毋庸置疑,，此“房票”已非彼“房票”。但當(dāng)尚未走出低谷的樓市遇上“老招新用”,，是否會擦出新的火花,？

去庫存,，鄭州出新招

6月20日，鄭州發(fā)布《鄭州大棚戶區(qū)改造項目房票安置實施辦法(暫行)》,。鄭州中心城區(qū)的棚戶區(qū)改造將推行房票安置,，對被征收人使用房票購買商品住房，給予安置補償權(quán)益金額8%獎勵,，且不計入家庭限購套數(shù),。

政策同時為接受房票安置者設(shè)置了獎勵和優(yōu)惠政策，涉及資金,、購房區(qū)域選擇,、購房資格、契稅減免,、子女入學(xué)資格等,。

需要注意的是，房票實行實名制,，持有人為被征收房屋的所有權(quán)人,，使用人限定在持有人、持有人配偶,、持有人近親屬范圍內(nèi),。房票不得轉(zhuǎn)讓、贈與,、抵押,、質(zhì)押、套現(xiàn),。

同時,，房票持有使用期限自房票核發(fā)之日起計算,，最長不超過12個月,，被征收人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購房支付。逾期未使用的,，視同自行放棄房票安置,，重新按照貨幣補償方式進行安置，不再享受房票安置相應(yīng)的政策性獎勵,。

而且,，房票購房也安排了“最低消費標(biāo)準(zhǔn)”，即購房款應(yīng)不低于房票票面金額的90%,。達到該比例且購房后房票還有余額的,，被征收人可向征收人申領(lǐng)剩余貨幣。

“我們老百姓常說一句話,，‘拆遷拆遷,，一步登天’,。”從事房地產(chǎn)銷售工作的鄭州本地人王淼(化名)對中新財經(jīng)記者表示,，房票的推出不難理解：有些人拆遷后便拿著補償款離開了,，沒有在本地買房，或者干脆存到銀行不動了,，沒有刺激到本地的樓市交易量和交易價格,，鄭州便是吸取了這些經(jīng)驗。

“首先,，房票可以妥善安置城改未安置群體,，保障此部分群體的合法權(quán)益，同時目前房票在使用金額,、區(qū)域及政策額度激勵方面,，有利于盤活鄭州房地產(chǎn)市場；其次,，政府通過鼓勵安置群體的房票安置,，可起到托底市場的功能，有利于市場去庫存,，提振整體房地產(chǎn)市場信心,。”中指研究院河南公司總經(jīng)理梁波濤也認(rèn)為,。

多地已有先例,，能否達到雙贏？

當(dāng)然,，鄭州此次新招的“新”,，是對鄭州本地而言。近來,，河南信陽,、浙江紹興、江蘇常熟,、江蘇南京溧水,、江蘇宿遷泗陽等地也陸續(xù)推出了房票安置政策，只是鄭州作為首個省會城市尤其引發(fā)關(guān)注,。

其中最早“出手”的為河南信陽,。4月初，信陽發(fā)布新政,，拆遷戶可憑票通過“房源超市”選購商品房,。被征收人選擇房票安置的，被征收人所得補償按信陽市國有或集體土地征收辦法計算后,，給予5%獎勵,，可享受一定稅收減免,。

此前，房票也會被解讀成在限購城市擁有了購房權(quán)的含義,。但近來,，以鄭州對房票作出的清晰界定為例：棚改中被征收人房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結(jié)算憑證,。所涉及的主要為舊改,、棚改需求。

追溯至更早的2015年,，我國就有城市在棚戶拆遷安置中推出類似房票制度,，當(dāng)時的房地產(chǎn)市場同樣面對著較大的去庫存壓力，最終隨著2018年棚改貨幣化權(quán)限被強制收回而暫時退出了歷史舞臺,。

但需要強調(diào)的是,，房票制度并非強制，而是多了一種選擇,?！把a償辦法仍延續(xù)此前辦法，只是在安置方式上,，新增加了一種可供選擇的途徑,。”58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波表示,。

身在江蘇的毛女士,，老家所在的村也實行了房票制度，她不久前剛剛簽字確定選擇了房票,。

“按房票走,，我可以拿到120㎡和90㎡左右的兩套房，外加近150萬元的安置費,，分三年到手,；如果要錢，按照不到2.5萬元的單價,，大概一次性拿到650萬元,，算算還是要房劃算,?！泵繉χ行仑斀?jīng)表示。

當(dāng)然,，也有許多人更傾向于貨幣安置,。 “我們最擔(dān)心的就是留給我們安置戶的都是些位置、樓層等不理想的房子,，或者是撞上爛尾樓,，老房子拆了新房子還沒建起來,。”身在鄭州的蘇女士便很為這事兒犯愁：“所以我們更傾向直接折合成錢,，但又擔(dān)心錢也不好申請,，等多久也不知道?！?

但蘇女士也提到,，是否愿意選擇房票，和本身的房屋情況也是密切相關(guān)的,?！拔矣朽従颖旧淼姆孔游恢煤芎茫拖Ｍ芑剡w,，起碼還好租出去,；有位置一般，或者子女要上學(xué)的住戶,，就很希望通過房票能直接進入主城區(qū),，還能一步到位少操心?！?

鄭州多次出手,，會有更多跟進？

“其實不光是老百姓糾結(jié),，房企最近也在多方打聽這件事,。”王淼提到,，對于開發(fā)商來說,，他們首先不確定政府開具的房票要如何變現(xiàn)，是通過直接的現(xiàn)金,，或是抵扣土地款稅款尚未可知,，這對房企自己的現(xiàn)金流也是比較大的考驗。

“但在我們看來,，政府推出的新措施肯定是對市場有助益的,。從買漲不買跌的心態(tài)來說，有大量拆遷戶可能要涌入市場一起‘搶房’了,，對于當(dāng)前處在猶豫階段的買房人出手,，是會有推動作用的?！蓖蹴祵τ谛抡耐瞥霰容^樂觀,。

“當(dāng)然，我認(rèn)為這一切的達成還是要看政策的執(zhí)行力。比如房票價格給得是否合理,，政府有沒有投入足夠的資金,，對于安置戶的各方面獎勵優(yōu)惠是否到位，房企的回款速度能不能跟上等等,，這幾方面轉(zhuǎn)起來了,，才是真正的雙贏、多贏,?！蓖蹴嫡J(rèn)為。

事實上,，鄭州已是今年最早邁出樓市政策系統(tǒng)化調(diào)整步伐的城市之一,。3月1日，鄭州發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》,，涉及取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”,、松動限購等多維度措施。

4月,，鄭州又推出青年人才新政,；5月，鄭州房貸利率下調(diào),，有些地區(qū)已開始執(zhí)行首套房貸利率4.25%的標(biāo)準(zhǔn),。但持續(xù)加碼之下，鄭州樓市仍未出現(xiàn)明顯回暖,。

諸葛找房數(shù)據(jù)顯示,，今年4月，鄭州新建商品住宅成交6892套,，環(huán)比3月下跌11.25%,；5月，鄭州新建商品住宅成交4884套,，環(huán)比繼續(xù)下跌29.14%,，同比下跌73.54%。整個2021年,，鄭州新房銷售套數(shù)更是不及2018年一半,。市場信心的回復(fù)仍倚賴更多強力政策的注入。

“房票安置的政策創(chuàng)新,，意味著房地產(chǎn)單一維度的需求刺激已經(jīng)過時,，必須要制定更加精細(xì)化、滿足居民心理訴求的政策,，才能引導(dǎo)需求釋放,?！睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,。

至于房票能在多大程度上提振鄭州等地樓市,，又能否擴圍至更多城市，仍需我們等待觀察,。

（編輯：映雪）