黨的二十大報告提出,，“實施城市更新行動,，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造宜居,、韌性,、智慧城市”,。

城市要宜居,，解決好垃圾處理問題至關(guān)重要。

先看一組數(shù)據(jù)：北京,，日產(chǎn)生活垃圾2.06萬噸，如果用2.5噸的卡車裝載,，能繞北京二環(huán)路一圈多,；上海，月產(chǎn)生活垃圾約79萬噸,，可堆出兩座420米高的金茂大廈……

如此巨量的垃圾如何無害化處理？曾經(jīng)困擾各大城市的垃圾問題有什么新的解決方案,？記者跟隨清運(yùn)車采訪一天,，記錄生活垃圾處理的全流程。

早晨9點(diǎn)——

垃圾清運(yùn)車將生活垃圾送往中轉(zhuǎn)站,，進(jìn)行壓縮處理

處理城市垃圾,，清運(yùn)是第一步,。

早晨9點(diǎn),，駕駛員孫繼生駕駛著通體灰色的垃圾清運(yùn)車,，準(zhǔn)時到達(dá)北京市通州區(qū)玉橋街道玉橋北里小區(qū)清潔站,。

清潔站,，垃圾清運(yùn)的一級網(wǎng)點(diǎn)。每天,，小區(qū)的保潔人員會定時定點(diǎn)將20多個桶站的其他垃圾收運(yùn)至清潔站內(nèi),，進(jìn)行稱重、壓縮,，等待統(tǒng)一清運(yùn),。

跳下清運(yùn)車，環(huán)繞四周,，記者發(fā)現(xiàn),，最近的居民樓離清潔站不過5米，“附近居民會不會有意見,？”

玉橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，清潔站的選址在小區(qū)設(shè)計之初就規(guī)劃好了。原先清潔站是地坑式的,，密閉性較差,，異味、噪音,、衛(wèi)生問題突出,，附近住戶意見較大?！?017年，街道出資購買了垃圾壓縮存儲機(jī)，將清潔站升級為密閉壓縮式清潔站,，同時加強(qiáng)衛(wèi)生及作業(yè)管理,，異味少了,，投訴也少了?！?

北京市城管委數(shù)據(jù)顯示,，截至目前北京市已改造提升密閉式清潔站805座,，既清除垃圾,，又化解民憂,。

倒車入庫，孫繼生將車尾與垃圾壓縮存儲機(jī)精準(zhǔn)對接,。摁下開關(guān),，存儲機(jī)自動吐出垃圾，清運(yùn)車自帶的齒輪則將接收的垃圾全部“卷入”車廂,，全程無泄漏,、無滲液,。短短5分鐘,，存儲機(jī)已被清空,。

啟動車輛，孫繼生帶著記者趕往下一個小區(qū),，“我每天5點(diǎn)10分出車,，沿途要經(jīng)過五六個小區(qū)收運(yùn)垃圾?！?

一路同行,，孫繼生向記者夸贊起如今的垃圾清運(yùn)車，不僅升級為新能源汽車,，而且車廂是密封式的,，與車頭分離，駕駛室內(nèi)聞不到任何異味,?！扒暹\(yùn)車還配有稱重裝置和攝像頭，能全程記錄垃圾收集,、運(yùn)輸情況,。”孫繼生笑呵呵地說,，自己幾點(diǎn)幾分將車開到哪里,，收了多少垃圾，全都能實時記錄,、實時上傳,，大屏上看得清清楚楚。

據(jù)介紹,，2020年5月1日起,，北京市為全市4274輛垃圾清運(yùn)車重新噴涂“換新裝”，廚余垃圾為綠色,、其他垃圾為灰色,、可回收物為藍(lán)色。同時,，小區(qū)內(nèi)的垃圾桶都配有芯片,，方便身份識別和數(shù)據(jù)收集,。

上午10點(diǎn)17分,，孫繼生順利到達(dá)通州區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。門口,，等待進(jìn)站的運(yùn)輸車已排起百米長隊,。

“生活垃圾將在這里被進(jìn)一步壓縮,，再換乘載重17噸的大貨車，前往最終的處理廠（場）,?！北本┦谐枪芪嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，雖說只是個中轉(zhuǎn)站,，可由于靠近居民區(qū),，環(huán)保要求可不低。

在工作人員的指點(diǎn)下,，記者發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾處理車間不僅安裝了雙層門簾,，還配備3個除臭塔及新風(fēng)系統(tǒng)，確保臭味不外溢,。此外,，轉(zhuǎn)運(yùn)站還建有專門的污水處理系統(tǒng)，確保垃圾滲濾液得到無害化處理,。

指著離開轉(zhuǎn)運(yùn)站的9米長大貨車,，孫繼生告訴記者：“其他垃圾將被送到垃圾焚燒廠進(jìn)行無害化處理，廚余垃圾將被運(yùn)往廚余垃圾資源化利用廠,，一個用來發(fā)電,，一個用來制沼氣?！?

數(shù)據(jù)顯示,，目前北京市每天進(jìn)入末端處理的其他垃圾量為1.53萬噸，廚余垃圾量為4248噸,。像這樣的生活垃圾中轉(zhuǎn)站有9座,，轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)1.12萬噸/日，確保每日的生活垃圾能被及時清運(yùn),，不發(fā)生滿冒堆積現(xiàn)象,。

《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示，截至2021年底,，全國城市共擁有環(huán)衛(wèi)專用車輛設(shè)備約32.75萬輛,，全年全國城市生活垃圾清運(yùn)量約2.49億噸。

中午1點(diǎn)30分——

大轉(zhuǎn)運(yùn)車到達(dá)再生能源發(fā)電廠,，焚燒發(fā)電的煙氣排放指標(biāo)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)

如果將清潔站比作垃圾處理的起點(diǎn),，那么處理廠（場）則是終端，決定了垃圾的最終去處,。

中午1點(diǎn)30分,，跟著17米長的大轉(zhuǎn)運(yùn)車，記者到達(dá)北京市通州區(qū)再生能源發(fā)電廠,。這個發(fā)電廠負(fù)責(zé)通州區(qū)所有其他垃圾的焚燒處理,。

遠(yuǎn)觀發(fā)電廠,，整個廠區(qū)采用紅、黃,、藍(lán)三原色,，如同一個巨型魔方。走進(jìn)廠區(qū),，無煙無塵,，綠樹成蔭，魚嬉淺塘,，室內(nèi)作業(yè)平臺的地面亮得發(fā)光,。“基于對排放水平的絕對信任,，我們專門在煙筒邊上設(shè)立了觀光平臺和咖啡廳,。”發(fā)電廠總經(jīng)理郝敬立說,。

不僅如此,，配備污水處理設(shè)施后，廠區(qū)還實現(xiàn)污水零排放,。污水經(jīng)過凈化,，既可以作為廠區(qū)景觀綠化用水，也能作為工業(yè)用水回用,。郝敬立介紹,，近年來發(fā)電廠主動打開大門，邀請市民前來參觀,，不少市民參觀后連連贊嘆,，對垃圾發(fā)電廠的抵觸也逐步消除。

將時針撥回10年前,，彼時各大城市備受“垃圾圍城”困擾,，嘗試推廣垃圾焚燒模式卻處處受阻。老百姓擔(dān)心焚燒過程會產(chǎn)生二噁英等有害物質(zhì),，拒絕焚燒廠落地,。

“發(fā)電廠有兩道殺手锏，保障煙氣排放指標(biāo)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),?！焙戮戳⒄f。

第一道,，提高爐內(nèi)溫度,，確保充分燃燒。郝敬立介紹，發(fā)電廠的燃燒爐爐內(nèi)溫度高達(dá)1000攝氏度,，確保所有其他垃圾都能充分燃燒，從源頭減少二噁英的產(chǎn)生,。技術(shù)支撐下,，垃圾焚燒后產(chǎn)生的二噁英濃度每立方米低于0.1納克，達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn),。

第二道,，設(shè)置多道工序，做好煙氣過濾處理,。在發(fā)電廠,，垃圾燃燒過程中產(chǎn)生的煙氣必須通過脫酸、脫硝,、除塵處理,，達(dá)標(biāo)后才能排放?！拔覀兊呐欧艛?shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門實時聯(lián)網(wǎng),，隨時接受監(jiān)督?！焙戮戳⒄f,。

北京市城管委數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月,，北京市生活垃圾處理量約為562.67萬噸,，其中焚燒設(shè)施處理量占七成，生化設(shè)施處理量占兩成,，填埋設(shè)施處理量占一成,。可以說,，焚燒已成為無害化處理生活垃圾的“主力軍”,。

通州區(qū)再生能源發(fā)電廠，一期工程總投資12.39億元,。收益從何而來,？

據(jù)介紹，垃圾焚燒發(fā)電廠的收入主要由垃圾處理收入和發(fā)電收入構(gòu)成,。發(fā)電廠每年可焚燒垃圾75萬噸,，年發(fā)電量達(dá)2億千瓦時。各地區(qū)的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)各不相同,，一般為每噸80至100元,。垃圾發(fā)電則執(zhí)行全國統(tǒng)一的上網(wǎng)電價。

得益于較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流，垃圾焚燒行業(yè)吸引了越來越多的企業(yè)加入,。以發(fā)電廠所屬的綠色動力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司為例,，該公司已在20個省區(qū)市建設(shè)了70多個固廢處理項目，其中的廣東惠州項目更是被評為國家3A級旅游景區(qū),。

住建部數(shù)據(jù)顯示,，“十三五”期間，全國城市生活垃圾焚燒處理能力占比從38%提升至58.9%,，幫助生活垃圾無害化處理率從94.1%提升至99.7%,。截至2021年底，全國城市共有1407座無害化處理廠（場）,，確保城市生活垃圾實現(xiàn)99.9%無害化處理,。

下午5點(diǎn)20分——

封閉式貨車將爐渣送往水泥廠，變成建材實現(xiàn)資源化利用

下午5點(diǎn)20分,，裝滿焚燒飛灰的封閉式貨車從廠區(qū)駛出,，目的地——金隅集團(tuán)水泥廠。發(fā)電廠與北京金隅集團(tuán)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,，所有焚燒飛灰均送往水泥廠的水泥窯進(jìn)行二次燃燒,，不僅消除二噁英，還能變成建材,，實現(xiàn)資源化利用,。

受訪專家表示，實現(xiàn)無害化處理,、資源化利用仍是城市垃圾處理的主攻方向,。既要做加法，也要做減法,，更好處理存量,。

做加法，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,，提升處理能力,。

總投資約344億元，廣東將建30個垃圾焚燒發(fā)電項目,；新建3座,、續(xù)建12座、擴(kuò)建11座,，安徽將加大垃圾焚燒發(fā)電廠投資……查詢各省份的“十四五”規(guī)劃,，加大處理設(shè)施投資力度、提升處理能力是主流,。

《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,，“十四五”期間,，全國城市新增生活垃圾焚燒處理能力20萬噸/日，生活垃圾資源化處理能力3000萬噸/年,，改造存量生活垃圾處理設(shè)施500個,。城市生活垃圾資源化利用率從51.2%提升至60%左右。

北京的目標(biāo)則更進(jìn)一步,?！敖刂聊壳埃本┮呀ǔ煞贌?、生化等生活垃圾處理設(shè)施32座,，接下來還將大力推動焚燒,、生化等資源化處理設(shè)施建設(shè),，到2025年實現(xiàn)原生生活垃圾‘零填埋’?！北本┦谐枪芪嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,。

做減法，實施好垃圾分類,，推動垃圾減量,。

《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，各地應(yīng)積極落實垃圾分類,，新增生活垃圾分類收運(yùn)能力20萬噸/日,，力爭到2025年底城市生活垃圾回收利用率超過35%。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國介紹,，實施垃圾分類,，有利于提高生活垃圾資源化利用的水平和價值。例如,，將廚余垃圾分出后,，可進(jìn)行堆肥、制沼等資源化利用,；再比如,，將可回收物分出，有利于提高可回收物再生利用水平,。即使是在垃圾焚燒環(huán)節(jié),，把廚余垃圾、有害垃圾分出后,，將顯著減少焚燒過程中有害氣體的產(chǎn)生量,，提升煙氣凈化水平，提高發(fā)電效率,。

為實施好垃圾分類,，北京市已建成固定桶站6.35萬個、分類驛站2095座、中轉(zhuǎn)站138座,?！敖刂聊壳埃本┦屑彝N余垃圾分出率穩(wěn)定在18%以上,，可回收物回收量增長近1倍,，助力北京市生活垃圾資源化利用率達(dá)78%，回收利用率達(dá)38%,?！北本┦谐枪芪嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，實施垃圾分類后,，北京市生活垃圾減量近30%,。

目前，北京市正在實施非居民廚余垃圾計量收費(fèi)管理,，通過價格杠桿促減量,，推動生活垃圾源頭減量。數(shù)據(jù)顯示,，自2021年9月實施非居民廚余垃圾計量收費(fèi)政策以來,，4.39萬家餐飲企業(yè)等管理責(zé)任人已完成排放登記，新版運(yùn)輸合同簽約率達(dá)到98%,。

隨著各地區(qū)垃圾焚燒處理能力的提升,，原生生活垃圾的“填埋”比例逐步下降，那么,，原先的垃圾填埋場如何處理,？如何確保不污染環(huán)境？

劉建國介紹,，填埋場封場后,，將進(jìn)入封場維護(hù)期，一般持續(xù)時間為幾年到幾十年不等,。這期間,，要注意處理垃圾降解過程中緩慢釋放的滲濾液、溫室氣體等物質(zhì),，避免污染周圍環(huán)境,。對已進(jìn)入穩(wěn)定期的填埋場，可采用生態(tài)修復(fù)的方式進(jìn)行二次開發(fā)利用,，如改建為休閑公園,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。此外,，國內(nèi)有部分城市正在試點(diǎn)重新開挖填埋場,，進(jìn)行焚燒處理,。“值得注意的是,，重新開挖填埋場一定要經(jīng)過科學(xué)論證后再審慎決定,，以免對周圍環(huán)境造成二次污染?！眲⒔▏f,。

在北京，現(xiàn)有的大部分生活垃圾填埋場已進(jìn)入封場維護(hù)階段,，不再接收生活垃圾,。目前北京市已選取北神樹填埋場、田各莊填埋場等填埋場為試點(diǎn),，按照“誰修復(fù),、誰受益”原則，開展生態(tài)修復(fù)工作,。

“通過實行生活垃圾分類和資源化利用制度,，提高生活垃圾減量化,、資源化,、無害化水平，將為建設(shè)美麗中國作出更大貢獻(xiàn),?！眲⒔▏f。《 人民日報 》（ 2022年11月23日 18 版）

編輯：映雪