老地名,，是指具有文史淵源、深厚內(nèi)涵的傳統(tǒng)地名,。老地名承載著一個(gè)地方的集體記憶,、歷史文脈、特殊情感等,，既是地理信息,，也是文化符號。然而,，近些年,，一些城市在發(fā)展過程中，更改了不少有歷史文化價(jià)值的老地名,，甚至一些“大,、洋、怪,、重”的地名大行其道,。

  有統(tǒng)計(jì)顯示，近30年來,，我國有超6萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40萬個(gè)村的名稱被廢棄,。這些老地名消失的原因，既與基層行政區(qū)劃和建制村調(diào)整有關(guān),，也與城市拆遷,、功能改變有關(guān)，還與命名,、更名不規(guī)范有關(guān),。

  如此現(xiàn)實(shí)語境下，上述會(huì)議強(qiáng)調(diào)“不隨意更改老地名”,，為老地名保護(hù)劃出了一條“紅線”,。那么,，以哪些具體措施確保“不隨意更改老地名”,？此次會(huì)議審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的意見》,，以及今年5月1日起施行的修訂后的《地名管理?xiàng)l例》，都是制度性保障,。

  從會(huì)議要求看,，“把歷史文化傳承保護(hù)放在更重要位置，深入研究我國行政區(qū)劃設(shè)置歷史經(jīng)驗(yàn),，穩(wěn)慎對待行政區(qū)劃更名”等表述,，意味著有關(guān)方面將通過加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作，為老地名提供更有力保護(hù),，即避免因行政區(qū)劃調(diào)整不當(dāng)造成老地名消失,。換言之，要通過對行政區(qū)劃“調(diào)整權(quán)”的約束,，為有歷史文化價(jià)值的老地名撐起“保護(hù)傘”,。

  此外，新修訂的《地名管理?xiàng)l例》明確,，“地名應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定”“具有重要?dú)v史文化價(jià)值,、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名”“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)”……這些硬性約束,，為保護(hù)老地名,、留住地方歷史文化根脈提供了制度規(guī)范。

  有歷史文化價(jià)值的老地名得到制度層面的保護(hù),，讓人欣慰,，也令人期待。在這方面,，已經(jīng)有不少地方采取了一些有力舉措。比如,，去年,，北京公示了《首都功能核心區(qū)傳統(tǒng)地名保護(hù)名錄（第一批）》，首批583處傳統(tǒng)地名入圍,。對保護(hù)名錄內(nèi)的傳統(tǒng)地名,，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

  保護(hù)老地名,，民意也是不可忽視的因素,。根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》，行政區(qū)劃的命名,、更名,，應(yīng)當(dāng)提交征求社會(huì)公眾等意見報(bào)告,；國家鼓勵(lì)公民、企業(yè)和社會(huì)組織參與地名文化保護(hù)活動(dòng),。

  地名的命名與更名,，有著多重考量，但無論怎樣變化,，都不能離開文化與情感的根本,。一方面，確實(shí)容易引發(fā)爭議的甚至有些低俗的地名,，可以按照相關(guān)程序和要求考慮更改,；另一方面，對那些深具地方特色和文化底蘊(yùn)的地名,，要做到不折騰,、多保護(hù)，別把地方治理的精力和成本用在不該用的地方,，否則極有可能構(gòu)成資源浪費(fèi)和亂作為,。

（編輯：映雪）