅漲價(jià),,使用者缺乏議價(jià)能力,。據(jù)公開報(bào)道,北京大學(xué),、西安電子科技大學(xué),、武漢理工大學(xué)等很多高校都反映過知網(wǎng)漲價(jià)問題。
知網(wǎng)等學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn),,本應(yīng)該更有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)“有價(jià)”——特別是像知網(wǎng)這樣具有優(yōu)勢(shì)地位的學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫,本來應(yīng)該成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)固“堡壘”,。然而,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“堡壘”如果異化成了知識(shí)壟斷的“堡壘”,而且其“壟斷”的知識(shí)財(cái)富還是通過“強(qiáng)取豪奪”而來,被掠奪者要使用自己的知識(shí)財(cái)富,,甚至都要出高價(jià)購買,,那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者、消費(fèi)者的權(quán)益不僅得不到有力保護(hù),,他們還會(huì)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和權(quán)益的“受害者”,。這對(duì)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫的正常發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)知識(shí)的分享和傳播都是十分不利的,。
此次市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)知網(wǎng)進(jìn)行的調(diào)查,,明確了知網(wǎng)的“兩宗罪”:一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價(jià)格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫變相漲價(jià)等方式,,實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為,;二是通過簽訂獨(dú)家合作協(xié)議等方式,限定學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊,、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù),并采取多種獎(jiǎng)懲措施保障獨(dú)家合作實(shí)施,。
針對(duì)知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為的“板子”現(xiàn)在終于落下,,知網(wǎng)因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位被罰款8760萬元,板子打得不可謂不重,,對(duì)知網(wǎng)來說,,也是慘痛教訓(xùn)。處罰不是最終目的,,而是一種手段,,責(zé)令整改、促進(jìn)規(guī)范發(fā)展才是目的,。
知網(wǎng)亟須認(rèn)真落實(shí)整改措施,,消除違法行為后果。12月26日,,針對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局作出的行政處罰決定,,知網(wǎng)表示誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決服從,,并按照行政處罰決定,,制定并公開了整改措施,包括徹底整改與期刊,、高校的獨(dú)家合作,,大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價(jià)格,保護(hù)作者合法權(quán)益,,持續(xù)優(yōu)化相關(guān)服務(wù),,全面加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)五個(gè)方面,。有整改方案更要有落實(shí),只有讓措施真正落實(shí)到位,,知網(wǎng)才能回歸學(xué)術(shù)資源共享平臺(tái)的功能本位,。
學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫不能成為知識(shí)壟斷“堡壘”,,而應(yīng)該成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“堡壘”,,并且還要當(dāng)好知識(shí)的傳播者和知識(shí)共享的“寶庫”,因此要堅(jiān)守公共屬性,。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是要依法“重拳”保護(hù),,以此更好地促進(jìn)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫規(guī)范發(fā)展,更有力地為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航,,這就是知網(wǎng)濫用支配地位被重罰的最大警示意義所在,。
(編輯:月兒)