中央財政投資建教學(xué)樓3年廢棄 河北成安:無證學(xué)校擠垮合法學(xué)校,?

  來源:中國青年網(wǎng)樊江濤 朱洪園2021-12-16
打印本文
核心提示:中央財政投資100多萬元修建的小學(xué)綜合樓,,用了3年就已廢棄。中青報·中青網(wǎng)記者在河北省邯鄲市成安縣采訪時,,發(fā)現(xiàn)了這一蹊蹺的現(xiàn)象,。12月14日,星期二,,記者在成安縣商城鎮(zhèn)

中央財政投資100多萬元修建的小學(xué)綜合樓,用了3年就已廢棄,。中青報·中青網(wǎng)記者在河北省邯鄲市成安縣采訪時,,發(fā)現(xiàn)了這一蹊蹺的現(xiàn)象。

  12月14日,,星期二,,記者在成安縣商城鎮(zhèn)東保莊小學(xué)看到,該校大門已經(jīng)生銹,,掛著鎖,,校內(nèi)空無一人。學(xué)校東側(cè)的圍墻損壞,,有缺口可供人出入,。校園內(nèi)立著一棟二層的新樓房,每間教室都裝了空調(diào),,但樓道和教室里堆著雜物,,校園里也堆滿了玉米。

  東保莊小學(xué)綜合樓屬于“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工程”項目,,建筑面積800平方米,由中央財政出資,投資114萬元,,竣工時間是2018年5月,。這項工程是國務(wù)院為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置、加快縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)教育差距而實施的,。

  東保莊村一位村民告訴記者,,東保莊小學(xué)綜合樓修好之后,用了3年就廢棄了,,原因是學(xué)校招生困難,,學(xué)生越來越少。2021年,,僅剩的學(xué)生都到西保莊小學(xué)就讀了,。

  然而,東保莊村是一個有著3000多人口的村莊,,學(xué)齡兒童不少,。這位村民表示,孩子們都流失到了村莊附近的民辦學(xué)校,。

  在東保莊村方圓一公里內(nèi)有5所小學(xué),,除了東保莊小學(xué),都是民辦學(xué)校,。一位當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡吒嬖V記者,,商城鎮(zhèn)的民辦小學(xué)中有多所并沒有辦學(xué)許可證。

  記者在兩所無證的民辦小學(xué)未來雙語學(xué)校和翰林學(xué)??吹?,學(xué)校教學(xué)樓和宿舍樓都頗為氣派。一所學(xué)校門口還停著兩輛“大鼻子”校車,,墻上掛著“歡迎領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作”的橫幅,。據(jù)介紹,其中一所現(xiàn)有600多名在校生,,另一所在校生達(dá)到400名,。

  12月15日,商城鎮(zhèn)中心校相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中青報·中青網(wǎng)記者,,未來雙語學(xué)校和翰林學(xué)校這兩所民辦小學(xué)已經(jīng)建成投入使用三,、四年了,由于消防不達(dá)標(biāo),,處于整改階段,,一直沒有取得辦學(xué)許可證。商城鎮(zhèn)目前共有5所無證小學(xué),,除了未來雙語和翰林,,還有星海、中山、紅蘋果小學(xué),。

  對此,,有當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡哔|(zhì)疑:無證民辦小學(xué)的學(xué)生,是否有學(xué)籍,?學(xué)籍又在哪里,?

  30多家無證幼兒園在招生

  在成安縣,非法辦學(xué)的問題還出現(xiàn)在幼教領(lǐng)域,。剛進(jìn)入12月,,來年春節(jié)后幼兒園的招生大戰(zhàn)已進(jìn)入白熱化階段。

  為了招到生源,,成安縣的鄉(xiāng)村幼兒園已不僅僅是在收費價格上“拼刺刀”,;空氣凈化器、手持掛燙機(jī),、頸椎按摩儀,、VR眼鏡甚至空氣炸鍋,都已進(jìn)入了吸引家長報名的贈品清單,;更有營銷公司為幼兒園推出了一種付費招生服務(wù),,承諾每幫助幼兒園招到30個孩子,可獲1.98萬元……

  “教育工作者顧不上搞教研,,紛紛研究起了營銷,!”有民辦幼兒園園長對中青報·中青網(wǎng)記者這樣總結(jié)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的怪現(xiàn)象。

  第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,,成安縣商城鎮(zhèn)常住人口為61198人,,其中0-14歲占比27.10%。僅在商城鎮(zhèn),,有當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡呦蛴浾邭v數(shù)的民辦幼兒園就達(dá)30多家,不過,,其中位列邯鄲市教育局公布的2021年“成安縣民辦幼兒園白名單”的,,僅有9家。

  同樣是在邯鄲市教育局網(wǎng)站,,一份名為“成安縣教育體育局關(guān)于2018年重點工作進(jìn)展情況的匯報”的材料顯示,,早在2018年,成安縣教體局就“依法取締非法無證幼兒園26所,、民辦學(xué)校3所,、無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所”。

  但中青報·中青網(wǎng)記者在商城鎮(zhèn)走訪了解到,,30多家無證幼兒園仍在招生,,反而是白名單上9家中的3家已停止了辦學(xué)。

  惡性競爭讓有證幼兒園很頭疼

  民辦幼兒園如何取得辦學(xué)許可證?成安縣漳河店鎮(zhèn)一位民辦幼兒園園長對記者講述了辦證的經(jīng)過,?!稗k證的要求是很嚴(yán)格的!”他強(qiáng)調(diào),。

  首先,,民辦幼兒園相關(guān)從業(yè)者要取得幼兒教師學(xué)歷證、資格證,、保育員證,、健康證等證件,園方還要提供消防合格證明,、房屋鑒定證明,、土地所有權(quán)證明。為孩子提供餐食的幼兒園,,需要取得食品經(jīng)營許可證,。

  這位園長說,有證幼兒園每年都要接受教育部門的檢查,。檢查內(nèi)容包括人員的資格證書,、教師是否存在師德師風(fēng)問題、校園安全是否落實有關(guān)管理制度,,以及生均占地,、生均建筑面積等是否達(dá)標(biāo),是否存在大班額情況,,是否有“小學(xué)化”傾向,。

  有證幼兒園需要每年注冊一次,每年繳納風(fēng)險保障金1萬元,,直至累計10萬元,。

  另一位民辦幼兒園園長告訴記者,無證幼兒園因為無證,,反而不存在這些門檻,,也不必接受年檢。2020年,,在新冠肺炎疫情后復(fù)課時,,成安縣教育部門要求給回到校園的工作人員和孩子統(tǒng)一做核酸檢測。因為當(dāng)時核酸檢測要收費,,引發(fā)了很多家長的不滿,。“無證幼兒園就沒這么麻煩,!”一些家長當(dāng)面就提出過這樣的“抗議”,。

  “今年8月之前,,我們鄉(xiāng)里按學(xué)生人數(shù)排名,前4名的幼兒園都沒有辦學(xué)許可證,?!背砂部h道東堡鄉(xiāng)一位教育工作者告訴中青報·中青網(wǎng)記者,到了8月,,這4家中的兩家幼兒園才獲得了辦學(xué)許可證,。

  據(jù)他介紹,近年來,,在道東堡鄉(xiāng)甚至成安縣,,無證幼兒園的發(fā)展都比有證幼兒園好。

  “無證幼兒園因為不需要通過年檢,,它們的運營成本往往要低于有證的,。”他分析說,,無證幼兒園因此有了降低收費的空間,,招生競爭力就更強(qiáng)?!氨热缥颐總€月收費220元,,無證的幼兒園就收費200,總是比我少幾十元,?!彼f。

  “這種惡性競爭讓有證幼兒園很頭疼,?!彼硎荆F(xiàn)在成安縣有證幼兒園在與無證幼兒園的“價格戰(zhàn)”中敗下陣來,,已成常態(tài),。

  政府部門是否清楚非法辦學(xué)行為?

  如此規(guī)模的無證小學(xué)和幼兒園長期招生辦學(xué),,成安縣教育部門是否掌握情況,?對于這個問題,商城鎮(zhèn)一位教育工作者告訴中青報·中青網(wǎng)記者,,該鎮(zhèn)教育管理部門建立了兩個工作微信群:一個群成員是有證的民辦小學(xué)和幼兒園負(fù)責(zé)人,另一個是為無證的民辦小學(xué)和幼兒園建立的,。

  記者注意到,,在成安縣相關(guān)部門統(tǒng)計的2021年新冠肺炎疫苗接種學(xué)生情況登記表中,大量無證幼兒園的情況也被統(tǒng)計在內(nèi),。

  為促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展,,邯鄲市教育局2017年9月印發(fā)“關(guān)于集中力量開展清理整治非法幼兒園專項行動實施方案”,,2018年9月又轉(zhuǎn)發(fā)了河北省教育廳關(guān)于清理整頓無證民辦幼兒園的通知。這些文件要求縣級教育行政部門完成轄區(qū)內(nèi)無證民辦幼兒園的清理整治任務(wù),。

  2019年8月,,邯鄲市教育局發(fā)布了清理整頓無證民辦幼兒園專項行動實施方案,要求按照屬地管理和“誰主管,,誰負(fù)責(zé)”“誰審批,,誰負(fù)責(zé)”的原則,各縣級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)所有民辦幼兒園辦園資質(zhì)情況進(jìn)行再排查,、再審核,。特別是查驗轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園是否取得辦學(xué)許可證件,是否到當(dāng)?shù)孛裾蚬ど滩块T辦理法人登記,。對于排查的無證民辦幼兒園要逐一登記造冊,。“對擅自舉辦民辦幼兒園,,經(jīng)整改仍未達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,,要依法予以取締、退還所收費用”,。

  記者了解到,,對于無證幼兒園非法辦學(xué)的情況,當(dāng)?shù)卦忻褶k幼兒園園長多次向縣教體局舉報,?!跋嚓P(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)我說,無證幼兒園是市場行為,,教體局管不了,。”縣市場監(jiān)管局工作人員答復(fù)稱,,該局只對幼兒園食堂進(jìn)行監(jiān)管,。

  學(xué)校和幼兒園食堂要想辦理“餐飲服務(wù)許可證”,必須先有辦學(xué)許可證,。據(jù)介紹,,無證幼兒園因沒有辦學(xué)許可證,紛紛“繞路”,,辦理了“小餐飲經(jīng)營許可證”,。

  多位有證幼兒園負(fù)責(zé)人告訴記者,在成安縣,,辦理“小餐飲經(jīng)營許可證”的“費用”從幾年前的200元漲到500元,,現(xiàn)在已經(jīng)是2000元了?!跋嚓P(guān)工作人員說是罰款,,反正交完錢,,‘小餐飲經(jīng)營許可證’很快就下來了”。

  中青報·中青網(wǎng)記者將持續(xù)關(guān)注此事,。

 (編輯:鳴嫡)


中央財政投資建教學(xué)樓3年廢棄 河北成安:無證學(xué)校擠垮合法學(xué)校,?

 
[責(zé)任編輯: 315xwsy_susan]

免責(zé)聲明:

1,、本網(wǎng)內(nèi)容凡注明"來源:315記者攝影家網(wǎng)"的所有文字、圖片和音視頻資料,,版權(quán)均屬315記者攝影家網(wǎng)所有,,轉(zhuǎn)載、下載須通知本網(wǎng)授權(quán),,不得商用,,在轉(zhuǎn)載時必須注明"稿件來源:315記者攝影家網(wǎng)",違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任,。
2,、本文系本網(wǎng)編輯轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載出于研究學(xué)習(xí)之目的,,為北京正念正心國學(xué)文化研究院藝術(shù)學(xué)研究,、宗教學(xué)研究、教育學(xué)研究,、文學(xué)研究,、新聞學(xué)與傳播學(xué)研究、考古學(xué)研究的研究員研究學(xué)習(xí),,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé),。
3、如涉及作品,、圖片等內(nèi)容,、版權(quán)和其它問題,請作者看到后一周內(nèi)來電或來函聯(lián)系刪除,。