中國消費者報廣州訊（陳曉瑩 記者李青山）《個人信息保護法》將于11月1日施行,。今年3月,，國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合印發(fā)了《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）,，對39類常見App收集的必要個人信息范圍進行了明確,。記者獲悉,，為掌握《規(guī)定》出臺以來常見 App收集個人信息的實際情況,，以及了解目前App在收集個人信息方面還存在哪些問題,，今年7月至9月期間,，廣東省消委會組織開展了“常見類型App非必要個人信息收集情況調(diào)查活動”，同時考慮到App版本更新速度較快,，該會近日又進行了調(diào)查體察“回頭看”,。

10月29日，廣東省消委會發(fā)布“常見類型App非必要個人信息收集情況”調(diào)查結(jié)果,，結(jié)果顯示,，消費者普遍對個人信息的收集使用缺乏安全感,，存在App隱私政策不規(guī)范、默認讀取用戶手機應(yīng)用列表,、App廣告多且關(guān)閉難等問題,。

本次調(diào)查以網(wǎng)絡(luò)問卷和體驗式調(diào)查相結(jié)合的方式開展，其中網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查側(cè)重于調(diào)查掌握消費者對個人信息保護問題的認知和感受,，回收有效問卷3052份,；體驗式調(diào)查主要是對消費者使用最多的15個常用App類型中下載量排名前二十名的App進行體察，共計完成300個體察樣本,。

消費者普遍對個人信息的收集使用缺乏安全感,。在問卷調(diào)查中，有72%的受訪者會查看隱私政策,；在App提示需要授權(quán)讀取或使用個人信息時,，82%的受訪者會根據(jù)必要性來判斷是否授權(quán)。但在安裝使用App過程中,，消費者仍然覺得缺乏安全感,。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有76%的受訪者認為其使用的App有過度收集個人信息,；有74%的受訪者認為在使用App過程中被泄漏個人信息,；有45%的受訪者表示在發(fā)現(xiàn)個人信息被泄漏時，為了能正常使用App,，只能選擇無視,。

隱私政策不規(guī)范、默認讀取用戶手機應(yīng)用列表問題明顯,。據(jù)廣東省消委會介紹,，在體驗調(diào)查過程中，該會發(fā)現(xiàn)一些App在隱私政策規(guī)范性方面存在問題,，一是隱私政策顯示位置隱秘,。有2款App的隱私政策沒有在顯著位置展示，其中1款App近期已修正,；二是默認勾選同意授權(quán),。1款App存在默認勾選需要獲取權(quán)限的內(nèi)容，近期已修正,，未再發(fā)現(xiàn)此類問題,；三是收集信息內(nèi)容超出范圍。1款App的隱私政策中,，未清楚告知用戶需要讀取的手機權(quán)限內(nèi)容或收集的個人信息明細,，近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)該App補充了服務(wù)協(xié)議，但其中將電子郵箱作為必要個人信息進行收集,，超出《規(guī)定》中規(guī)定的餐飲外賣類的必要個人信息收集范圍,。

在調(diào)查體察發(fā)現(xiàn),，300款App在體驗人員拒絕授權(quán)收集非必要個人信息后，均能正常使用其基本功能,。但調(diào)查中同時發(fā)現(xiàn),，幾乎所有體驗的App均未以彈出方式申請授權(quán)就默認讀取用戶手機應(yīng)用列表，僅在隱私政策中提及可能收集手機安裝應(yīng)用列表信息,。而應(yīng)用列表是《規(guī)定》明確的必要個人信息以外的信息,，App讀取用戶手機應(yīng)用列表,，其目的可能是對用戶進行精準畫像,，進而推送廣告。問卷調(diào)查中,，有82%的受訪者表示遇到在某一個App搜索過的內(nèi)容,，會在另一個App中被推薦。

App廣告多且關(guān)閉難對消費者造成困擾,。問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),，App對非必要個人信息的收集一定程度上導致廣告推送的增加。70%的受訪者認為,，App收集非必要個人信息的目的是用于分析用戶的使用習慣,，精準推送廣告。消費者反映,，在使用App過程中遇到的廣告問題主要有廣告頁面的“跳過/關(guān)閉”按鈕不顯眼(占69%),，開屏時間過長(占59%)，廣告?zhèn)窝b成提示頁面而造成誤點(占57%),，無法關(guān)閉廣告(占55%),。

在體驗式調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，不少App存在廣告方面的問題,，1款App的“跳過/關(guān)閉”按鈕不是與廣告同時出現(xiàn),，而是隔1-2秒才彈出按鈕。1款App廣告頁面不設(shè)置關(guān)閉按鈕,，目前已修正,。7款App內(nèi)的廣告頁面帶有偽裝成分，誘導消費者點擊,。而近期“回頭看”調(diào)查發(fā)現(xiàn),，其中仍有2款App存在廣告誘導的問題，表現(xiàn)為廣告頁面中顯示帶有關(guān)閉叉號的提示,，點擊后會跳轉(zhuǎn)下載其他App界面或自動下載其他App,。此外，體察人員還發(fā)現(xiàn)大部分App在啟動時都會出現(xiàn)3至5秒的開屏廣告,。

廣東省消委會表示,，個人信息的不正當收集與使用,，是對消費者合法權(quán)益的侵害；而廣告的不規(guī)范投放,，不僅直接影響消費者的使用體驗,，還可能間接給消費者帶來人身健康和財產(chǎn)安全風險，呼吁App依法規(guī)范收集消費者個人信息,。

針對本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,，廣東省消委會提出，App運營方在隱私政策中應(yīng)全面,、清晰,、規(guī)范列明可能收集的個人信息內(nèi)容，并說明收集的原因及用途,，不宜以“提升服務(wù)質(zhì)量”等模糊說辭作為收集非必要個人信息的理由;收集重要敏感信息要彈出提示申請授權(quán),，不得默認勾選同意隱私政策。對于非必要個人信息,，App不能默認收集或自動授權(quán),，因提供基本功能以外的服務(wù)確需收集的非必要個人信息，應(yīng)通過二次授權(quán),、彈出提示的方式申請用戶授權(quán),，如果用戶不同意授權(quán)，App不能拒絕用戶使用App基本功能服務(wù),。

此外,，App運營方應(yīng)嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)要求，在發(fā)布,、推送廣告時,，進行明確標注標識，并在顯著位置提供方便操作的“一鍵關(guān)閉”功能,。同時,，消費者要提高個人信息保護意識，在下載使用App時,，須充分了解必要個人信息收集范圍,，對于App申請授權(quán)收集非必要個人信息，要慎重而警惕,，對于沒有直接使用需求的個人信息收集申請,，應(yīng)謹慎授權(quán)或給予拒絕。

據(jù)悉,，為保護消費者個人信息安全,，廣東省消委會于今年上半年，針對轉(zhuǎn)賣消費者個人信息等違法行為提起了四宗公益訴訟,，目前,，法院判決勝訴三起,，一起還在審理中。

常見類型App非必要個人信息收集情況調(diào)查結(jié)果匯總表

制表：廣東省消委會

（編輯：土火）