隨遷老人承受身心雙重壓力的同時(shí)還面臨“福利鴻溝”——補(bǔ)齊權(quán)益缺失 讓“老漂族”心有所歸

  來源:工人日?qǐng)?bào)鄧崎凡2022-04-18
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核心提示:語言溝通,、生活方式,、城鄉(xiāng)習(xí)俗、社會(huì)交往等,,都會(huì)給“老漂族”在異鄉(xiāng)的生活帶來不適應(yīng);“福利”的缺失,,更讓他們像融不進(jìn)去的“外鄉(xiāng)人”,。專家認(rèn)為,讓“老漂族”的晚年過

 語言溝通,、生活方式,、城鄉(xiāng)習(xí)俗、社會(huì)交往等,,都會(huì)給“老漂族”在異鄉(xiāng)的生活帶來不適應(yīng),;“福利”的缺失,更讓他們像融不進(jìn)去的“外鄉(xiāng)人”,。專家認(rèn)為,,讓“老漂族”的晚年過得更好,既要增強(qiáng)對(duì)隨遷老人的制度支持,,又要加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的投入力度,。

  老于今年72歲了,這幾天他和老伴忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),。一周前,,兒媳婦剛生老二,還沒出院,,兒子也在醫(yī)院陪護(hù),,剩下老兩口帶著3歲半的孫女在家。一天中,,他們唯一能稍微放松的時(shí)候是帶孩子下樓,,“她和小區(qū)里的小朋友玩,自己也能坐在旁邊歇會(huì)兒,?!?

  老于是山東濟(jì)寧人,3年前來到北京照看孫女,?!袄隙祭狭耍€要到一個(gè)新地方‘重新上崗’,?!崩嫌诓粫r(shí)感慨。現(xiàn)在,,像老于這樣為支持兒女事業(yè),、照料第三代而背井離鄉(xiāng),來到子女工作城市的隨遷老人,,被稱為“老漂族”,。

  對(duì)大部分“老漂族”而言,,他們面臨著一個(gè)相似的處境:一方面,晚年能和子孫團(tuán)聚,;另一方面,,在一個(gè)陌生的環(huán)境里,承受著身心雙重壓力,。同時(shí),,在公共服務(wù)方面,這些老人還面臨著一道“福利鴻溝”,。

  融不進(jìn),、回不去

  老于所在的小區(qū)不大,總共300來戶人,,經(jīng)常和他一起帶孫子的外地老人有10多個(gè),。這10多個(gè)人是他們彼此在北京唯一的社交圈。

  一對(duì)來自江西的老人,,因?yàn)檎f話有口音,,一直不敢和別人聊天,感覺“融不進(jìn)北京的生活”,。

  今年63歲的李建華,,女兒的房子面積不到60平方米,這讓住慣了老家大房子的她覺得在廚房里轉(zhuǎn)個(gè)身都很困難,,時(shí)常感覺“煩躁憋悶”,。

  一位山西的老人說,在兒子兒媳家,,自己連說話都要格外注意,。小兩口很多生活習(xí)慣和自己不同,很多事“要看孩子的臉色”,。

  早前,,有關(guān)媒體一項(xiàng)針對(duì)“老漂族”的調(diào)查顯示,71.5%的人表示“社交圈子窄,,會(huì)孤獨(dú)寂寞”;59.2%的人稱“與子女生活習(xí)慣不同,,容易產(chǎn)生矛盾”,;56.9%的人表示“來到陌生城市,會(huì)無所適從”,;49.7%的人認(rèn)為“子女條件有限,,老人被動(dòng)分居”。

  語言溝通,、生活方式,、城鄉(xiāng)習(xí)俗,、社會(huì)交往等,都會(huì)給“老漂族”在異鄉(xiāng)的生活帶來不適應(yīng),。

  有好幾次,,老于和老伴兒商量,讓孩子自己請(qǐng)保姆,,老兩口回老家過幾天舒坦日子,,但是看看每天早出晚歸的子女,想想他們的經(jīng)濟(jì)壓力,,再看看爺爺奶奶叫個(gè)不停的孫輩,,話到嘴邊又收了回去。

  這幾乎是所有隨遷老人的共同處境:難以融入當(dāng)?shù)?,但是又舍不得,、放不下?

  缺失的“福利”

  相比于社交、心理方面的問題,,對(duì)“老漂族”而言,,更大的無奈來自以醫(yī)保為代表的“福利鴻溝”。

  老李退休前是黑龍江某林場的職工,,每月退休金只有兩三千元,。老李患有心臟病、高血壓等慢性病,,長年不斷藥,。“在北京看病,,門診不報(bào)銷,,需要自費(fèi)。我們那點(diǎn)錢,,去兩趟醫(yī)院就沒有了,。”老李的解決辦法是,,只要有機(jī)會(huì)回老家,,就拿著醫(yī)保卡去開藥,,開藥有時(shí)間限制,,要想辦法找找熟人,多跑幾家醫(yī)院,,一次開足半年的量,。“真希望能早點(diǎn)享受到門診費(fèi)用的跨省結(jié)算政策?!崩侠钫f,。

  像老李這樣的“背藥”老人不在少數(shù)。2016年,,全國范圍內(nèi)的跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算開始實(shí)施,。這讓許多隨遷老人從中受益。去年2月起,,27個(gè)普通門診費(fèi)用跨省結(jié)算試點(diǎn)省份實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,,啟動(dòng)試運(yùn)行,政策正逐漸向隨遷老人覆蓋,。

  受戶籍影響,,一些城市的公共服務(wù)優(yōu)待等政策也將“老漂族”排除在外。比如有的城市公交車免票政策,、公園門票減免政策只限于本地戶籍,;助餐、助潔,、助醫(yī)等社區(qū)公共服務(wù)也很難惠及隨遷老人,。

  “福利”的缺失,讓“老漂族”在異鄉(xiāng)的生活更像融不進(jìn)去的“外鄉(xiāng)人”,。

  讓異鄉(xiāng)的晚年過得更好

  如何讓“老漂族”的晚年過得更好,,引起很多專家的關(guān)注和探討。

  “全面二孩政策實(shí)施以后,,隨遷老人照顧孫輩的壓力倍增,。”北京大學(xué)國家發(fā)展學(xué)院教授李玲指出,,完善社會(huì)保障制度,,拓寬福利覆蓋面,既要增強(qiáng)對(duì)隨遷老人的制度支持,,又要加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的投入力度,。要發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本,進(jìn)一步改善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給,,可在一定程度上減輕隨遷老人撫育幼兒的壓力,。

  針對(duì)隨遷老人的就醫(yī)難題,上海開放大學(xué)管理系主任孫慧建議,,統(tǒng)一就醫(yī)異地結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),,搭建協(xié)作管理平臺(tái),。孫慧介紹說,,目前,,長三角區(qū)域的滬蘇浙三地已經(jīng)完成初步的信息互通互聯(lián),實(shí)現(xiàn)了門診急診免備案直接結(jié)算,、跨省統(tǒng)一醫(yī)保經(jīng)辦,。異地就醫(yī)信息協(xié)作管理平臺(tái)有其可行性和優(yōu)越性。她認(rèn)為,,構(gòu)建全國就診信息統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,、統(tǒng)一信息系統(tǒng),整合網(wǎng)絡(luò)信息,,能進(jìn)一步簡化異地就醫(yī)流程,,提高就醫(yī)效率。

  為解決因戶籍帶來的公共服務(wù)壁壘,,李玲建議,,持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)福利均等化,切實(shí)讓隨遷老人享受到諸如公交出行,、公共文化服務(wù),、醫(yī)療保健等方面的優(yōu)惠政策,避免因經(jīng)濟(jì),、身體方面的原因造成家庭照料供給不足,。

  除了隨遷老人自身和家人,社區(qū)是幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)的重要載體,。據(jù)悉,,“十四五”末我國將建成5000個(gè)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū),提升社區(qū)服務(wù)能力,,更好地滿足老年人在居住環(huán)境,、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)參與等方面的需求,。專家表示,,社區(qū)在幫助“老漂族”融入當(dāng)?shù)厣罘矫妫響?yīng)有更多作為,。

(編輯:映雪)


隨遷老人承受身心雙重壓力的同時(shí)還面臨“福利鴻溝”——補(bǔ)齊權(quán)益缺失 讓“老漂族”心有所歸
 
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