日前,,最高法,、最高檢等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》,,明確對(duì)于涉及未成年人案件的材料“應(yīng)封盡封”,。對(duì)于未成年人刑事案件程序中的材料,,在訴訟終結(jié)前一律加密保存、不得公開(kāi),;人民法院依法判決后,,被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)自己掌握的未成年人相關(guān)犯罪記錄予以封存,。不過(guò),,刑期超五年的不予封存。
這是落實(shí)預(yù)防未成年人犯罪法,,保障刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人在復(fù)學(xué),、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利,,防止被歧視的重要措施,。嚴(yán)格做到未成年人犯罪記錄,、接受社區(qū)矯正記錄等“應(yīng)封盡封”,可避免這些未成年人被一直貼標(biāo)簽,,從而保護(hù)他們的合法權(quán)利,,幫助他們順利重新融入社會(huì),、預(yù)防犯罪,。也由此,此辦法甫一公布,,就獲得普遍積極的輿論評(píng)價(jià),。
不過(guò),值得指出的是,,這只是消除對(duì)刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人歧視的一方面?,F(xiàn)實(shí)中,“一次犯罪,,終身污點(diǎn)”的教育觀點(diǎn)仍有“市場(chǎng)”,,更有甚者以基于此觀點(diǎn)的恐嚇來(lái)“引導(dǎo)”未成年人遵紀(jì)守法。比如,,有的老師或家長(zhǎng)把違規(guī),、違法、犯罪的后果說(shuō)得很?chē)?yán)重,,如“一次失信,,終身污點(diǎn)”“一次作弊,終身污點(diǎn)”“一次犯罪,,終身污點(diǎn)”等,。這貌似能起到震懾孩子的效果,但實(shí)則是簡(jiǎn)單粗暴,、錯(cuò)誤的“法治教育”,。如果不依據(jù)法律給孩子講清楚具體情境下的矯正或處罰等規(guī)則,知曉自身的權(quán)利,、責(zé)任和義務(wù),,那么也無(wú)從培養(yǎng)孩子的權(quán)利意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。
依據(jù)法律,,未成年人接受專門(mén)矯治教育,、專門(mén)教育的記錄,以及被行政處罰,、采取刑事強(qiáng)制措施和不起訴的記錄,、未成年人的犯罪記錄都是要被依法封存的。這在檔案記錄中會(huì)是“污點(diǎn)”,,但是被封存,,不會(huì)對(duì)正常的學(xué)習(xí),、工作、生活產(chǎn)生影響一生的,、洗刷不掉的“污點(diǎn)”,。對(duì)此,也有觀點(diǎn)質(zhì)疑,,這是否會(huì)在事實(shí)上造成對(duì)未成年人犯罪分子的袒護(hù)和縱容,。刑期超五年者不予封存的規(guī)定,可以算是懲戒與保護(hù)間的一種平衡,,或可消解人們的質(zhì)疑,。
未成年人因嚴(yán)重行為不良、違法,、犯罪已經(jīng)接受社區(qū)矯正,、行政處罰或刑事處罰,在此基礎(chǔ)上,,不應(yīng)再把處罰擴(kuò)大化,。如果一次違法犯罪,就成為伴隨其一生的“污點(diǎn)”,,導(dǎo)致他們無(wú)法正常學(xué)習(xí),、工作、生活,,這不符合人性原則,,也會(huì)加劇矛盾,讓他們自暴自棄,、破罐破摔,。畢竟,他們也有求學(xué),、就業(yè)等權(quán)利,,社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)他們“浪子回頭”,要教育,、感化與挽救,,而不是拋棄。
“一次犯罪,,終身污點(diǎn)”類似觀念的“殘存”,,會(huì)讓“應(yīng)封盡封”面臨現(xiàn)實(shí)阻力。而且,,人們私下也存在多種給有不良行為,、違法犯罪的未成年人貼標(biāo)簽的行為。因此,,怎樣既讓有嚴(yán)重不良行為或涉嫌犯罪的未成年人受到矯治,、處罰,,又不讓他們被貼上污名化的標(biāo)簽,是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題,。這樣的“底層邏輯”或是有必要堅(jiān)守的:他們是所有孩子的一員,、社會(huì)的一員,不能將其“趕出”,、邊緣化,。這不僅不利于這些未成年人重新回歸社會(huì),也有悖社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求,。也只有踐行依法治國(guó),,消除歧視,,才能更好教育,、感化曾經(jīng)走彎路、行錯(cuò)路的未成年人,。
(作者:蔣理,,系教育研究者)
編輯:映雪
