大米用途廣泛,，可以用作口糧，也可以用于釀酒,、制作米粉,，在比價(jià)關(guān)系合理的情況下，大米還可以替代玉米做飼料,。我國水稻連續(xù)多年產(chǎn)大于需,，儲備充足，自給率超過100%,，今年早稻實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),，南方高溫干旱對中晚稻影響總體有限，大米供應(yīng)并不存在缺口,，但玉米供應(yīng)緊張的問題仍然存在,。今年受俄烏沖突影響，俄烏兩國小麥,、玉米出口受阻,，價(jià)格高位運(yùn)行，進(jìn)口成本上升,，我國加大了大米進(jìn)口力度,。進(jìn)口大米除了部分高端大米如泰國香米進(jìn)入口糧市場外，大部分進(jìn)口大米特別是碎米進(jìn)入食品工業(yè)領(lǐng)域和飼料領(lǐng)域,。從今年1月份至9月份的糧食進(jìn)口結(jié)構(gòu)看,，玉米、小麥進(jìn)口量下降,，大米進(jìn)口量增加,。

進(jìn)口大米成本低是刺激我國企業(yè)進(jìn)口大米積極性的重要原因。疫情發(fā)生以來,，小麥,、玉米等糧食品種價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，但大米價(jià)格相對穩(wěn)定,，被稱為全球糧食市場的“穩(wěn)定器”,。今年受高溫干旱、洪澇災(zāi)害等極端天氣以及貿(mào)易保護(hù)主義政策的影響,，全球大米價(jià)格雖然連續(xù)多月上漲,，但漲幅明顯低于小麥,、玉米價(jià)格。而且,，國內(nèi)外大米價(jià)格存在倒掛現(xiàn)象,，進(jìn)口大米到岸價(jià)格低于國內(nèi)大米價(jià)格，進(jìn)口成本優(yōu)勢明顯,，激發(fā)了我國企業(yè)進(jìn)口大米的積極性,。

確保糧食安全還須解決許多重大問題，這是黨的二十大報(bào)告提出的明確要求,。大米進(jìn)口激增是否會沖擊國內(nèi)大米市場,，影響國內(nèi)大米產(chǎn)業(yè)安全，這是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的問題,。為了避免國際低價(jià)糧沖擊國內(nèi)市場，確保國內(nèi)大米產(chǎn)業(yè)安全,，多年來我國對大米進(jìn)口實(shí)行配額管理,，大米進(jìn)口配額一直保持在532萬噸，配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅低,，配額外進(jìn)口關(guān)稅高,，這相當(dāng)于為國內(nèi)大米市場建立起“防火墻”。從目前進(jìn)口趨勢看,，今年大米進(jìn)口有可能首次突破進(jìn)口配額,。為了保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，今年我國提高了水稻最低收購價(jià),，在秋糧上市之際,，安徽、江蘇,、河南,、湖北等主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)啟動中晚稻最低收購價(jià)收購，確保農(nóng)民“有糧賣得出”,，但是,，一定要防止“洋米入市、國米入庫”現(xiàn)象發(fā)生,。

我國持續(xù)增強(qiáng)全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理能力,，構(gòu)建大米進(jìn)口多元化格局，確保進(jìn)口安全,。我國大米進(jìn)口來源地主要集中在越南,、泰國、巴基斯坦,、柬埔寨,、緬甸,、印度等國家。今年受高溫干旱,、洪澇災(zāi)害等極端天氣影響,，一些國家采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，使得國際大米貿(mào)易穩(wěn)定性受到影響,。為了確保大米進(jìn)口安全,，我國持續(xù)推動進(jìn)口來源地多元化，提高全球大米議價(jià)能力,，確保大米買得到,、買得起、運(yùn)得進(jìn),。

面對復(fù)雜多變的國際形勢,，我國要全方位夯實(shí)糧食安全根基，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,，以國內(nèi)供給的穩(wěn)定性應(yīng)對國際市場的不確定性,。一方面要深入貫徹實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，持續(xù)提高水稻產(chǎn)能,，不斷挖掘水稻增產(chǎn)潛力；另一方面要貫徹“減損就是增產(chǎn)”的理念,，推動水稻全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損,，如在加工環(huán)節(jié)，通過修訂大米國家標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)企業(yè)從過度加工向適度加工轉(zhuǎn)型,，提高大米出米率，充分提高糧食資源利用率,，實(shí)現(xiàn)綠色增產(chǎn),。

（編輯:映雪）