制圖：汪哲平

黨的二十大報告提出,，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,。推廣居民身份證電子證照應(yīng)用是建設(shè)數(shù)字中國、提高政務(wù)服務(wù)能力的重要舉措,。近年來,，為提升便民服務(wù)水平，各地各行業(yè)大力推動電子身份證在金融,、教育,、醫(yī)療,、社保、稅務(wù)等多種場景下的應(yīng)用,，為群眾帶來更加便利的數(shù)字生活,。

“辦理業(yè)務(wù)要求必須出示身份信息，沒想到能用手機(jī)直接‘亮證’,，省去了攜帶實(shí)體身份證的麻煩,，非常方便！”來到湖北省武漢市武昌區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的孫女士驚喜不已,。

“推廣居民身份證電子證照應(yīng)用是建設(shè)數(shù)字中國,、提高政務(wù)服務(wù)能力和便民服務(wù)水平的重要舉措?！敝袊ù髮W(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示,，在我國相關(guān)法律保障下，電子身份證健康發(fā)展,，大大減輕了群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的負(fù)擔(dān),，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”,。

隨著信息技術(shù)不斷普及和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,，“出門只帶一部手機(jī)”成為越來越多人的生活習(xí)慣。近年來,，各地各行業(yè)大力推動身份證網(wǎng)上認(rèn)證,，通過手機(jī)授權(quán)等操作即可實(shí)現(xiàn)，成為著力解決百姓身邊關(guān)鍵“小事”,、更好實(shí)現(xiàn)“放管服”的一個生動縮影,。

信息層層加密，使用記錄全程留痕

陽光明媚,，微風(fēng)和煦,，胡先生和女友來到山東省濟(jì)南市歷下區(qū)民政局登記結(jié)婚。他們“輕裝上陣”,，拿出手機(jī)向工作人員出示“電子身份證”,，核驗(yàn)身份后，順利辦完手續(xù),。

在山東,，居民在“愛山東”APP或者“山東微警務(wù)”微信公眾號注冊并通過實(shí)名實(shí)人可信度認(rèn)證后，立即生成與法定身份證件內(nèi)容相同,、功能相通的電子證件,，使用時只需用手機(jī)登錄即可開啟。

“‘電子身份證’包括身份證照面信息,、證照文件和證件識別碼等內(nèi)容,，全省互通互認(rèn),、共享共用，具有身份核驗(yàn),、文件調(diào)用和證照校驗(yàn)等功能,。”山東省公安廳治安警察總隊副總隊長陳愛國介紹,，身份證電子化,，實(shí)質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證體系的搭建，除了“亮證”使用外,，政府各部門在為群眾辦理婚姻登記,、營業(yè)執(zhí)照、護(hù)照,、港澳臺通行證等業(yè)務(wù)時,，對需要存留身份證復(fù)印件建檔的,，可以直接對接電子證照系統(tǒng),，調(diào)用證照文件存檔備查，不再需要群眾提供身份證原件,、掃描件或復(fù)印件,。

身份證信息涉及公民個人隱私問題，如何保證萬無一失,、真實(shí)可靠,？

“從法律角度考慮，在推行電子身份證時,，存儲利用電子身份證承載公民個人信息的相關(guān)部門,，需要承擔(dān)個人信息保護(hù)法規(guī)定的個人信息保護(hù)責(zé)任、數(shù)據(jù)安全法規(guī)定的數(shù)據(jù)處理者責(zé)任,，符合法律規(guī)定的重要數(shù)據(jù)處理者,，還應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)安全法的規(guī)定加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)的保護(hù)?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所網(wǎng)絡(luò)與信息法研究室副主任周輝說,。

據(jù)了解，為確保安全,，山東使用數(shù)字簽名,、安全算法、加解密運(yùn)算等技術(shù)手段為個人信息層層加密,，防止數(shù)據(jù)被泄露轉(zhuǎn)賣,。“電子身份證具有可追溯性,，在制,、管、存,、用,、驗(yàn)環(huán)節(jié)全程留痕，本人可以查詢到所有使用記錄,，讓群眾用得安心,。”朱巍說,。

周輝表示,，“應(yīng)從國家層面加快電子文件立法、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全配套立法,，建立健全相關(guān)法律制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行?！?

力解群眾難題,，電子證件方便出行

深圳鐵路公安處深圳站派出所民警唐獻(xiàn)軍在深圳站長途列車進(jìn)站口附近巡邏時，接到旅客陳女士求助,。原來,，陳女士由于著急趕車，出門忘記攜帶身份證件,，焦急萬分,。唐獻(xiàn)軍了解情況后，馬上幫助她用手機(jī)登錄“鐵路12306”APP辦理了臨時身份證明,。

公安部鐵路公安局副局長王文軍介紹,，為方便丟失或未攜帶身份證購票進(jìn)站和乘坐火車的旅客順利出行，公安部全面推動鐵路旅客臨時乘車身份證明電子化,、指尖化自助辦理,。

今年年初，鐵路公安機(jī)關(guān)在“鐵路12306”APP試點(diǎn)上線了“鐵路旅客電子臨時乘車身份證明”服務(wù),。各地鐵路公安機(jī)關(guān)通過多種方式,，向旅客群眾宣傳這一便利舉措。

徐州鐵路公安處會同管轄的20個客運(yùn)車站,，制作展板向旅客介紹辦理電子臨時乘車身份證明的操作步驟,。“以前,，幾乎每天都有上萬名旅客通過制證窗口辦理臨時乘車證明,，‘鐵路12306’APP上線電子臨時乘車身份證明服務(wù)后，操作簡單，旅客動動手指就能辦好,，大大方便了旅客出行,。”徐州鐵路公安處治安支隊支隊長韓忠禮說,。

目前,，“鐵路旅客電子臨時乘車身份證明”服務(wù)已經(jīng)覆蓋全國鐵路各個客運(yùn)車站。今年1—8月,，共為旅客辦理電子臨時乘車身份證明883萬人次,，線下窗口制證量比2021年同期下降48.9%，大大增強(qiáng)了人民群眾出行的幸福感,。

加強(qiáng)“亮證”服務(wù),，應(yīng)用場景更加豐富

到江蘇昆山出差的李先生走進(jìn)位于昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一家賓館，進(jìn)行登記入住時,，突然發(fā)現(xiàn)身份證不小心丟失,。“您只需在手機(jī)上打開‘鹿路通’應(yīng)用,，簡單操作后便可領(lǐng)取電子身份證,，辦理入住?！痹谫e館前臺工作人員提醒下,，李先生順利辦理了入住手續(xù)。

今年以來,，昆山市公安局圍繞外地旅客實(shí)際需求,，推出了“電子身份證入住旅館”手機(jī)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)住宿登記“掌上辦”,。截至目前,，該項(xiàng)便民舉措已經(jīng)覆蓋全市960家賓館、300家民宿,，入住旅客輕松實(shí)現(xiàn)“無感登記”,。“再也不用擔(dān)心沒帶身份證被拒之門外,?！崩钕壬f。

如今,，除了“亮證”住宿,，在金融、教育,、醫(yī)療,、社保,、稅務(wù)等多種業(yè)務(wù)場景下，都可以出示電子身份證供工作人員在線驗(yàn)證,，實(shí)現(xiàn)便民化操作,。

江蘇省公安廳治安總隊人口管理支隊科長徐正權(quán)介紹，今年以來,，江蘇積極挖掘多元化應(yīng)用場景,，加快推動電子身份證社會化應(yīng)用。目前,，電子身份證相關(guān)業(yè)務(wù)包括10個政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的4067項(xiàng)事項(xiàng)，覆蓋賓館民宿,、快遞網(wǎng)點(diǎn),、網(wǎng)吧等場所，精減證明材料1/3以上,。

“居民身份證是市民使用頻次最高的證件,，為了更加便利百姓生活、企業(yè)經(jīng)營,，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)‘電子身份證’應(yīng)用體系改革,，打通認(rèn)證難點(diǎn)、突破辦事堵點(diǎn),，全面整合亮證,、替代復(fù)印件、自助識別等功能,，爭取在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)居民電子身份證‘全場景應(yīng)用’,。”徐正權(quán)介紹,。

截至目前,，江蘇已為449項(xiàng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供身份認(rèn)證及“亮碼”“亮證”服務(wù)，累計提供“亮碼”服務(wù)1.43億人次,、“亮證”服務(wù)2.02億人次,，實(shí)名實(shí)人服務(wù)2.98億人次，日均服務(wù)量68萬人次,。

今年2月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》，明確指出到2025年電子證照應(yīng)用制度規(guī)則更加健全,，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛,。

隨著科技加速推廣，配套設(shè)施不斷完善,，應(yīng)用場景深化多元,，電子身份證在全國范圍內(nèi)跨平臺互聯(lián)互通的水平有望持續(xù)提高，將更好惠及民生，讓公民充分享受更加便利的數(shù)字生活,。

（編輯:映雪 ）