自2011年中央部門首“曬”收支賬本以來,，到今年已經(jīng)連續(xù)12年向社會公開決算,。今年的決算公開有哪些新看點？記者采訪了財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人和財政專家。

全面推進(jìn)績效評價信息公開,，促進(jìn)提高財政資金使用效益

今年有102個中央部門向社會公開決算,。較之以往，今年中央部門績效信息公開范圍更廣,、力度更大,，項目績效自評結(jié)果、重點項目績效評價報告公開數(shù)量繼續(xù)增加,，并首次對國有資本經(jīng)營預(yù)算績效評價情況進(jìn)行說明,。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年隨同中央決算向全國人大常委會報送的項目績效自評表的數(shù)量增長到586個,，比上年增加93個,。財政部聚焦科技、文化等重點領(lǐng)域,，對72個項目開展財政重點績效評價,，涉及資金1.3萬億元，項目數(shù)量和資金規(guī)模大幅增加,。同時,，首次將中央本級基建投資項目、中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算項目,、地方政府專項債券項目等納入評價范圍,，新增工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門開展整體支出績效評價試點,。今年財政部選擇36個重點項目績效評價報告，隨同2021年中央決算報告提交全國人大常委會參閱,，報告數(shù)量比上年增加7個,，涉及資金6000多億元。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華認(rèn)為,，經(jīng)過連續(xù)多年向社會公開,，中央部門決算公開已經(jīng)形成了一套完整的制度性要求，“從發(fā)展趨勢看,，中央部門決算公開的內(nèi)容更為細(xì)化,，越來越有針對性，是增強(qiáng)財政透明度,，構(gòu)建規(guī)范透明預(yù)算制度的重要環(huán)節(jié),，也將為地方部門決算公開起到良好的示范作用?！?

“增加決算公開內(nèi)容,，擴(kuò)大績效評價信息公開范圍，能更加充分地展示預(yù)算資金的產(chǎn)出和效果，及時反映積極財政政策的執(zhí)行情況,，有利于促使各部門重視財政資金使用績效,，助力當(dāng)前穩(wěn)增長政策落地見效?！敝袊斦茖W(xué)研究院研究員白景明說,。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于2021年中央決算的報告》要求，將對績效評價較低的項目和考核結(jié)果較差的部門,，在安排2022年預(yù)算時按照一定幅度分檔壓減,，同時推動解決存在的問題，形成評價,、反饋,、整改、提升的良性循環(huán),。

加大政府采購?fù)该鞫?，更好支持中小微企業(yè)發(fā)展

政府采購是財政支出管理的重要內(nèi)容，也是國家宏觀調(diào)控的重要手段,。

今年是政府采購支出情況連續(xù)第七年向社會公開,，往年僅公布政府采購合同授予中小企業(yè)金額，以及小微企業(yè)合同額度占政府采購支出金額的比重,；今年,，為推動各部門落實政府采購支持中小企業(yè)政策，還增加公開了貨物支出,、工程支出和服務(wù)支出授予中小企業(yè)的占比。

比如,，廣電總局公開信息顯示,，2021年度政府采購支出中，授予中小企業(yè)合同金額占政府采購支出總額的62.8%,，其中授予小微企業(yè)合同金額16191.03萬元,，占授予中小企業(yè)合同金額的23.8%；貨物采購授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的85.1%,；工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的53.1%,；服務(wù)采購授予中小企業(yè)合同金額占服務(wù)支出金額的55.9%。

“從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗看,，政府采購是支持中小微企業(yè)發(fā)展的重要政策手段,。我國相關(guān)法律法規(guī)中也有類似要求，但執(zhí)行情況尚不樂觀,?！蓖舻氯A認(rèn)為，部門決算公開信息中細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，有助于引導(dǎo)推動各部門落實政府采購支持中小微企業(yè)發(fā)展的要求,，也有助于社會各界分析相關(guān)政策領(lǐng)域的問題,，進(jìn)一步完善政府采購領(lǐng)域相關(guān)制度設(shè)計，更好支持中小微企業(yè)發(fā)展,。

落實政府過緊日子要求,，嚴(yán)控三公經(jīng)費支出

2021年，中央部門落實政府過緊日子要求,，中央本級支出繼續(xù)負(fù)增長,，節(jié)省的資金用于增強(qiáng)地方民生財力保障，兜牢兜實基層“三?！保ū,；久裆⒈９べY,、保運轉(zhuǎn)）底線,。

比如，國家能源局2021年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)921.49萬元,，決算數(shù)291.62萬元,，完成預(yù)算的41.1%；財政部2021年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為2283.74萬元,，支出決算為514.41萬元,，完成預(yù)算的22.5%。

各部門對決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因進(jìn)行了說明：一是厲行節(jié)約,，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費開支,；二是受疫情影響，部分工作未按計劃開展,。

“財政部門在建設(shè)有為政府的過程中,，通過有效的開源節(jié)流，不斷提高財政資源配置效率和財政資金使用效益,，切實加強(qiáng)‘三公’經(jīng)費預(yù)算管理,，把更多的財政資源用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授俞明軒說,，通過公開決算，讓老百姓看到政府部門帶頭“過緊日子”的明白賬,，以及厲行節(jié)約,、共度時艱的實際行動，可以促進(jìn)全社會養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,，起到帶頭示范效應(yīng),。

（編輯：映雪）