《實施意見》是對全面推進鄉(xiāng)村振興的實化細化具體化,，也是我省今年全面推進鄉(xiāng)村振興的任務書、路線圖,。文件共十部分41條,，呈現(xiàn)出“兩個聚焦、兩個堅持”的鮮明特點,，突出糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保供,、耕地保護和建設、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,、促進農(nóng)民增收,、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、加強鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理等6個方面的工作,。

  聚焦中央部署,。文件緊扣深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,，對標對表中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件部署要求,，對“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)安排部署，確保黨中央,、國務院決策部署不折不扣在陜落地,。

  聚焦底線要求和工作重點。文件全面貫徹穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，突出守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理等重點工作,，系統(tǒng)安排目標任務和政策措施，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,。

  堅持問題導向,。文件針對我省在糧食生產(chǎn)、耕地保護,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村基礎設施,、鄉(xiāng)村治理等方面存在的短板弱項,，明確了工作載體和抓手，提出了一些既具體又務實的措施,。

  堅持結合省情農(nóng)情,。文件緊密銜接2018年以來我省連續(xù)下發(fā)的4個實施意見、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,、“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃和省委經(jīng)濟工作會議精神,，突出2022年節(jié)點性任務、針對性措施,、實效性導向,，體現(xiàn)陜西特色。

  糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保供,。保障糧食安全是“三農(nóng)”工作的頭等大事,，是必須不折不扣完成的底線任務。文件在第一部分對此作出部署,，就是要求從講政治的高度始終抓緊抓好糧食生產(chǎn),，以更大決心、更實舉措、更高要求保障糧食,、油料和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。

  耕地保護和建設,。文件將耕地保護建設單列一部分作出安排，并且著墨較多,，就是要持續(xù)傳導壓力,，用最堅決的態(tài)度、最有力的舉措來抓,。主要聚焦保護,、管控、建設三個關鍵詞,，嚴格落實耕地保護責任,，加強耕地用途管制，下功夫推進高標準農(nóng)田建設,。

  守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),，是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務,，更是底線任務，必須持續(xù)抓緊抓好,。通過抓牢防返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,、抓細鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)“兩個重點”、抓好脫貧人口和脫貧地區(qū)“兩個關鍵”,，完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,，著力促進脫貧地區(qū)發(fā)展。

  促進農(nóng)民增收,。促進農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本點和落腳點。文件專門安排部署促進農(nóng)民增收工作,，從穩(wěn)定提升經(jīng)營性收入,、努力增加工資性收入,、積極拓寬財產(chǎn)性收入、穩(wěn)步提高轉(zhuǎn)移性收入等4個方面，動員全省多措并舉促進農(nóng)民增收,，不斷推動共同富裕取得實質(zhì)性進展。

  推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效,，關鍵是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。文件立足我省資源稟賦,，圍繞推進特色產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈,、深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強縣域商業(yè)體系建設,、擴大農(nóng)業(yè)對外開放,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,，大力推進產(chǎn)業(yè)振興。

  加強鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,。建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，事關黨的執(zhí)政基礎和社會穩(wěn)定大局,。文件用很大篇幅對此作出部署,，主要是加快實現(xiàn)“兩化”,，即生活要便利化,、治理要高效化。文件還就加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導進行重點安排部署,。

（編輯：月兒）