“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是我國化妝品行業(yè)上位法《化妝品監(jiān)督管理條例》正式實施的第一個五年,，兩大具有歷史意義轉(zhuǎn)折的疊加,，更加凸顯了這五年對推動我國化妝品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,。

近日，中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會第八屆理事第七次會議以網(wǎng)絡視頻會議形式召開,，會議審議并表決通過了《中國化妝品行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）,，《發(fā)展規(guī)劃》總結了我國化妝品行業(yè)發(fā)展成績、發(fā)現(xiàn)存在的問題,，明確了發(fā)展的指導思想、主要目標和工作重點,，旨在引導相關市場主體行為,，站在“十四五”的更高起點上，借助《化妝品監(jiān)督管理條例》提供的制度保障迎接挑戰(zhàn),。

《發(fā)展規(guī)劃》指出,，改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,，綜合國力,、人民生活水平的巨大變化，消費者對于“美”的追求日趨強烈,，促使化妝品行業(yè)得到了飛速發(fā)展,，目前我國已成為全球第二大國別化妝品消費市場。

中國香化協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示,，2020年我國化妝品生產(chǎn)企業(yè)主營業(yè)務收入達3950億元,，同比增長5.3%,。近五年年均增長率達到7.3%，超過同期國民經(jīng)濟平均增長速度,。另據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù),，2020年我國化妝品規(guī)上企業(yè)652家，主營業(yè)務收入1260.9億元,，近五年規(guī)上化妝品企業(yè)數(shù)量不斷增長,，年均增幅達12.2%。國內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)截至2021年8月已超5600家,，經(jīng)過近五年的發(fā)展,，在廣東、上海,、浙江,、江蘇和福建等省形成了優(yōu)勢聚集區(qū)。

中國香化協(xié)會認為,，上述數(shù)據(jù)反映出我國化妝品市場和行業(yè)的迅猛發(fā)展,，但在實際生產(chǎn)經(jīng)營中也暴露出行業(yè)存在的一些問題和不足，主要體現(xiàn)在配套技術支撐體系仍需完善,；行業(yè)發(fā)展不平衡,，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，主體責任意識不強,；行業(yè)基礎研究薄弱,，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重，核心競爭力缺乏等方面,。由于我國化妝品行業(yè)發(fā)展起步較晚,，企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展需求與監(jiān)管要求之間仍存在一定的適配差距,，適應監(jiān)管要求,，促進行業(yè)、企業(yè)發(fā)展,，將是“十四五”期間的重大議題,。

《發(fā)展規(guī)劃》指出，“十四五”期間,，化妝品行業(yè)要把握我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢和社會發(fā)展動態(tài),，引導行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要以深化供給側(cè)結構性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，在化妝品這一細分市場做好國內(nèi)大循環(huán)建設，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步作出貢獻,。

中國香化協(xié)會認為，化妝品行業(yè)要堅持以消費者需求為出發(fā)點和最終目標,，同時堅持新發(fā)展理念,，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

《發(fā)展規(guī)劃》還在六個方面為“十四五”期間行業(yè)發(fā)展樹立了目標：在法律法規(guī)方面,，我國化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的重中之重是注重法律法規(guī)研習,，遵紀守法，強化主體責任,，建立健全內(nèi)部管理制度,，不斷夯實行業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,；在科學技術方面,，行業(yè)迫切需要凝聚面向化妝品高端制造的化學化工、生命科學,、皮膚醫(yī)學,、生物技術、醫(yī)藥工程等多學科,、高水平研究隊伍進行研發(fā),，堅持科技創(chuàng)新，緊盯最新前沿科學技術發(fā)展及其在化妝品行業(yè)的推廣應用,，著力強化高質(zhì)量發(fā)展,；在渠道創(chuàng)新方面，行業(yè)一方面應加強對新興渠道的監(jiān)管,，正本清源,，另一方面應不斷跟蹤新技術在市場銷售中的應用，不斷進行渠道創(chuàng)新,；在品牌建設方面,，行業(yè)應繼續(xù)推進品牌建設，企業(yè)著力豐富品類,、打造多維品牌矩陣；在優(yōu)勢區(qū)域建設方面,，行業(yè)應不斷加強各個化妝品優(yōu)勢區(qū)域的建設,，打造多個集化妝品研發(fā)、設計,、生產(chǎn),、品牌孵化于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時，也應根據(jù)各區(qū)域化妝品發(fā)展的特色,、水平來打造各具特色的化妝品優(yōu)勢區(qū)域,，避免盲目以及千篇一律的建設；在人才培養(yǎng)方面,，行業(yè)應堅持以人為本的理念,，健全人才培養(yǎng)的體系與機制，形成學位教育,、職業(yè)教育和繼續(xù)教育相互相承的格局,，學位教育全面修訂培養(yǎng)計劃以適應現(xiàn)代化妝品發(fā)展對人才的需求，職業(yè)教育和繼續(xù)教育要融入新科技,、新業(yè)態(tài)在化妝品行業(yè)中的應用,，要大力提升從業(yè)人員的知識和技能水平。

“十四五”的大幕已然開啟,，中國香化協(xié)會表示,，面對嚴峻復雜的形勢，我國化妝品行業(yè)應堅持底線思維,，既要依靠國際循環(huán),，以開放促發(fā)展，傾聽世界聲音,，特別要關注低碳經(jīng)濟,、動物福利、生態(tài)文明等綠色共識,。更要以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，夯實自身產(chǎn)業(yè)基礎，補足產(chǎn)業(yè)鏈短板,，規(guī)避國際經(jīng)濟政治波動和不良國際組織言論帶來的不利影響,，共同努力，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

文|本報實習記者 解 磊

來源:消費日報