湖南長沙： 圍繞車位共享開放“做文章”

  □記者 余春生 劉良恒 長沙報道

  41歲的長沙市民袁友紅開著一輛面包車,，在五一商圈美食集中地坡子街上緩慢移動,。到達(dá)火宮殿斜對門后，他慢慢向右轉(zhuǎn)向,，將車開進(jìn)坡子街街道辦事處院內(nèi),。

  在城管協(xié)管員引導(dǎo)下，袁友紅順利找到一個車位,。停穩(wěn)下車后,，他對記者說：“姐姐剛從廣州回長沙探親，帶她來坡子街逛逛,。以前坡子街周邊停車很不方便,，沒想到這次十分順利，而且還不收費(fèi),?！?

  近年來，長沙市每到節(jié)假日總是人氣爆棚,。長沙市天心區(qū)發(fā)改局局長楊英說,，五一商圈是長沙市“夜經(jīng)濟(jì)”集中地,，云集了很多“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)。由于人流量和車流量都很大,，“停車難”問題一直十分突出,。

  “坡子街是五一商圈核心區(qū)，一到節(jié)假日,，基本上都是水泄不通,。”坡子街社區(qū)黨委書記曾燦波說,，有時游客駕車?yán)@了幾圈也找不到空位停車,，只能停到很遠(yuǎn)的地方。

  近年來,，由于城市發(fā)展迅速,，汽車保有量越來越大，長沙市“停車難”問題日益顯現(xiàn),。長沙市發(fā)改委副主任易鷹說,，長沙市機(jī)動車保有量達(dá)306.7萬輛，城區(qū)動態(tài)車輛為180萬輛,，城區(qū)停車場泊位只有167.7萬個,，車位缺口比較大。

  為解決這一民生“痛點(diǎn)”,，長沙市推出了一套政策“組合拳”,，并在推動車位共享開放上做起了文章。其中一個舉措就是雙休日,、節(jié)假日期間向社會免費(fèi)開放機(jī)關(guān)單位地上停車位,。

  在今年中秋假期初步“試水”的基礎(chǔ)上，長沙市在國慶節(jié)長假期間全面實(shí)行這一惠民舉措,。免費(fèi)停車時段從放假前最后一個工作日下班時開始,，到假期結(jié)束后第一個工作日上班前2個小時為止?？擅赓M(fèi)停放的車輛限定為非營運(yùn)乘用小客車,。這些在特定時間、特定地點(diǎn)開放的車位則被稱為“潮汐車位”,。

  今年國慶假日期間,，記者走訪長沙市岳麓區(qū)望岳街道辦事處等機(jī)關(guān)單位發(fā)現(xiàn)，新張貼的免費(fèi)停車告示牌格外醒目,，用藍(lán)底白字標(biāo)注了免費(fèi)停車時段,，車輛進(jìn)出停放井然有序。

  在長沙市委市政府大院內(nèi)，一名正在停車的市民對記者說：“小區(qū)內(nèi)車位緊張,，把車停在馬路邊上不安全,，容易發(fā)生刮擦事故，如果沒停在車位上還會違章,。機(jī)關(guān)單位車位雙休日,、節(jié)假日免費(fèi)開放，確實(shí)給市民,、游客帶來不少便利,。”

  “部分遠(yuǎn)郊居民在雙休日,、節(jié)假日到市中心五一商圈消費(fèi)時，會選擇將車輛停在政府機(jī)關(guān)大院,，然后從容便捷地?fù)Q乘政府大院門口的地鐵進(jìn)城,，這既有效緩解了中心城區(qū)的交通壓力，也鼓勵了綠色出行,?！币椄嬖V記者。

  據(jù)統(tǒng)計,，長沙市在今年國慶節(jié)假期共免費(fèi)開放29531個機(jī)關(guān)單位車位,。湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計學(xué)院副教授胡榮才認(rèn)為，長沙市為市民游客提供更多免費(fèi)車位,，有利于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)意愿,，為長沙“假日經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”添柴加火。

  除了在雙休日,、節(jié)假日期間免費(fèi)開放機(jī)關(guān)單位的地上停車位,，長沙市還在盤活停車資源方面，借助信息化手段,，積極開展停車誘導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)停車資源錯時共享，緩解醫(yī)院周邊及繁華路段日?！巴＼囯y”的問題,。

  易鷹介紹，針對醫(yī)院及繁華路段停車場白天車位不足,、夜間空閑,，而周邊小區(qū)停車場與之相反的特點(diǎn)，長沙市鼓勵社區(qū)嘗試“潮汐式停車”方式,，引導(dǎo)居民小區(qū)拿出白天的停車位供醫(yī)院停車,，醫(yī)院則拿出晚上的多余車位供居民小區(qū)的住戶停車，利用時間差，交換資源,，提高停車泊位的利用效率,。

  長沙市中心醫(yī)院是一家三級甲等綜合醫(yī)院，就診高峰時段,，醫(yī)院內(nèi)的停車位常常一位難求,，“停車難”造成“看病難”，醫(yī)院周邊甚至一度出現(xiàn)帶路停車的“車位販子”,。

  衛(wèi)技新村小區(qū)緊鄰長沙市中心醫(yī)院,，是一處無物業(yè)管理的老舊小區(qū)。為緩解中心醫(yī)院的停車難題,，長沙市雨新路社區(qū)對衛(wèi)技新村小區(qū)實(shí)施環(huán)境提質(zhì)改造,，開辟出40余個“潮汐車位”與醫(yī)院共享，既為小區(qū)居民提供了便利,，也讓前來就診的市民實(shí)現(xiàn)“有位可?！保＼囐M(fèi)收入則被用于維護(hù)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,。

  易鷹表示,，包括設(shè)置“潮汐車位”在內(nèi)的一套政策“組合拳”，有效緩解了長沙市“停車難”問題,。下一步計劃將車位共享范圍推廣至各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè),，引導(dǎo)社區(qū)、商業(yè)樓宇,、醫(yī)院等公共部門通過互換資源錯峰停車等形式,，設(shè)置更多的“潮汐車位”，提高車位利用效率,。

  同時,，長沙市還將積極支持現(xiàn)有停車場所引入ETC高速自動計費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車費(fèi)自動扣費(fèi),、車輛快速駛離,，提高通行效率；引導(dǎo)社會資本建設(shè)立體停車場,、地下停車場,、智慧停車場，向上向下要空間,，以效率增效益,，切實(shí)增加車位供給。

  河北滄州： 1.7萬個“潮汐車位”精細(xì)供給

  □記者 王民 滄州報道

  河北省滄州市主城區(qū)有人口80萬,、機(jī)動車近20萬輛,。一年多以前,，滄州市區(qū)公共停車位只有8000多個，違停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,，既影響市容又妨礙交通?，F(xiàn)在，市區(qū)公共停車位猛增到8.67萬個,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的1.2萬個車位也向市民開放,，近10萬個公共車位全部免費(fèi)停車。其中,，有1.7萬個車位為“潮汐車位”,，通過精細(xì)化管理，不僅滿足了商圈,、醫(yī)院,、學(xué)校、公園,、居民小區(qū),、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等區(qū)域不同群體的各種停車需求，也在不影響機(jī)動車,、非機(jī)動車通行和環(huán)衛(wèi)要求的前提下，最大限度地提高了泊位周轉(zhuǎn)利用率,，高效優(yōu)化利用了城市空間,。

  在非機(jī)動車道劃停車位，很多城市為解決停車難問題不得已而為之,。滄州市交警支隊副支隊長郭磊說：“為了使機(jī)動車和非機(jī)動車更加和諧共存,，盡量減少相互侵犯，滄州市在路緣石以下非機(jī)動車道因地制宜施劃十類限時段潮汐車位,?！?

  記者在滄州市區(qū)走訪了解到，1.7萬個潮汐車位中有1.4萬個屬于22小時可停車位,，一般施劃在寬度在4.8米以上的非機(jī)動車道右側(cè),，每個車位均為2.5米？6米國標(biāo)大小,，所有車位都避開了路口斑馬線,、水污井篦、公交站點(diǎn),、消防栓,、消防通道、變電柜,、垃圾收集點(diǎn)等重要公共設(shè)施,。其中,，在消防栓前后閃出30米長的空間，便于消防車?？?；避開水污井篦位置，也是避免車輛占位后,，井篦淤積的污泥落葉得不到及時清理,。以運(yùn)河區(qū)南北向的迎賓大道為例，道路東側(cè)潮汐車位9點(diǎn)至11點(diǎn)禁停,，道路西側(cè)潮汐車位15點(diǎn)至17點(diǎn)禁停,。

  滄州市交警支隊三大隊二中隊中隊長孫紅森介紹說：“以前，這部分是24小時可停車位,，有的居民將私家車長期停放,，卻把小區(qū)內(nèi)自家車位出租掙錢。修改為22小時可停車位是為了便于環(huán)衛(wèi)部門清掃,，道路的一側(cè)每天有2小時清空,，這樣也避免了僵尸車長期占用、變相地將公共停車位變成私家車位,。清空的路段和時段設(shè)置也是人性化的,，南北街、東西路的同一側(cè)不會在同一時段清空,，如果南北街右側(cè)清空,，車輛只需向前走到路口右轉(zhuǎn)停到東西路的右側(cè)即可?！?

  除了1.4萬個22小時可停車位,，滄州市根據(jù)不同路段所處的環(huán)境、停車位用途和市民實(shí)際需求,，施劃了3000多個更短時段的潮汐車位,，車位上標(biāo)注著可停或禁停的時間段,，旁邊也有提示牌,。其中包括在一些配建停車位不足或飽和的住宅小區(qū)周邊路段非機(jī)動車道，施劃20點(diǎn)至次日7點(diǎn)可停車位,。據(jù)滄州市交警支隊一大隊副大隊長方志華介紹,，這些路段的特點(diǎn)是非機(jī)動車道較窄，大約在3.5米至4.8米寬,，且白天非機(jī)動車流量大,，為了優(yōu)先保證通行，只能在20點(diǎn)以后車流量降下來才允許停車,，也滿足了住宅小區(qū)內(nèi)沒有私家車位居民的夜間停車需求,。

  為了便于家長接送學(xué)生,，在小學(xué)、幼兒園門口附近路段非機(jī)動車道則施劃了三個時段可停的車位,。記者在位于御河西路上的運(yùn)河區(qū)迎賓路小學(xué)門口看到,，有10余個“限時停車接送學(xué)生專用”車位，可停時段為7點(diǎn)至8點(diǎn)30分,、11點(diǎn)到12點(diǎn),、13點(diǎn)30分到18點(diǎn)。

  在一些商貿(mào)城和銀行門前的路緣石以上區(qū)域施劃有7點(diǎn)至8點(diǎn)限時清空停車位,。滄州市王御史汽配城附近有居民區(qū),，居民車輛在汽配城下午停業(yè)后可以停車，但第二天8點(diǎn)開業(yè)前要駛離清空,，既滿足周邊居民的夜間停車需求,，又保障了商戶們的經(jīng)營需要。在鄰路飯店聚集區(qū)路段非機(jī)動車道則施劃了18點(diǎn)30分至21點(diǎn)30分限時就餐車位,。一般情況下,，這些路段18點(diǎn)30分車流量下降，可以滿足就餐停車需求,。

  一些醫(yī)院內(nèi)部停車場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足就醫(yī)人群停車需求,，但是醫(yī)院門前非機(jī)動車道晚高峰車流量又大，這種路段施劃了18點(diǎn)至20點(diǎn)禁停車位,，滿足就醫(yī)和探視人員白天和夜間停車需求,，滄州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門前則屬于這種情況。

  此外,，滄州市的潮汐車位還包括在小區(qū)、醫(yī)院,、單位,、客運(yùn)場站門前路段非機(jī)動車道，施劃約4個限時3分鐘上下車位,，即停即走,；在鄰路菜市場、商超門前路段非機(jī)動車道,，施劃20分鐘購物限時車位,；在法院、公共服務(wù)等辦事機(jī)構(gòu)門前路段非機(jī)動車道,，施劃限時120分鐘辦事車位,；在鄰路公共廁所附近非機(jī)動車道，施劃限時停車10分鐘如廁泊位,；在商超路段非機(jī)動車道,，施劃藍(lán)色的出租車車位,。

  郭磊透露，近兩年滄州市機(jī)動車保有量增速有所放緩,，市區(qū)免費(fèi)公共停車位還是本著“應(yīng)劃盡劃”的原則不斷增加,，但由于不同區(qū)域人口、車輛密度,、城市功能不同,，根據(jù)群眾的需求和反映，車位施劃還在不斷摸索,、調(diào)整,、增減的動態(tài)變化中，有的區(qū)域可能供大于求,，有的可能供不應(yīng)求,，供不應(yīng)求的區(qū)域違停現(xiàn)象相對較多,。

  據(jù)介紹,，滄州市交警支隊成立由100余名交警組成的“鐵騎”機(jī)動隊，將中心城區(qū)119條主,、次,、支路劃分123個責(zé)任區(qū)，建立常態(tài)化巡控和網(wǎng)格化管控機(jī)制,，按照“停車進(jìn)位,、方向一致”要求，全天候,、全路段查糾違法停車,，中心城區(qū)停車規(guī)范率提升至96%以上。

  在三大隊轄區(qū),，孫紅森介紹,，轄區(qū)以公園、學(xué)校,、公共場館為主,，路寬車少，1098個潮汐車位供大于求,，駕駛員遵章率較高,，每天查處的違停只有十來個。發(fā)現(xiàn)違?；蛲＼嚥灰?guī)范現(xiàn)象,，特別是不熟悉市區(qū)潮汐車位設(shè)置的外地車輛，不是一味地一罰了之,，而是人性化地先張貼《文明停車管理提示卡》提醒,，給予糾正的空間和時間,，長時間不改正的再貼罰款單。

  郭磊說,，滄州市結(jié)合實(shí)際通過施劃不同類別的免費(fèi)限時停車潮汐車位和精細(xì)化管理,，提高周轉(zhuǎn)率，解決了不同路段,、不同群眾的停車需求,。實(shí)際上，限時停車的時間越短,，監(jiān)管越難,。下一步，將加大限時停車位的免人工,、智能化管理,。例如，一位一碼,，掃碼停車,，超時語音或短信提醒勸離。

  黑龍江佳木斯： 錯時停車讓閑置資源“熱”起來

  □記者 閆睿 佳木斯報道

  晚上9點(diǎn),，生活在黑龍江省佳木斯市的張諾驅(qū)車回家,，心情比以往更放松些?！皺C(jī)關(guān)大院停車場對市民開放后,，不用太急著回去搶車位了?！?

  前不久,，針對市民“停車難”的困擾，當(dāng)?shù)攸h委政府開啟了一場大討論,，聚焦點(diǎn)只有一個：“我們能多為市民做些什么,？”

  “現(xiàn)在私家車輛越來越多，百姓停車確實(shí)難,。與此同時，機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場每逢休息日大門緊閉,，我們考慮,，應(yīng)該讓這些資源為市民所用?！奔涯舅故谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局常務(wù)副局長郝忠雙說,。

  佳木斯市委市政府研究決定，自今年9月起,，重點(diǎn)針對“停車難”問題集中,、老舊小區(qū)扎堆的區(qū)域,，進(jìn)行科學(xué)布局、合理篩選,，陸續(xù)開放全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場,，在入口處設(shè)置明顯的開放停車場公示牌，實(shí)行錯時停車,。開放的單位要同時拆除圍欄,、圍墻、大門,，在院內(nèi)按照“應(yīng)劃盡劃”的原則,，確定停車泊位線等。

  記者來到佳木斯市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局,，與其緊鄰的是佳木斯市郊區(qū)稅務(wù)局,。工作人員介紹，如今這兩個單位間原來四面遮擋的圍欄,、圍墻已不見蹤影,，大門也處于開放狀態(tài)。門旁一塊指示牌上寫道：這里實(shí)行錯時停車,。每周一至周五,，停車時間為晚5時至早8時，節(jié)假日和周末休息日24小時開放,。請廣大市民按照規(guī)定停車,。

  為市民提供免費(fèi)停車場地，讓閑置資源“熱”起來,。佳木斯市機(jī)關(guān)事務(wù)中心副主任鄭天來說,，按照統(tǒng)一部署，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的圍欄幾天內(nèi)就拆除了,。政府8號樓行政服務(wù)中心工作人員的車輛全部遷至對面會展中心停車場,，場內(nèi)泊位用于辦事群眾停車。

  據(jù)了解,，從9月初起,，佳木斯市已分3批、累計開放25家機(jī)關(guān)事業(yè)單位大院,，為周邊居民提供錯時停車泊位3200多個,。

  “真的是太方便了。原來晚上回家稍微晚些就沒地方停車,，現(xiàn)在不用擔(dān)心了,。”佳木斯市郊區(qū)市民韓冰說，自己以前從來沒進(jìn)過家門口這個機(jī)關(guān)院,，現(xiàn)在也能進(jìn)院停車了,，感覺很不一樣，“政府惦念市民,、提供便利,，我們平時到院里停車也注意維護(hù)好停車秩序?！?

  郝忠雙說,，從目前看，打開停車場的效果達(dá)到預(yù)期,。明年計劃重點(diǎn)推進(jìn)集中在居民區(qū)附近的央企,、國企和省直企業(yè)停車場開放，努力讓更多市民享受到便利,。

  上海靜安：市民代表“議”起來商量共解停車難

  □記者 郭敬丹 實(shí)習(xí)生 馬雪迎 上海報道

  “建議老舊小區(qū)與周邊商務(wù)樓宇加強(qiáng)共享,，充分利用停車時間差，爭取更多停車空間”“建議‘潮汐車位’方案多增加時間‘檔位’,，給居民提供更多選擇”……近日,，在上海靜安大寧公園會議中心舉行的一場座談會，瞄準(zhǔn)了中心城區(qū)的“停車難”問題,。

  這是由上海市人民建議征集辦,、市交通委、市道路運(yùn)輸局,、靜安區(qū)人民政府聯(lián)合舉辦的“‘議’起來商量,，共解停車難”主題征集座談活動，旨在傾聽民意,、匯集民智,，共同推動停車難綜合治理工程更好實(shí)施。

  參加座談的市民代表來自靜安交通公園居民區(qū),、明園小區(qū),、談家宅居民區(qū)、新梅共和城,、陽城居民區(qū)等,。市民同專家學(xué)者一起，從不同視角,、不同需求出發(fā),，分享體會感受，貢獻(xiàn)對策建議,。

  “停車是很多人每天最頭疼的事,?！本用駛冊谧剷想y免“吐槽”,，一些老舊小區(qū)“停車難”問題仍較嚴(yán)重,，新增的泊位數(shù)量和居民日益增長的停車需求匹配度還不高，錯峰共享措施可以更加精細(xì)化,。對此,，居民們也有自己的建議，如結(jié)合新建綠地,、公園,、學(xué)校、民防設(shè)施,、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等政府投資項目,，配建增建公共停車設(shè)施；在居民區(qū)周邊道路,、老舊廠房,、高架橋下空間、閑置土地資源等建設(shè)臨時公共停車設(shè)施等,。

  相關(guān)職能部門則當(dāng)場回應(yīng),，表示將認(rèn)真研究吸納這些建議，積極轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)行動,，讓百姓看到實(shí)實(shí)在在的成效,，有真真切切的體會。

  相關(guān)實(shí)踐已經(jīng)在進(jìn)行,。就在座談會前,，市民代表們參觀了靜安區(qū)325公共綠地地下車庫建設(shè)項目。位于大寧金茂府東北側(cè)的325公共綠地項目地上為公共綠地,，地下為公共停車場,，是靜安區(qū)首個公共綠地結(jié)建的獨(dú)立公共停車場。

  據(jù)悉,，目前靜安全區(qū)已提前完成相關(guān)預(yù)定目標(biāo),，新建692個公共停車泊位，完成4個停車綜合治理先行項目,，新增停車資源接近400個,，有效緩解部分老舊小區(qū)停車供需矛盾。同時,，靜安還積極推進(jìn)區(qū)機(jī)關(guān)辦公大樓等機(jī)關(guān)事業(yè)單位車位向周邊市民開放錯峰共享,，探索適合中心城區(qū)的“沉井式”智慧停車庫，努力把停車綜合治理這一民心工程做成讓人民滿意的暖心工程,。

  山東濟(jì)南：內(nèi)部停車場錯時免費(fèi)“應(yīng)放盡放”

  □記者 王志 濟(jì)南報道

  記者日前從濟(jì)南市政府新聞辦公室獲悉,，為緩解城市停車難題、高效利用停車資源，濟(jì)南市在全市范圍內(nèi)推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會錯時免費(fèi)開放,。

  濟(jì)南市靜態(tài)交通建設(shè)管理辦公室副主任曹鳳陽介紹,，為高效利用現(xiàn)有停車資源，促進(jìn)停車開放共享,，濟(jì)南市決定將市,、區(qū)縣（功能區(qū)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場，在滿足自用且不涉及安全問題的情況下,，在空閑時段分批向社會車輛（7座及以下小型非營運(yùn)載客汽車）免費(fèi)開放,。

  從今年10月1日起，濟(jì)南市開放了首批機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場,，主要包括濟(jì)南龍奧大廈內(nèi)部部分停車場和外部附屬停車場,、各區(qū)縣黨委政府及濟(jì)南高新區(qū)管委會辦公場所內(nèi)部停車場等，共104個停車場6403個泊位,。今年年底前,，濟(jì)南將統(tǒng)一發(fā)布第二批停車場所名單，實(shí)現(xiàn)應(yīng)放盡放,。

  濟(jì)南市明確,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場開放時間原則上為工作日自下班1.5小時后至次日上班前1.5小時，雙休日,、節(jié)假日全天對外開放,。社會車輛進(jìn)入停車區(qū)應(yīng)自覺服從權(quán)屬單位管理，在規(guī)定區(qū)域和時段內(nèi)有序進(jìn)出,、文明停放,，不得占用單位留用車位和其他相關(guān)區(qū)域。對在全市范圍內(nèi)一個或多個錯時免費(fèi)開放停車場,，有3次（含3次）以上超時停放或一次停放超過24小時的社會車輛,，一年內(nèi)不再提供錯時免費(fèi)停車服務(wù)。

（編輯：映雪）